Ispitivanje industrijske sigurnosti opasnih proizvodnih pogona. Savezni zakon od 21. srpnja 1997. godine br. 116-FZ

Sigurnost je temeljni kriterij u industrijskim postrojenjima. Što bi pomoglo u osiguravanju optimalnih uvjeta rada na opasnim proizvodnim pogonima? Ispitivanje industrijske sigurnosti, o čemu će se raspravljati u ovom članku, najvažniji je uvjet za održavanje učinkovitog i sigurnog rada u mnogim poduzećima. Naravno, i stručnost i mnogi drugi sigurnosni procesi moraju biti regulirani zakonom. 116-FZ "O industrijskoj sigurnosti" sadrži sve osnovne standarde koji se odnose na sve potrebne preventivne postupke.

O pravnom uređenju industrijske sigurnosti

Člankom 4. podnesenog normativnog akta propisano je pravno uređenje sigurnosti u proizvodnim objektima. Prema zakonu, uređenje industrijske sigurnosti mora se provoditi posebnim saveznim zakonima, uredbama Vlade i šefa države Ruske Federacije, kao i raznim drugim regulatornim aktima. U slučaju proturječnosti između nacionalnih zakona i međunarodnih zakona, treba primijeniti međunarodno pravo.

Koji zahtjevi utvrđuju norme zakona koji reguliraju sigurnost u industrijskim objektima? Važno je istaknuti pružanje sigurnosti na određenom objektu i kvalitativnu provedbu procesnih procesa na opasnim proizvodnim pogonima. Svaki od navedenih zahtjeva bit će detaljnije objašnjen u nastavku.

Osnovni pojmovi FZ

Članak 1. razmatranog normativnog akta navodi i objavljuje sve najvažnije pojmove korištene u kasnijim odredbama Saveznog zakona. Prvi i najvažniji koncept je ispitivanje industrijske sigurnosti opasnih proizvodnih pogona. Što je to? Prema normativnom aktu, ova je definicija usklađenost predmeta ispitivanja s normama sadržanim u zakonu o kojem je riječ. Ispit provode stručnjaci - pojedinci koji imaju posebne kvalifikacije i koji su uključeni u rad kontrole i verifikacije.

Prema zakonu, industrijska sigurnost odnosi se na stanje zaštite proizvodnih pogona. Može se slomiti zbog nesreće ili opasnog incidenta. Kako možete ojačati stanje sigurnosti? O tome ćemo raspravljati u nastavku.

O proizvodnim pogonima s utvrđenom razinom opasnosti

Što je, prema razmatranom normativnom aktu, državni registar opasnih proizvodnih pogona? Zakon predviđa posebnu bazu podataka koja sadrži informacije o radionicama ili poduzećima, mjestima ili mjestima, posebnim zonama ili drugim proizvodnim objektima koji mogu imati negativan utjecaj na osobu ili društvo. Postoje sljedeće klase proizvodnih pogona opasnog tipa:

• Ocjena 4, povezana s objektima male opasnosti;
• Klasa 3, koja uključuje objekte s prosječnom razinom opasnosti;
• 2 klasa s predmetima velike opasnosti;
• Stupanj 1 s vrlo visokim razinama opasnosti.

Državna registracija u registru proizvodnih pogona podrazumijeva dodjelu odgovarajuće klase. Odgovornost za informacije dostavljene tijekom registracije snosi rukovoditelj organizacije u kojoj rade opasni proizvodni objekti.

Sigurnosni zahtjevi

Članak 3 br. 116-FZ "O industrijskoj sigurnosti" utvrđuje niz uvjeta za industrijsku sigurnost. U skladu s odredbom 1. članka 3., zahtjevi uključuju svaku instalaciju koja se odnosi na osiguranje sigurnog rada industrijskih objekata. Zahtjevi za sigurnosna pravila na opasnim proizvodnim pogonima moraju biti u skladu sa standardima iz područja zaštite okoliša, državnim teritorijima i stanovništvom koje na njima živi od svih vrsta izvanrednim situacijama.

