Članak 28.5 Administrativnog zakonika. Uvjeti sastavljanja protokola o upravnom prekršaju

Vrlo često se počelo pojavljivati ​​takva stvar kao što je administrativni prekršaj. To se u pravilu može otkriti tijekom revizije koju provode tijela državne kontrole. Na temelju rezultata dobiven je protokol. Razmotrimo detaljnije što predstavlja administrativni prekršaj i koji su uvjeti za izradu protokola upravni prekršaj.

Razlozi za pokretanje slučaja

Kodeks o upravnim prekršajima Ruske Federacije pripisuje sljedećim činjenicama razloge:

1. Otkrivanje osoba ovlaštenih za sastavljanje takvih prekršaja, potrebni podaci koji ukazuju na postojanje povrede.
2. Prihod od agencije za provedbu zakona državna tijela, javne organizacije materijala koji dokazuju činjenicu povrede.
3. Poruka ili izjava osoba, poruka u medijima, koja sadrži podatke koji ukazuju na činjenicu kršenja.
4. Evidentiranje prekršaja u mjestu prometa ili na području organizacije teritorija, što je propisano propisima koje je izvršila određena osoba uz pomoć vozila ili konstrukcije opremljene sredstvima za snimanje i snimanje videa.
5. Potvrda podataka navedenih u zahtjevu osobe koja posjeduje vozilo ili objekt nekretnina, kao što je gore navedeno, da je prijevoz ili imovina bila u trenutku fiksiranja s drugom osobom.

Slučaj se smatra otvorenim

Kodeks o prekršajima Ruske Federacije smatra slučaj otvorenim ako su se dogodili sljedeći događaji:

• Napisan je dokument kojim se ispituje mjesto gdje je došlo do povrede.
• Izrađen prvi akt o primjeni mjera u slučaju kaznenog djela.
• Sastavljen je prekršaj ili je tužiteljstvo donijelo odluku o pokretanju postupka po toj činjenici.
• Donesena je odluka o pokretanju slučaja povrede ako je potrebna istraga, u skladu s odredbama zakona.
• Odluka je donesena o činjenici o predmetu o osudi bez pisanja protokola.

Ako je odbijanje otvaranja slučaja kaznenog djela u pribavljanju svih potrebnih materijala, službenik koji uzme u obzir sve dostavljene činjenice i materijale mora donijeti obrazloženu odluku o odbijanju otvaranja predmeta.

Sastavljanje čina

Protokol o činjeničnom prekršaju je sastavljen prema čl. 28.1.1 koda:

1. Ako je kazneno djelo počinjeno u predmetu, što je predviđeno člankom 12.24 ili dijelom 2 članka 12.30 Administrativnog zakonika Ruske Federacije i to je rezultiralo nanošenjem lakih ili umjerenih ozljeda žrtvi.
2. Sastavljanje se događa odmah nakon utvrđivanja činjenice kršenja.
3. Inspekciju mjesta prekršaja vrše službenici kojima je zakonom dopušteno sastavljati izvješća u nazočnosti dva svjedoka.
4. U dokumentu mora biti naveden broj, mjesto pisanja, podaci o službeniku, podaci o počinitelju, podaci o svjedocima i žrtvama, druge informacije potrebne za izradu akta.
5. U inspekcijskom izvješću o mjestu gdje je došlo do administrativnog prekršaja, potrebno je opisati sljedeće:
1. Radnje službenog lica koje je ovlašteno sastavljati izvješća o utvrđivanju ove činjenice u redoslijedu svoga rada.
2. Stanje i kakvoća površine ceste, prisutnost oznaka, odgovarajuća rasvjeta ili nedostatak dijela ceste na kojoj je utvrđen prekršaj.
3. Vrsta raskrižja u kojoj je zabilježena činjenica prekršaja, upotrebljivost semafora, prisutnost znakova.
4. Druge okolnosti koje su bitne za razjašnjavanje činjenice kršenja.
6. Te osobe su saslušane i njihove izjave se bilježe tko je sudjelovao u inspekciji.
7. Osobe koje su sudjelovale u pisanju protokola o izvršenju činjeničnog prekršaja objašnjavaju svoja prava i obveze propisane zakonom. Ta je činjenica zabilježena u protokolu.
8. Dokument treba utvrditi činjenicu fotografije i videozapisa, ako ih ima, kao način fiksiranja fizičkih dokaza. Takvi materijali su priloženi uz slučaj.
9. Potpisi u protokolu sastavljaju ovlaštene osobe i oni koji su sudjelovali u inspekciji mjesta izvršenja.

Nedostaci protokola

Glavni nedostatak protokola je nedostatak podataka koji su navedeni u dijelu 2. članka 28., kao i druge informacije, ovisno o njihovoj važnosti u odnosu na određeni upravni slučaj.

Na primjer, nedostatak informacija o posjedovanju osobe na jeziku na kojem je predmet podnesen, kao i pružanje tumača.

