Od veljače do sredine ožujka 1551 u Moskvi održan zajednički Crkva Zemskog, kojoj je prisustvovao suvereni Ivan IV. Njegove odluke formulirane su u dokumentu koji je uključivao 100 poglavlja, koja su ovom javnom forumu dala ime Katedrala Stoglavy. Predstavnici svih segmenata stanovništva odobrili su kodeks zakona koji je razvijen godinu dana ranije, poznat pod nazivom “Zakon o Ivanu Groznom od 1550. godine”. Ona je postala zbirka pravnih akata koji odražavaju najkarakterističnije značajke svojstvene razdoblju monarhije posjeda.
Povijest stvaranja Sudebnika iz 1550. vraća se još jednom spomeniku ruskog feudalnog prava, usvojenom 1497. godine za vrijeme vladavine velikog moskovskog vojvode Ivana III. Međutim, razlikuje se od svog prethodnika novim pristupom rješavanju najozbiljnijih socijalnih i pravnih problema.
Novi dokument sadržavao je brojne kraljevske uredbe koje su izdane u posljednjih pola stoljeća. Osim toga, ona uključuje različite pravne akte koje je ustanovio. T Boyar Duma i Zemsky Sobor. Važno je da se pri sastavljanju sudebnika Ivana 4 uzme u obzir iskustvo sudske prakse akumulirano tijekom godina.
Poznato je da je početak vladavine Ivana Groznog, posebice četrdesetih i pedesetih godina, obilježena brojnim progresivnim reformama, u sklopu kojih je nastao novi Zakon o pravu, često nazvan "carski". Prvo razmatranje njegova projekta održano je na Zemskom Soboru 1549. godine, uz sudjelovanje predstavnika Bojaarske dume. Usvojen općenito, ovaj je dokument dodatno razrađen i dobio svoju konačnu verziju 1551. godine, kao što je gore razmotreno.
Tsarsky Sudebnik, koji je imao izraženu pro-državnu orijentaciju, u potpunosti je odgovarao politici koju je u to vrijeme provodio Ivan IV, a čiji je cilj bio jačanje centralizirane vlasti. Važno mjesto zauzimaju članci koji likvidiraju sudske povlastice pojedinih knezova i daju prednost državnim pravnim strukturama. Dajući opći opis Kodeksa zakona iz 1550., usvojen u katedrali u Stoglavu, važno je napomenuti da je dosljedno razvijala tendenciju utvrđenu u dokumentu iz 1497. godine za uspostavljanje sudskih postupaka, na temelju kojih je bio zakon, a ne hir lokalnih dužnosnika.
Ukratko opisujući situaciju u Rusiji na početku vladavine Ivana Groznog, može se opisati kao razdoblje akutne društvene napetosti. Bilo je nekoliko razloga za to. Kao jedan od njih, istraživači ističu strašnu vatru koja je zahvatila Moskvu u lipnju 1547. godine, nakon čega je izgorjelo više od 20 tisuća kućanstava, umrlo je 200 hramova i nekoliko tisuća ljudi. Grad je zahvatio val nereda.
Godinu dana kasnije, vijesti o neuspješnom maršu u Kazan (1547-1548) srušile su se na Ruse, ostavljajući mnoge obitelji bez hranitelja. I konačno, iste godine 1548. iz munje je nastala nova vatra koja je potpuno uništila ljetnikovac Ivana Groznog u selu Vorobyovo. Sve te nesreće, po mišljenju ljudi, bile su Božja kazna za grijehe kralja i bojara, besramno podizanje i tlačenje običnih radnika. Opće nezadovoljstvo prijetilo je da će se pretvoriti u spontanu pobunu, jer se u Rusiji zvono i sjekira, kao što je poznato, nikada nisu čekali.
Kako bi nekako smirili ljude i normalizirali situaciju, u veljači 1549. sazvano je takozvano Vijeće pomirenja, na kojem je kralj donio nacionalno pokajanje. Međutim, same riječi bile su rijetke. Sa svoje strane, bile su potrebne odlučne akcije koje bi mogle okončati samovolju bojara i plemenitih knezova, tj. Zaustaviti upravo one postupke koji su, općenito gledano, prouzrokovali Božji gnjev i prouzročili nesreće koje su zadesile zemlju.
