Što je stanovanje? Stambene i komunalne usluge: usluge, tarife, reforma

Što je stanovanje? U svakodnevnom životu, navikli smo na ovu skraćenicu. To znači "stambeno-komunalne usluge". To je nekoliko sektori gospodarstva, aktivnosti koje su usmjerene na siguran rad zgrada i susjedstva.

Kriza i potreba za reformama u stambenim i komunalnim uslugama

Problem stambenih i komunalnih usluga odugovlači se već dugi niz godina, a modernizacija njegove strukture glavni je zadatak države. Došlo je vrijeme kada se može reći da su se kuće u Rusiji mnogo pogoršale, većina ih treba srušiti.

Oko 75% ukupne inženjerske opreme u domovima se amortizira, mreže su 65% istrošene. Kotlovi, koji bi već davno trebali biti otpisani, čine 32%. Istodobno se gorivo ne koristi ekonomično, a okoliš se stalno zagrijava. Gubitak topline doseže 60%, stopa za sve dokumente ne smije prelaziti 16% praga. Zbog trošenja i povećanja broja nesreća. Tijekom proteklih 15 godina narasla je gotovo 8 puta.

U Rusiji postoji i popis kritičnih područja i područja u kojima su u svakom trenutku moguće nesreće na mrežama za grijanje. Njima su pripisali Jakutiju, Kareliju, Kamčatku, što je čudno, Lenjingradska regija je također uključena u ovaj popis.

Potrebno je razraditi sustav upravljanja industrijom, ali do sada ovaj problem nije riješen ni na federalnoj ni na regionalnoj razini. Dobro funkcionirajući sustav u stambenom i komunalnom sektoru postoji samo u 35% svih općinskih jedinica Ruske Federacije.

Zakon o javnoj nabavi ne radi ni na ovom području, ne postoji konkurentna selekcija organizacija koje pružaju usluge stanovanja potrošačima. Može se reći da zakon o javnoj nabavi nije utjecao na poboljšanje kvalitete usluga i smanjenje troškova u javnom sektoru. Samo 15% radova obavlja se prema ugovorima o konkurentnom radu. Na primjer, u regiji Nižnji Novgorod, 16% svih općina održalo je natjecanje u posljednje dvije godine. U mnogim regijama Rusije uopće se ne provode.

Prestao je rad na osnivanju udruženja vlasnika kuća. U Rusiji je njihov udio vrlo mali, uglavnom vlasnici novih kuća ili zatvorenih gradskih kuća. Područje kojim služe je 1,5% ukupnog stambenog fonda Ruske Federacije. Zbog nedostatka HOA-ova, nemoguće je učinkovito utjecati na kvalitetu usluga i njihovu cijenu.

Sustav kojim se svi zaposlenici uzimaju na temelju ugovora o radu ne funkcionira. Trenutno je samo 38% radnika zaposleno kao izvršitelji ugovora o radu.

U ovom trenutku ne postoje uvjeti za osiguranje financijske održivosti cjelokupnog stambenog i komunalnog sustava.

Zbog sve veće zaduženosti za stambene i komunalne usluge pojedinaca i poduzeća, nedovoljno financiranje ove godine iznosilo je više od 50 milijardi rubalja.

Sredstva za nadoknadu stambenih i komunalnih usluga nisu dovoljna i ne rješavaju problem neprofitabilnosti. Oko 70% komunalnih poduzeća pokazuje značajnu negativnost financijski rezultat S tim u vezi, investitori ne žele ulagati u ovu industriju.

Prijelaz na novi sustav plaćanja komunalnih usluga i kapitalnih popravaka samo pogoršava situaciju, poduzeća postaju još neprofitabilna.

Formiranje tarifa za usluge

Što je stanovanje i komunalije u smislu cijena?

Dakle, razina plaćanja za stambene i komunalne usluge raste, donoseći izračune po novim standardima, ali to ne uzima u obzir solventnost građana.

Nema kontrole nad tarifama za stambene i komunalne usluge u različitim regijama Ruske Federacije, kao rezultat toga, dug na stambene i komunalne usluge raste.

