Da bi se preraspodjele fondovi između pojedinih segmenata stanovništva država formira izvanproračunske oblike koji pomažu u rasterećivanju društva, a koji proizlaze iz razlika u dohotku. Osim toga, državi su potrebna financijska sredstva za različite događaje.
Metode oblikovanja i metode stvaranja
Sami izvanproračunski fondovi jedna su od metoda kojom država upravlja preraspodjelom državnih prihoda u korist različitih društvenih skupina. Možete ih stvoriti na dva načina:
1) iz proračuna izdvojiti dio raspoloživih sredstava za te namjene;
2) da se formira poseban zakladni fond s odvojenim izvorom prihoda (obično se u njegovo ime navodi svrha trošenja prikupljenih materijalnih sredstava). U tom slučaju, dohodak će se sastojati od posebnih naknada i poreza ili bankovnih kredita. Osim toga, gospodarske aktivnosti kako bi ostvario dobit, sam fond može biti angažiran
Klasifikacija izvanproračunskih fondova
Ako država ima potrebu za dodatnim vrstama rashoda, njezino zakonodavstvo odlučuje mobilizirati dio nacionalni dohodak. Prema ekonomskom sadržaju razlikuju se socijalni izvanproračunski fondovi (osiguranje, mirovinski, zdravstveni fond) i gospodarski (istraživanje i razvoj, cestovni promet itd.). Svaki od njih se formira kako bi se riješila određena pitanja koja zahtijevaju za njihovu odluku trošenje materijalnih sredstava. Postoje i savezni i regionalni izvanproračunski fondovi. Ova se klasifikacija provodi prema takvim kriterijima kao pravni status. Prvi su uspostavljeni odlukom savezne vlade, a druga - lokalnim vlastima.
Metode mobilizacije javnih prihoda
Fond možete popuniti uz pomoć posebnih poreza i naknada, ili uz pomoć pozajmljenih ili već raspoloživih proračunskih sredstava. Porezi i naknade utvrđuju nadležna tijela. zakonodavna vlast i služe za popunjavanje središnjeg i lokalnog (regionalnog) proračuna. Od tih, materijalna sredstva primljena u obliku određenih odbitaka ili bespovratnih sredstava i ići u izvanproračunske fondove, koji ih zatim troše u skladu sa svojim ciljevima stvaranja. Što se tiče pozajmljenih sredstava, koriste se za popunjavanje mnogo rjeđe.
Svrha i ciljevi stvaranja izvanproračunskih fondova
Glavni razlog za nastanak bilo kakvih sredstava je pojava novih, ali iznimno važnih potreba, koje zahtijevaju određenu količinu novca kako bi ih zadovoljili. Nesumnjivo, oni su u vlasništvu države, međutim, ne podliježu zapljeni i obično su strogo svrhoviti. Kada se formiraju, država postavlja dva glavna zadatka: 1) osiguravanje strateških sfera gospodarstva dodatnim resursima koji su usmjereni na njihov razvoj; 2) širenje obujma socijalnih usluga koje se pružaju stanovništvu zemlje.