U tu svrhu predložen je nacrt novog zakona za razmatranje zastupnika, koji je završen za sljedeću godinu, a potom usvojen od strane Vijeća Stoglava. Opće karakteristike Zakona o zakonima iz 1550., čije su glavne točke navedene u nastavku, omogućuju nam da tvrdimo da je on plod kraljevih reformskih aktivnosti usmjerenih na iskorjenjivanje poroka društva naslijeđenih od prethodne vlade. Uvođenje ovog relativno naprednog u to vrijeme zakonodavnog okvira postiglo je svoj cilj iu velikoj mjeri smanjilo razinu društvenih napetosti. Usvojen je ovaj dokument u katedrali Uznesenja u Kremlju.
Vrlo je karakterističan postupak vođenja sudskog postupka utvrđenog novim zakonom. Ranije su svi kazneni predmeti bili podložni razmatranju samo od strane lokalnih vladara koje je kralj imenovao, a koji su uključivali guvernere i volostno (predstavnici kraljevske vlasti u volostima), čija se nadležnost proširila na određenu upravnu jedinicu. Njihove su odluke zapravo bile nekontrolirane, što je stvorilo preduvjete za sve vrste zlouporaba. Sud koji su donijeli starješine zajednice - manje službene osobe, koje su se pojavile u prvoj polovici XVI. Stoljeća i koje su bile zadužene za uski krug pravnih pitanja, uglavnom "slučajeva pljačke", također je bio nešto drugačiji.
U novom sudskom postupku u razmatranju predmeta i izricanju kazne sudjelovale su osobe izabrane iz javnosti. U dokumentu je posebno navedeno da nitko od vladara ne može pristupiti sudu bez sudjelovanja predstavnika lokalne seljačke zajednice. Čak i pritvaranje jednog ili drugog optuženika i prije suđenja i neposredno tijekom razmatranja slučaja bilo je dopušteno samo uz pristanak izabranih predstavnika običnih ljudi.
U Kodeksu zakona Ivana 4 rečeno je da je prije nastavka razmatranja predmeta bilo potrebno među lokalnim stanovništvom odabrati nekoliko “najboljih ljudi” i donijeti ih na zakletvu. Nije li to prototip budućeg suđenja žiriju, koji se pojavio u Rusiji tek u drugoj polovici XIX stoljeća pod Aleksandrom II?
Jedan od razloga za donošenje Zakona iz 1550. godine bila je potreba jačanja društvene osnove na kojoj je počivala centralizirana vlast, odnosno jačanje prava službenika. U ovu kategoriju stanovništva zemlje uključene su ne samo vojska, već i osobe na različitim administrativnim položajima.
Dokument je kategorički zabranio njihov prijelaz na robovsku služnost, jer je štetio interesima države. Nekada su predstavnici te društvene skupine, zbog dugova ili iz nekog drugog razloga koji su pali u ropstvo, zapravo postali vlasništvo svojih zajmodavaca, što ih je spriječilo u obavljanju svojih izravnih dužnosti.
Zanimljivo je napomenuti da je Zakon o Ivanu Groznom bio prvi zakonodavni akt kojim se predviđa kazneno kažnjavanje mitaoca, koje je u svakom trenutku imalo mnogo među ruskim dužnosnicima. Istina, kaznene mjere primijenjene na njih jedva da su vidljivo pridonijele iskorjenjivanju ovog zla, ali već je bilo ohrabrujuće da su se proširile i na osobe svih klasa, uključujući i viša bojara.
Osim toga, članci Sudebnike iz 1550. uvelike su regulirali odnose između feudalaca i seljaka koji su od njih ovisili. Konkretno, zakon je dao seljačkim zajednicama znatno veća prava na samoupravu i dao im raspodjelu poreza i nadzor reda. Sada su seljaci sami morali odlučiti koliko će od njih pridonijeti zajedničkom loncu, a važno je samo da rezultat bude iznos koji se traži od njihove zajednice.
U općem opisu Zakona iz 1550. nemoguće je ne primijetiti ulogu koju je on odigrao u jačanju prava seljaka da se presele iz jednog zemljoposjednika u drugog u vremenskom roku koji je za to određen. Činjenica je da je u razdoblju od XI-XV stoljeća. Stanje seoskih radnika iz godine u godinu pogoršalo se, jer su feudalni zemljoposjednici sve snage primijenili na porobljavanje.
Definitivan pomak u ovom pitanju pojavio se nakon usvajanja Zakona o zakonu iz 1497. godine, kojim je uspostavljen jedinstven termin za sve regije države kada su seljaci mogli prelaziti s jednog vlasnika na drugog. To je bilo dopušteno tjedan dana prije jesenske komemoracije sv. Jurja (u zajedničkom govoru ─ Yury's Day) i tijekom sljedećeg tjedna.