Lokalna samouprava po svom nahođenju određuje cijene i tarife, dok često nemaju ekonomsku opravdanost.

Osim toga, ne postoji koordinacija između izvršne vlasti i lokalnih vlasti na razini tarifa za stanovanje i komunalne usluge za stanovništvo, stoga nema naknade za gubitke nastale stambenim i komunalnim poduzećima (dešifriranje stambenih i komunalnih usluga). Čak i ako lokalne vlasti tijekom godine povećaju cijene i tarife iz regionalnog proračuna, one još uvijek neće dobiti taj novac za pokrivanje gubitaka.

Stanovanje i komunalije - ruševna industrija

Sredstva predviđena programom državne potpore za stambeni i komunalni segment gospodarstva često se koriste u druge svrhe. Dakle, što je korisno za državni aparat?

Industrija u cjelini izuzetno je pogubna za državni proračun. Potpuno je subvencioniran, troškovi prelaze sve subvencije za obranu i provedbu zakona. Sustav je osmišljen tako da poduzeća ne upozoravaju na pojavu opasnosti, već izravno rade na eliminaciji nesreća i spašavanju. U zemlji, većina stanovništva su korisnici plaćanja za stambene i komunalne usluge, odnosno, oni se ne uzimaju u obzir u prihodu dijelu, to jest, oni uzrokuju gubitke za industriju.

Povijest stambene i komunalne reforme datira iz 1992. godine.

Svrha: Stanovanje (dešifriranje - "stambeno - komunalne usluge") trebalo bi se platiti do 1997. To se nije dogodilo, termin je produžen do 2003. godine.

Postavljeni su standardi za norme stanovanja po osobi i odgovarajuća naknada za stambene i komunalne usluge (HCS). Tijekom provedbe tih normi i standarda, stručnjaci su smatrali da bi njihovo daljnje korištenje dovelo do osiromašenja stanovništva, posebno u regijama. Pravo je dodijeljeno samim regijama da razviju standarde uzimajući u obzir lokalne klime i životne uvjete stanovništva.

Početkom 1998. problem je postao javan, potrebno je hitno smanjenje izdataka za tu industriju.

Što se može riješiti reformom?

Što je stanovanje nakon nadogradnje?

Dakle, što se brže dogodi reforma stambenih i komunalnih usluga, brži će se smanjiti troškovi pružatelja usluga i potrošača. Ugovori se moraju izvršavati međusobno.

Nakon reforme, plaćanja su postala transparentnija za javnost. Svaki graf je oslikan, prikazana je ukupna vrijednost. Možete dobiti subvenciju za plaćanje komunalnih usluga za određeno razdoblje, ako ne možete platiti na vrijeme usluge. Centri za nagrađivanje gotovinom pojavili su se u područjima gdje ljudi žive. Oni vam omogućuju da brzo dostavite sredstva davatelju usluga.

Mnogi ljudi vjeruju da je podrška stanovanja i komunalnih usluga dužnost države prema svojim građanima.

Reforma stambenih i komunalnih usluga u Rusiji prvo mora riješiti sljedeće probleme:

- načelo određivanja cijena;

- industrijski sustavi upravljanja;

- potpuni nedostatak kontrole nad tarifama koje uspostavljaju prirodne monopole;

- kontrola stvarno potrošenih usluga, njihova kvaliteta.

Moguće je da će se tarife promijeniti, ali razmjerno promjeni poreza, od kojih pokrivaju gubitke u sektoru stanovanja i komunalnih usluga. Naravno, potrebne su nam strukturne promjene, potpuna promjena svih sustava i menadžera, jer će bez njega stambeno-komunalni sektor biti crna financijska rupa, bez obzira na visinu tarifa.

Općine moraju u potpunosti preuzeti kontrolu nad kvalitetom i razinom komunalnih usluga. Prije svega, poduzeća treba analizirati profitabilnost i stvoriti struktura troškova trošak rada. Bit će potrebno razumjeti koliko učinkovito djeluje ova ili ona usluga, odakle dolazi gubitak, koje se metode i sredstva mogu koristiti za izbjegavanje smanjenja naknada na račune za komunalne usluge.

