Funkcije države u tržišnoj ekonomiji. Država u tržišnoj ekonomiji

Gospodarstvo većine zemalja svijeta razvija se na ovaj ili onaj način pod kontrolom nacionalnih vlada. Međutim, stupanj vladine intervencije u tržišnim procesima može biti različit. Koji su glavni teorijski koncepti koji karakteriziraju uključenost političke institucije u poslovnim sustavima? Kojim metodama država može upravljati nacionalnim gospodarstvom? Što predodređuje njihovu učinkovitost?

Regulatorni proces

Država u modernoj tržišnoj ekonomiji može igrati značajnu ulogu. U praksi - u različitim aspektima. Tako, na primjer, na račun proračuna zemlje mogu se provesti ulaganja u ključne industrijske grane.

Država je ključni porezni regulator. Intervencija vlasti u gospodarstvu, u pravilu, povezana je s potrebom izdvajanja prioriteta u razvoju pojedinih industrija u odnosu na aktualne zadatke društvenog i političkog razvoja.

specifičnost

Prije proučavanja specifičnih funkcija države u tržišnoj ekonomiji, bit će korisno istražiti značajke odgovarajućeg tipa ekonomskog sustava. Koji su njezini znakovi? Po kojim kriterijima tržišna ekonomija čini neovisnu kategoriju koja se razlikuje od tradicionalnog i zapovjednog ekonomskog sustava?

Prije svega, treba napomenuti da modeli tržišne ekonomije koji danas funkcioniraju i oni koji su bili relevantni, recimo za 19. i značajan dio 20. stoljeća, nisu isto. U skladu s tim, proučavajući ulogu i funkcije države u odnosu na ekonomske sustave, treba uzeti u obzir specifičnosti određenog povijesnog razdoblja. Slažemo se da govorimo o suvremenom svijetu. Danas su temelji tržišne ekonomije, prije svega, slobodan pristup tržištu za većinu njegovih potencijalnih igrača, prioritet prava u odnosima između poslovnih subjekata i razvijeno bankarstvo. Koje će biti mjesto i uloga države u ovom modelu? To se može vidjeti u sljedećim aspektima:

• izdavanje novca;
• zakonodavstvu;
• preraspodjela dohotka;
• podržati dobrobit društva.

Zapravo, to su ključne funkcije države u tržišnom gospodarstvu modernog tipa.

Može se primijetiti da svjetski ekonomski sustavi nisu odmah došli do tog modela. Formiranje tržišnog gospodarstva u sadašnjem obliku odvijalo se tijekom složenih procesa, uglavnom zbog osobitosti političkog razvoja pojedinih zemalja i moderne civilizacije u cjelini. Razgovarajmo o tome detaljnije.

Povijesni aspekt formiranja modernog tržišta

Već dugo vremena gospodarstvo razvijenim zemljama svijeta funkcionirao u okviru klasičnog liberalnog modela, u kojem su poduzetnici s minimalnom državnom kontrolom obavljali svoje djelatnosti, savršena konkurencija. Istovremeno, pristup izgradnje poslovanja relevantnih subjekata bio je čisto kapitalistički - s naglaskom na stjecanje profita bilo kojim pravnim sredstvima. Koristeći, osobito, činjenicu da radno zakonodavstvo nije razvijeno, vlasnici tvornica iskoristili su radničku klasu. To je na mnogo načina uzrokovalo poznate političke događaje s početka 20. stoljeća - kapitalizam nije zaobišao Rusko carstvo. Došlo je do revolucije pod sloganima socijalizma.

Liberalni ekonomski model, kako primjećuju mnogi stručnjaci, nije bio najidealniji sa stajališta osiguravanja stabilnosti nacionalnih ekonomskih sustava. Dok je SSSR poduzimao prve korake za izgradnju socijalističke države, u SAD-u je izbila Velika depresija - ekonomska kriza bez presedana, za koju mnogi istraživači vjeruju da je uzrokovana troškovima liberalnog modela u obliku pretjerano slobodnog tržišta. A budući da se povlačenje američkog gospodarstva iz krize odvijalo kroz izravnu intervenciju vlade - tržište se, vjerojatno, nije moglo izvući iz depresivnog stanja.

Dakle, kako je nastavljen prirodni tijek svjetske političke povijesti, formirani su suvremeni temelji tržišne ekonomije. Ključni aspekti koji odražavaju tržišnu slobodu ostali su, ali im je dodana državna intervencija u mnogim područjima nacionalne ekonomije kao jamstvo da se sljedeća Velika depresija neće ponoviti. Inače se neće dogoditi još jedna revolucija sa socijalističkom predrasudom. Gospodarstvo modernih razvijenih zemalja izgrađeno je, kao što vjeruju mnogi analitičari, uzimajući u obzir iskustva koja su stekla različita stanja u 20. stoljeću i ranije.