Međutim, i ovdje su zemljoposjednici pronašli način da zadrže svoje lakaje, tražeći od njih prekomjerne poreze. Vrijednost Sudebnika iz 1550. godine kao dokumenta koji je ublažio stanje seljaka bio je da je regulativnim aktima zabranjeno opstruirati njihovu slobodnu tranziciju u određeno vrijeme, a naplaćene pristojbe bile su ograničene samo na dvije male dužnosti koje su bile prilično dostupne seljanima. Zbog toga su seljaci cijelo stoljeće imali priliku pobjeći od svog omraženog majstora. Ovo izuzeće je otkazano Kôd katedrale 1649., koja je rodila potpunu gorčinu fraze: "To si ti, baka, i dan sv. Jurja."
U strukturi Zakona iz 1550. godine važno mjesto zauzimao je odjeljak u kojem su definirani iznosi novčane kazne za "nečast", što znači bilo kakve uvrede od riječi ili djela. Međutim, iako je ovaj dokument imao za cilj zaštititi “čast” svih članova društva, bez iznimke, kazne za nezakonite radnje protiv pripadnika različitih društvenih skupina nisu bile iste.
Dakle, koji je podigao uzalud hula za bojara bio je dužan platiti 600 rubalja. - kolosalni iznos u to vrijeme. Uvrijeđeni službenik je kažnjen novčanom kaznom od 200 rubalja, a primarni trgovac ─ 50 rubalja. Bilo je "dopušteno" proklinjati građanina za 5 rubalja i za 1 rublju. čovjek bi mogao sebi priuštiti slobodu u odnosu na seljaka. Razlika između minimalne i maksimalne veličine kazne, koja se međusobno razlikovala 600 puta, indikativna je.
Čak i ako se ukratko osvrnemo na Zakon iz 1550. godine, ne možemo ne primijetiti da u njemu brojni zakoni još uvijek drže otisak najtamnijeg srednjeg vijeka. To se prije svega odnosi na odredbe o sudskim borbama. Od davnina, praksa domaćih i stranih pravnih postupaka dopuštala je rješavanje kontroverznih pitanja kroz dvoboj između strana u sporu. U Rusiji je ovo rješenje nazvano "polje". Logika je bila jednostavna: više snage sigurno će biti na strani onoga tko je u pravu, i on će se pojaviti kao pobjednik. Štoviše, nije uzeto u obzir da jedan od protivnika može biti jak čovjek, a drugi - žena ili čak dijete.
Što se tiče novog zakona zakona, iako nisu ukinuli ovaj barbarski običaj, barem su ga nekako pokušali racionalizirati. Na primjer, bilo je nemoguće voditi “polje” između ljudi koji su bili izrazito različiti u svojim fizičkim podacima (mladi čovjek i starac), borbene vještine (profesionalni ratnik i civil), kao i među ljudima različitih spolova. Jedini su izuzeci bili slučajevi u kojima je očito slaba strana uporno zahtijevala dvoboj.
Sudebnik je umjesto toga dopustio da budu angažirani borci i upotrijebio "polje" kako bi potvrdio sporno svjedočenje. Na zaslugu sastavljača dokumenta, treba napomenuti da su izvan pravnog područja donijeli takve arhaične metode dokazivanja istine, kao što je ispitivanje vatrom i vodom. Od sada, ni opeklina ni poniranje u ime Themis nije bilo potrebno.
Opća obilježja Zakona o pravu 1550. godine bit će nepotpuna ako se ne spominje njezina uloga u formiranju više središnjih državnih tijela. Dakle, na temelju niza članaka koji su uključeni u nju tijekom 50-ih godina, nova državna tijela za to vrijeme - narudžbe su se pojavile u zemlji. Svaki od njih imao je strogo određen smjer.
Bit je, na primjer, riješio sve što se odnosi na pitanja obrane, a Posolsky je bio prototip sadašnjeg Ministarstva vanjskih poslova. Postojala je i zapovijed Velike župe koja je bila odgovorna za prikupljanje poreza i carina. S vremenom su se formirale brojne slične institucije.
U cjelini, stvaranje cara Sudebnika iz 1550. bio je bitan korak prema formiranju ruskog pravnog sustava. Nažalost, krvavi događaji druge polovice vladavine Ivana Groznog poništili su pozitivne rezultate postignute u četrdesetim i pedesetim godinama. No, unatoč činjenici da je zemlja tada zaronila u situaciju proizvoljnosti i bezakonja, dobro sjeme reformi palo je na plodno tlo i kasnije donijelo obilne izdanke.