Trenutno, troškovi usluga uvelike su precijenjeni zbog starog sustava cijena i, općenito, pružanja komunalnih usluga u povećanom volumenu.

Održavanje stambenog prostora

Stambeni fond je temelj svake zemlje, pokazatelj životnog standarda. 25% u strukturi svih stalnih sredstava je stambeni fond. Ta količina, uzimajući u obzir teritorij i stanovništvo zemlje, zahtijeva stalnu pozornost, mora se nekako održavati i održavati u skladu s propisima. Usluge koje pružaju stambene i komunalne usluge su aktivnosti usmjerene na potrošača koji živi u stambenom fondu.

Postoji propis definiran Pravilnikom o tehničkom poslovanju Stambenog fonda kojim se utvrđuje dopušteno stanje stambenih zgrada, inženjerskih mreža i opreme, kao i zahtjevi za rad stambenog fonda, susjednih teritorija kućanstava i svih popravaka zgrada. Sva su pravila usmjerena na uspostavljanje pravnog odnosa između ugovaratelja stanovanja i vlasnika nekretnine.

Operativne organizacije obično djeluju kao izvođači radova, a obavljaju i poslove po ugovorima. Obično se te organizacije biraju na temelju pouzdanosti, poslovnog ugleda i sigurnog održavanja stambenog prostora.

"Pravila ..." također sadrže odredbe koje dopuštaju donošenje lokalnih odluka o radu stambenog fonda, uzimajući u obzir posebne značajke i vrijeme općeg razvoja regije, klimatske uvjete, opću deprecijaciju stambenog fonda i druge čimbenike svojstvene ovom području, cijena usluga. Usput, dug se može vidjeti na vašem osobnom računu komunalnih usluga.

Iskorištavanje stambenog prostora

Rad stambenog fonda je složen sustav koji uključuje mnoge čimbenike i komponente.

Tehnički i ekonomski sustav uključuje sljedeća područja:

- upravljanje radom stambenog fonda i susjednih područja;

- održavanje;

- popravak;

- organizacija i kontrola popravaka zgrada;

- remont ili eventualna rekonstrukcija stambenog fonda;

- uređenje okoliša;

- održavanje stambenog fonda u skladu sa sanitarnim pravilima;

- ekonomski izračuni i tarife za operativne troškove.

Tijekom tog razdoblja velika se pozornost posvećuje razmatranju ekonomske učinkovitosti operativnih troškova, njihovom opravdanju i formiranju, nakon dubinske analize, zaključaka o tome kako ga smanjiti.

70% stambenog fonda u Rusiji dolazi iz privatnog vlasništva građana (uključujući privatizirane stanove). Stambeni fond Ruske Federacije je 57% drveni, što nije relevantno za moderne pokazatelje. 11% stambenog fonda mora biti srušeno ili je potrebno hitno popraviti.

Plaćanje za remont u 2017

Trenutna godina je prilično bogata promjenama. Električna energija pri primanju stambenih i komunalnih usluga izračunava se na novi način. Iznosi koji se plaćaju tijekom cijele godine ostali su gotovo nepromijenjeni.

Uklonjena stavka rashoda iz državnog proračuna za naknadu kapitalnih popravaka stambenog fonda. U srpnju 2017. ova se linija pojavila u primitku komunalnih usluga. Stanari stambenih zgrada sami će financirati u budućem remontu svoje kuće.

Po regijama iznos za 1 kvadrat. metara stambenog je od 1-12 rubalja. Iznos je beznačajan, ali će biti isplaćen tijekom cijelog razdoblja kuće. Neki subjekti Rusije naplaćuju stanovnike prvi put ove godine.

Ako stambena zgrada nije prepoznata kao hitna, njezino društvo za upravljanje ili Hoa mora lokalnoj upravi osigurati program remonta. Do 2020. proračun također osigurava sredstva za kapitalne popravke.

Društvena norma o električnoj energiji

Sve regije trebaju razviti cijene električne energije. Postoje dvije tarife: jedna - unutar prosječne stope potrošnje po osobi, druga - iznad tih standarda.

Također uzima u obzir da bi za svaku regiju trebale postojati različite norme potrošnje ovisno o prirodnim klimatskim uvjetima i obilježjima prebivališta.