Teorijski koncepti

Razmotrite ključne znanstvene koncepte koji opisuju funkcioniranje tržišne ekonomije u odnosu na moguću ulogu države. Zapravo, dotaknuli smo jednu od njih gore - to je klasični liberalizam. Prema tom konceptu, pretpostavlja se da je tržište okruženje koje se može regulirati. Reguliranje tržišne ekonomije od strane države stoga je suvišan fenomen. Međutim, svjetski ekonomski sustavi već su prošli kroz odgovarajuće povijesno razdoblje. I zato što model klasičnog liberalizma u svom čistom obliku danas, kako vjeruju istraživači, nije baš primjenjiv.

kejnzijanizma

Postoji teorija koju je razvio John Keynes. Znanstvenik je sugerirao da tržište još uvijek nije toliko učinkovito u smislu kvalitete samoregulacije. I zato što bi država trebala sudjelovati u njenom upravljanju, prije svega u aspektima kao što je regulacija agregatne potražnje, o kojoj ovise proizvodnja i količina opskrbe.

monetarizam

Popularni monetaristički koncept. To je dovoljno blizu teoriji klasičnog liberalizma. U skladu sa stajalištima monetarista, tržišni sustav gospodarstva mora se razvijati uz minimalnu intervenciju države. Njegova bi se funkcija trebala smanjiti, osobito na stvaranje financijskih institucija potrebnih za poslovanje. Prema monetarističkom modelu, glavna stvar za koju država treba biti odgovorna je ponuda novca. No, to je važan aspekt, budući da vlasti mogu odrediti obujam proizvodnje, utjecati na razinu inflacije, nezaposlenost.

Naravno, danas je teško uočiti primjere primjene bilo kojeg od gore navedenih koncepata u svom čistom obliku. Istodobno, ekonomski sustavi modernih zemalja mogu uključivati ​​neke specifične aspekte karakteristične za ideje usvojene na razini ekonomske teorije.

Objekti ekonomske regulacije

Funkcije države u tržišnoj ekonomiji modernih zemalja uvelike su ograničene na upravljanje ciklusima gospodarske aktivnosti. U središtu nacionalnog modela društveno-ekonomskog razvoja mogu biti neke ključne industrije. Pretpostavimo da je to inženjering. Poduzeća smještena u zemlji proizvode odgovarajuću vrstu opreme i prodaju je na domaćem ili stranom tržištu. Tijekom vremena, segmenti na kojima se isporučuju strojevi su zasićeni. Ili zahtijevaju proizvod koji je potpuno drugačiji, na primjer, u smislu razine tehnologije. Industrija, koja je ključna za gospodarstvo zemlje, mora se stoga prenijeti na nove cikluse.

Tržišni sustav gospodarstva može zahtijevati intervenciju vlade u aspektu, kao što smo već napomenuli, izdavanje novca reguliranje ključnih bankovnih stopa. U skladu s tim, monetarna industrija je također jedan od glavnih objekata regulacije u nacionalnim gospodarskim sustavima.

Stanje u uvjetima tržišne ekonomije suvremenog tipa aktivno je uključeno u osiguravanje zapošljavanja stanovništva. Dakle, predmet regulacije ovdje se može razlikovati socijalna sfera u cjelini ili u kategoriji ekonomski aktivnih građana. Zapošljavanje - jedan od uvjeta za formiranje potražnje. Sukladno tome, poslovanje je također zainteresirano za otapanje stanovništva.

Modeli tržišnog gospodarstva modernih država u pravilu preuzimaju značajnu ulogu vanjskotrgovinskih odnosa. Uspostaviti ih na nacionalnoj razini treba biti vlada zemlje. Može se reći da je to pitanje isključive nadležnosti države. Iako su mnogi od najvećih privatnih brandova u smislu njihovog utjecaja na vanjskotrgovinski aspekt razvoja nacionalnih gospodarstava, kako mnogi stručnjaci vjeruju, usporedivi s vladinim strukturama.

Metode vladinog upravljanja gospodarstvom

Funkcije države u tržišnoj ekonomiji obavljaju se specifičnim metodama. Razmotrite njihovu bit.

Prema uobičajenom konceptu među ruskim ekonomistima, te se metode mogu svrstati u dvije vrste: upravne i ekonomske. Prvi se temelje na autoritetu vlade. U pravilu su usmjereni na ograničavanje određenih poduzetničkih aktivnosti. S druge strane, ekonomske metode često su usmjerene na poticanje poduzetnika na aktivnije djelovanje. Na primjer, odluka Centralne banke da smanji stopu refinanciranja može pozitivno utjecati na želju poduzetnika da otvaraju nove industrije zbog dostupnosti profitabilnih bankovnih kredita, za koje su uvjeti u velikoj mjeri određeni odlukama Centralne banke.