U poduzećima često postoje slučajevi kada je potrebno odstupanje od utvrđenih sigurnosnih pravila. U tom slučaju zahtjevi se mogu neznatno promijeniti. Trebalo bi postojati posebno ispitivanje koje bi omogućilo prihvaćanje ili zabranu promjena.

O aktivnostima zaštite na radu

Valja detaljnije razmotriti cijeli proces osiguranja sigurnosti u industrijskoj proizvodnji. Što bi sigurnosni menadžeri trebali učiniti?

Prema članku 6. normativnog akta koji se razmatra, sigurnosne aktivnosti u industrijskim objektima uključuju:

• projektiranje, izgradnja, rad, remont i rekonstrukcija proizvodnih pogona;
• tehnička prenamjena, likvidacija i očuvanje objekata s opasnim razinama proizvodnje;
• ugradnja, podešavanje, proizvodnja, održavanje i popravak specijalnih tehničkih uređaja koji se mogu koristiti u proizvodnji;
• procesi osposobljavanja i prekvalifikacije radnika na opasnim proizvodnim pogonima.

Neke od predstavljenih aktivnosti trebale bi biti predmet licenciranja u skladu s ruskim zakonima.

O ulozi dokumentacije u provedbi radova na industrijskoj sigurnosti

Svaka aktivnost u vezi s opasnim proizvodnim pogonom, bez obzira radi li se o većem remontu, rekonstrukciji, likvidaciji ili očuvanju, mora se provoditi strogo u skladu s dokumentacijom i pravnim normama utvrđenim nacrtom zakona koji se razmatra. Treba napomenuti da ispitivanje industrijske sigurnosti opasnih proizvodnih pogona podrazumijeva visokokvalitetnu provjeru dokumentacije.

Svako odstupanje od normi projektne dokumentacije povlači za sobom i odgovornost. Izmjene u dokumentaciji bit će priznate kao valjane samo nakon posebnog pregleda.

Osiguravanje sigurnog rada opasnih proizvodnih pogona

Koje su odgovornosti organizacija uključenih u rad opasnih proizvodnih pogona? Evo što članak 9 dotičnog propisa navodi:

• Strogo poštivanje zahtjeva za opravdanje sigurnosti industrijskih opasnih objekata.
• Poštivanje odredbi relevantnih saveznih zakona, akata Vlade, predsjednika itd.
• Osiguravanje sigurnosti eksperimentalne uporabe uređaja pri radu s proizvodnim pogonima na opasnoj razini.
• Dozvola za obavljanje određenih aktivnosti u vezi s opasnim objektima.
• Stvaranje sustava industrijskog upravljanja i njegovo pravovremeno pružanje.
• Ispitivanje industrijske sigurnosti opasnih proizvodnih pogona.

Navedene su, naravno, ne sve funkcije koje bi trebale izvršiti odgovarajuće organizacije. Međutim, bilo koju takvu aktivnost mora kontrolirati netko. O proizvodnim funkcijama supervizorske prirode i raspravit ćemo u nastavku.

Industrijska kontrola

Pojedine organizacije uključene u rad opasnih proizvodnih pogona dužne su organizirati i pratiti sukladnost sa zahtjevima sigurnosti industrijskog tipa u skladu s normama ruskog zakona. Radi se o internoj kontroli, koja je regulirana člankom 11. Federalnog zakona koji se razmatra.

Što pruža sustav upravljanja sigurnošću za industrijska postrojenja? To je ono na što propis upućuje:

• identifikaciju, predviđanje i analizu hitnih rizika u objektima;
• definiranje ciljeva i ciljeva organizacija koje upravljaju opasnim proizvodnim pogonima;
• koordinacija rada na prevenciji i prevenciji izvanrednih situacija;
• planiranje i provođenje mjera za smanjenje rizika od nesreća na industrijskim opasnim objektima;
• pravodobno prilagođavanje radi ublažavanja rizika od nesreća;
• provedbu kvalitetne informacijske podrške.

Sve ove i neke druge zahtjeve formulira federalno izvršno tijelo Rusije.