Rast komunalnih tarifa zakonski ograničava

To je najbolji položaj svih u reformi stambenih i komunalnih usluga. Ograničavajući indeks rasta tarifa određen je zakonom. Također je uzeta u obzir regija. Dug za plaćanje usluga odražava se na osobnom računu stambenih i komunalnih usluga.

Indeks rasta tarifa određen je na dugi rok od 3-5 godina. Ona će se temeljiti na inflaciji, razini potrošačkih cijena uz korištenje faktora smanjenja od 0,7. To je, ako ste platili 1000 rubalja mjesečno za komunalije, indeks od 10% je postavljen za vašu regiju, onda niste pravo na podizanje naknade preko 1.100 rubalja mjesečno. Usput, određena kategorija građana može računati na subvencije plaćanje komunalnih usluga.

Općinama se daje malo slobode u obliku mogućnosti povećanja plaćanja komunalnih usluga ne više od 1,5 puta. Odnosno, dugoročno, ako se u regiji utvrdi da tarife ne mogu porasti za više od 10% u 3-5 godina, lokalne vlasti mogu povećati ovu vrijednost još 1,5 puta. Ispada da za 3-5 godina stambenih i komunalnih usluga tarife će se povećati na maksimalno za 15%.

Što nas čeka?

Jedinstvena baza informacija o stambenim i komunalnim uslugama je plan ruske vlade da sustavizira cijene usluga i troškova. Ovaj je zakon već predložen za razmatranje od strane Državne dume. Ambiciozan i sveobuhvatan projekt koji uključuje stvaranje baze u koju će se unijeti sve informacije o stambenim zgradama i njihovim poduzećima za upravljanje ili Hoa.

Baš kao što na jednom portalu javnih službi, bilo koji građanin, posjećujući stranicu, moći će pregledati svoje račune, saznati što je platio i što bi drugo trebao. Također možete vidjeti sve informacije o vašoj tvrtki za upravljanje i o izvođačima koji služe njegovoj stambenoj zgradi. Ako informacije na ovom portalu nisu dostavljene, ili se računi ne izdaju, osoba-potrošač usluga moći će ih platiti, a ne platiti u mjesecu u kojem ih nije primio.

Ova baza podataka bit će dizajnirana tako da odmah identificira dužnike i odmah prenosi podatke operativnim tvrtkama. Ako je nemoguće isključiti se iz sustava, Vlada će utvrditi iznos kazne na takav način kao da je neplaćeni korisnik uzeo zajam. Više puta povećavajte kazne za neovlašteno prisluškivanje ili spajanje na komunalne mreže i opremu.

Nitko nije zaboravio na HOA, Vlada razvija mjere za potporu stvaranju HOA.

Općenito, sustav stanovanja i komunalnih usluga u Rusiji je na rubu 100% trošenja. Industrija je u potpunosti subvencionirana. Troškovi na njega prelaze 50 milijardi rubalja godišnje. To je zbog činjenice da je više od 60% stambenog fonda istrošeno i zahtijeva velike popravke. U tom smislu, zahtijevale su hitne reforme usmjerene na samodostatnost cijele industrije. Naravno, izračunavaju se dugoročne promjene. Prije svega, problem formiranja troškova cijena stambenih i komunalnih usluga će biti riješen. Reforma je također usmjerena na operativne organizacije, neopravdano precijenjene. U budućnosti će cijeli sustav učiniti automatiziranim i transparentnim. Svaki građanin Rusije moći će ući u portal, vidjeti njegova plaćanja i dešifriranje, za koje plaća. Također, putem portala, potrošač će moći kontaktirati društvo za upravljanje tako što će pregledati tarife operativnih organizacija. Reforma je također usmjerena na izbjegavanje tvrtki za upravljanje i povećanje broja društava za upravljanje imovinom. Pruža zakonodavnu potporu HOA, pomoć u izradi ugovora.

U vezi s kriznom situacijom u zemlji, Vlada, zajedno s Državnom Dumom, odlučuje kako točno smanjiti troškove stanovnika Rusije za stambene i komunalne usluge kako bi bili prihvatljivi većini građana.