Uvjeti sastavljanja

Rokovi za izradu protokola o upravnom prekršaju propisani su člankom 25. stavkom 8. ovog Zakona. Ovdje je navedeno sljedeće:

• Protokol se mora izraditi odmah nakon identifikacije događaja s povredom.
• Dokument se izdaje u roku od nekoliko dana od trenutka otkrivanja povrede, ako to zahtijeva pojašnjenje dodatnih okolnosti ili podataka pojedinih osoba u odnosu na koje je predmet pokrenut.
• Protokol se može izraditi nakon upravne istrage, čiji su uvjeti navedeni u čl. 27.7.

Prema posljednjem dijelu članka 28.5, rok zastare za sastavljanje protokola o upravnom prekršaju ograničen je na vrijeme istrage, a to je mjesec dana.

Trenutačna izrada

S obzirom na podatke iz članka 288. Administrativnog zakona Ruske Federacije s komentarima, odmah se sastavlja akt o upravnom prekršaju ako:

a) Postoje sve potrebne informacije za rješavanje slučaja.

b) Ovlaštena osoba ima sve informacije i materijale priložene slučaju.

Kada je potrebno vrijeme

S obzirom na članak 28.5 Administrativnog zakonika Ruske Federacije s najnovijim izmjenama, informacije koje su saznale u roku od 2 dana uključuju:

• Informacije o određenim okolnostima koje ublažuju ili pogoršavaju odgovornost počinitelja, ili dokazuju manji značaj povrede.
• Informacije o osobi koja je počinila kazneno djelo. To uključuje standardne detalje, mjesto gdje počinitelj djeluje, njegov položaj, adresu za registraciju i stvarno mjesto boravka, bračni status, uzdržavane osobe, kaznena evidencija, dohodak itd.
• Ako je počinitelj pravna osoba, tada će glavne informacije biti: PIB, OKPO, naziv organizacije, stvarna i pravna adresa, tekući računi.

Rok za sastavljanje protokola o upravnom prekršaju može biti do 2 dana, jer će ovlaštena osoba morati obaviti upite poreznim tijelima, Odjelu za unutarnje poslove, na radnom mjestu i drugim institucijama, od kojih se podaci mogu priložiti slučaju. Međutim, u nekim slučajevima to je moguće upravni pritvor osobe da razjasne okolnosti.

Na temelju podataka iz članka 28.5. Administrativnog zakonika Ruske Federacije, vremenski interval u kojem se može sastaviti protokol može se protezati do šest mjeseci. Razlog tome je činjenica da je možda potrebno provesti istragu koja traje mjesec ili dva (ako je podnesen zahtjev za produljenje rokova).

A ako je do povrede došlo nanošenjem štete (svjetlo ili srednje), onda se samo uvjeti sastavljanja protokola o upravnom prekršaju protežu na šest mjeseci.

Potpisivanje i slanje dokumenta

Potpisivanjem i dostavljanjem protokola o prekršaju uređuje se i Upravni zakonik. Nije prekršen rok sastavljanja protokola o prekršaju, prikupljaju li se svi podaci? Možete potpisati ovaj dokument.

Potpis u protokolu mora staviti ovlaštena osoba, kao i osoba protiv koje je predmet pokrenut. Ako je riječ o fizičkoj osobi, tada potpis potpisuje izravno ta osoba. Ako je osoba zakonita, onda on ili njegov zakonski zastupnik.

Nakon stavljanja potpisa, primjerak akta prenosi se na račun prijestupniku i žrtvi.

Potrebno je znati da ni odvjetnici, ni odvjetnici, ni predstavnici nezakonite stranke nemaju pravo potpisati, kao i pravo na primanje kopije protokola. Oni nisu pravni zastupnici.

U praksi se često postavlja pitanje privlačnosti nekog čina. Dakle, nemoguće je podnijeti žalbu na sam dokument, jer se njime samo utvrđuje činjenica kršenja. Ako se državljanin u odnosu na koji se predmet otvara, ne slaže s navedenim činjenicama ili dostavljenim materijalima, može na sudskom ročištu pobiti okolnosti navedene u protokolu, dokazujući da je u pravu.

Što učiniti ako dođe do povrede roka za izradu protokola o upravnom prekršaju? Ako je kršenje vremenskog ograničenja dokazano i priznato, povucite osobu na to upravna odgovornost za kršenje je nemoguće.

Prikaz slučaja

Protokol o prekršaju mora se podnijeti sucu na razmatranje u roku od 3 dana. Dokument se šalje sudu odmah nakon pisanja, ako:

• Administrativna kazna uključuje uhićenje osobe ili njegovo protjerivanje.
• Mjera upravnog kažnjavanja u obliku privremene zabrane djelovanja.

Tijela uprave koja imaju pravo sastavljanja akta o prekršaju propisana su člankom 28. stavkom 3. Zakona, a tijela koja se bave slučajevima kaznenih djela navedena su u poglavlju 23. t