Istodobno, neki stručnjaci smatraju da klasifikacija nije sasvim ispravna, jer svaka odluka vlasti na ovaj ili onaj način je administrativne prirode, čak i ako je usmjerena na poticanje poslovne aktivnosti u gospodarstvu. Stoga analitičari radije klasificiraju metode državnog utjecaja na gospodarstvo na drugačiji način, posebno naglašavajući reakcionarne i preventivne instrumente ili utvrđujući njihovu bit, temeljenu na opsegu regulacije - porez, proizvodnja, bankarstvo itd.

Postoji klasifikacija koja implicira razliku između metoda državne regulacije gospodarstva za situacijske i dugoročne. Stručnjaci smatraju da metode druge vrste imaju najveću vrijednost sa stajališta strategije razvoja nacionalnih ekonomskih sustava. Jedan od najupečatljivijih privatnih načina provedbe je vladin program. Razmotrite njihove specifičnosti.

Vladini programi

Državna politika u tržišnom gospodarstvu može biti programska. Naime, na razini najviših struktura vlasti - u vladi, u parlamentu, pod nadležnošću predsjednika ili premijera - razvijaju se pojmovi strateške prirode koji se zatim provode izdavanjem relevantnih pravnih akata. Bit vladinih programa može biti različit. Ova vrsta alata može podrazumijevati, na primjer, formiranje specifičnih pravaca u fiskalnoj politici, koji mogu biti usmjereni na povećanje kupovne moći određenih kategorija građana, ili, na primjer, pružanje dodatne stabilnosti društvenom položaju onih koji se bave određenom vrstom profesionalne djelatnosti.

Druga mogućnost je da vladini programi mogu biti ulaganje u prirodu i biti usmjereni na razvoj pojedinih sektora gospodarstva. Na primjer, proizvodnja visoke tehnologije. Scenarij u kojem država djeluje kao glavni kupac poduzeća prilično je uobičajen. Posebno, u području obrane, ključni klijent poduzeća vojno-industrijskog kompleksa je, zapravo, vlada zemlje.

Programi koje je razvila država mogu se klasificirati na temelju kriterija kao što je razina političke komunikacije. Prvo, postoje regionalne inicijative. Oni su povezani s potrebom naglašavanja razvoja određenog područja, regije, republike - ako uzmemo u obzir ruski model političke strukture. Drugo, postoje nacionalni programi. Zadaci koje država postavlja u okviru takvih inicijativa mogu utjecati na cjelokupni ekonomski sustav zemlje u cjelini. Postoje, pak, programi međunarodne suradnje. One mogu biti usmjerene na uspostavljanje veza između vlada suverenih država s ciljem obostrane koristi u smislu razvoja nacionalnih gospodarskih sustava komunikacija svake zemlje.

Uspješni čimbenici politike

Što mogu biti najvidljivije pogreške države u smislu regulatorne učinkovitosti? Stručnjaci identificiraju sljedeći popis.

Prvo, ova ili ona državna inicijativa možda neće biti dovoljno razvijena. Na primjer, zakonodavac, nakon proučavanja određene sfere regulacije, površno usvaja pravni akt, koji se u stvari ispostavlja potpuno beskorisnim sa stajališta reforme gospodarstva, ili čak ima negativan učinak na razvoj njegovih pojedinačnih segmenata. Stoga su mnogi problemi države u tržišnoj ekonomiji povezani s nedovoljno kvalitetnim radom državnih institucija odgovornih za razradu ključnih područja regulacije nacionalnog gospodarskog sustava.

Drugo, stručnjaci takvo problematično područje identificiraju kao nedovoljno aktivnu komunikaciju s društvom, kako u cjelini, tako iu aspektu svojih pojedinačnih skupina - poslovnih, profesionalnih udruženja, neprofitnih struktura. Vlade mnogih zemalja, napominju stručnjaci, ne posvećuju dovoljno pozornosti tom aspektu. Država u tržišnom gospodarstvu trebala bi djelovati u obliku dijaloga s sudjelovanjem predmeta regulacije. Inicijativa ne mora doći samo odozgo. Moderne zemlje s tržišnim gospodarstvima razvijaju se u okviru zajedničkih aktivnosti vlade i javnih institucija.

Treće, mnoge države, dok razvijaju općenito dobre programe za modernizaciju gospodarstva, suočavaju se s neučinkovitošću njihove provedbe zbog pretjerano složenog birokratskog aparata. Nedovoljan rad u pripremi političkih institucija još je jedan zajednički, po mišljenju nekih analitičara, pogreška mnogih nacionalnih vlada.