O istrazi nesreće na radu

Istraživanje izvanrednih situacija uključeno je u proces provjere industrijske sigurnosti opasnih proizvodnih pogona. FZ-116 govori o potrebi stvaranja posebnih povjerenstava koja bi mogla provoditi tehničku analizu uzroka izvanrednih događaja. Tko bi trebao biti uključen u njihov sastav? Zakon ukazuje na predstavnike ruskih subjekata, predstavnike organizacija koje se istražuju, kao i na predstavnike osiguravatelja. Imenovanje predsjednika povjerenstva u određenim slučajevima provodi predsjednik ili Vlada Ruske Federacije.

Ako istražna komisija zahtijeva zasebnu vrstu dokumentacije, predstavnik organizacije kojoj se vrši revizija morat će dostaviti sve potrebne dokumente. Rezultati istrage zabilježeni su u posebnom regulatornom aktu.

Tko je dužan financirati određenu proviziju? Ova vrsta odgovornosti leži na organizaciji koja se revidira.

Što je podložno stručnosti u proizvodnji

Odvojeno, zakon uređuje vrste predmeta koji podliježu ispitivanju ili ne. Članak 13 navodi da stručnjaci mogu razmotriti:

• određene vrste dokumentacije za uklanjanje ili očuvanje proizvodnog pogona s utvrđenom razinom opasnosti;
• dokumentaciju koja sadrži podatke o tehničkoj opremljenosti proizvodnih pogona s utvrđenom razinom opasnosti;
• razni tehnički tipovi uređaja koji se aktivno koriste u opasnom proizvodnom pogonu;
• izjava o sigurnosti za industriju;
• Objekti i objekti na objektu tipa proizvodnje.

Stručnost provodi organizacija koja djeluje na teret sredstava klijenta i ima posebnu licencu. Takva bi organizacija trebala biti uključena u provjeru samo onih elemenata koji su uključeni u državni registar opasnih proizvodnih pogona.

O provođenju stručnih provjera

Odredbe 3-7 članka 13. razmatranog normativnog akta sadrže sveobuhvatne podatke o postupku provođenja stručnih provjera. Dakle, ispitivanje se provodi u strogom skladu s pravilima i propisima koji su uspostavljeni u području sigurnosti u industrijskim objektima. Cijena stručnog znanja o industrijskoj sigurnosti opasnih proizvodnih pogona određena je ugovorom između kupca i stručne organizacije.

Trošak stručnosti uvijek ovisi o nizu važnih čimbenika: na primjer, količina obavljenog posla, stupanj opasnosti od provjere predmeta itd. Voditelj stručne organizacije mora:

• pružanje kvalitetnog pregleda od strane kvalificiranih stručnjaka;
• organizira pregled na način propisan zakonima Ruske Federacije;
• osigurati dostupnost posebne stručne opreme i alata.

Stručnjaci se sami trebaju rukovoditi načelima sveobuhvatnosti, cjelovitosti istraživanja, neovisnosti itd.

Rezultat stručnih provjera uvijek je poseban zaključak, koji se mora podnijeti Vladi Ruske Federacije ili regionalnom izvršnom tijelu.

O stručnjacima

Koje su odgovornosti stručnjaka za industrijsku sigurnost? Odredbama 9. i 10. članka 13. Saveznog zakona koji se razmatraju, navode se sljedeće vrste funkcija:

• Poštivanje utvrđenih pravila i propisa tijekom inspekcija.
• Izrada konačnog dokumenta po završetku radova, au nekim slučajevima i provjeri deklaracije o opasnosti u proizvodnom pogonu.
• Osiguravanje sigurnosti proizvodnih materijala, itd.

Ugovori određuju uvjete ispitivanja industrijske sigurnosti opasnih proizvodnih pogona. U pravilu ne prelaze mjesec dana.

O državnoj kontroli

Zaštitu na radu kontroliraju ne samo stručne organizacije, već i pojedini instanci izvršne vlasti. Državni nadzor na federalnoj razini podliježe provjeri - to je pridržavanje odvojenog ustrojstva zakonu.

Državne inspekcije, sukladno članku 16. normativnog akta koji se razmatra, mogu biti planirane i izvanredne. Sve ovisi o stupnju opasnosti u određenoj proizvodnji.