Akreditacija - što je to?

U posljednje vrijeme posebna se pozornost posvećuje kvaliteti usluga, dobara i rada. Subjekt koji se bavi poduzetničkom ili drugom gospodarskom djelatnošću mora biti kompetentan u svom području. Da biste potvrdili ovu kompetenciju, akreditiramo. Ovaj postupak uključuje provjeru predmeta od strane trećih osoba. Na temelju njegovih rezultata dolazi se do zaključka o kompetentnosti ili nekompetentnosti. Akreditacija je svojevrsno jamstvo izvršavanja zadataka u skladu sa zahtjevima i standardima.

Značajke terminologije

Naravno, aktivnosti akreditacije trećih strana moraju biti profesionalci, posjeduju potrebnu razinu stručnosti. Inače se njihovi zaključci ne mogu smatrati valjanim.

Također je važno da akreditacija bude neovisna. Drugim riječima, subjekti koji ga izvode - centri za akreditaciju - ne bi smjeli utjecati na odnos između osobe koja se akreditira i njegovih klijenata, niti bi trebala biti pod bilo kakvim utjecajem. Oni su dužni biti vođeni isključivo propisima koji uređuju njihove aktivnosti.

Osim toga, potrebno je postaviti standarde za akreditaciju. Oni određuju određene aktivnosti koje su predmet provjere, kao i pravila za njegovu provedbu.

Povijesna pozadina

Razvoj akreditacije - područje upravljanja kvalitetom - rezultat je nastanka masovne proizvodnje industrijskih proizvoda, pojave pravila i standarda za obavljanje poslova i pružanja usluga. Njegove prve vrste počele su se pojavljivati ​​u XIX stoljeću. Poticaj za razvoj akreditacije je potreba da se osigura ujednačenost mjerenja i rezultata ocjenjivanja.

Doprinos uspostavljanju odnosa povjerenja između proizvođača i potrošača može biti subjekt treće strane koji uživa autoritet obiju strana. Akreditacija je počela djelovati kao glavni instrument za osiguranje povjerenja. S vremenom je ovaj postupak počeo pokrivati ​​širok raspon aktivnosti. Danas se akreditacija provodi u gotovo svim gospodarskim sferama. Opseg akreditacije trenutno je vrlo raznolik.

ciljevi

Danas je akreditacija jedan od učinkovitih alata koji osiguravaju poboljšanje kvalitete i konkurentnosti radova, usluga i proizvoda na razini pojedinih gospodarskih sektora, država i svjetskog tržišta. U biti, to znači da se gospodarski subjekt pridržava određenih standarda u svojoj djelatnosti. Ako je njihova razina visoka, tada se povećava stupanj povjerenja u poduzeće.

Ključni cilj akreditacije je povećanje razine povjerenja svih subjekata tržišnih odnosa: proizvođača, potrošača, profesionalnih zajednica, stručnjaka, vladinih službi i drugih dionika. Prisutnost potvrde o akreditaciji ukazuje na to da poduzeće postiže određeni stupanj njezina gospodarskog razvoja. To znači da poslovni subjekt ima pouzdane mehanizme za kontinuirano poboljšanje kvalitete svojih usluga i radova.

Osim ovog osnovnog cilja, postoje i dodatni, ne manje važni. Svi oni na ovaj ili onaj način povećavaju stupanj povjerenja među sudionicima na tržištu.

zadaci

Postizanje ciljeva akreditacije provodi:

1. Pružanje vanjske analize kvalitete usluga ili radova. Akreditacija ima određene sličnosti s revizijom. Kao rezultat tog procesa, formulira se zaključak o usklađenosti ili neusklađenosti subjekta s utvrđenim kriterijima.
2. Identifikacija poduzeća i osoba koje žele poboljšati kvalitetu usluga i radova. Svi su registrirani u jedinstvenom informacijskom sustavu. Prema rezultatima akreditacije odabiru se najbolji akteri u relevantnom području djelovanja.
3. Poboljšanje kvalitete pruženih usluga i obavljenog posla. Nakon primitka potvrde o akreditaciji, gospodarski subjekt je podvrgnut povremenim inspekcijama. Oni djeluju kao neka vrsta motivacije za poduzeće. Shvativši da će nakon akreditacije slijediti provjere, subjekt pokušava ne samo ne smanjiti kvalitetu usluga i radova, nego i poboljšati.
4. Priznavanje rezultata svih sudionika na tržištu. Primjerice, tijekom akreditacije laboratorija i tijela za izdavanje certifikata, sve isprave koje su izdale priznaju sve organizacije.
5. Poticanje sudionika na tržištu da poboljšaju svoje aktivnosti. Prilikom dobivanja akreditacije od strane jednog subjekta, druga poduzeća će također tražiti da je dobiju. To im je potrebno da povećaju svoju konkurentnost.
6. Segmentacija tržišta. Akreditacija ne podrazumijeva jasnu podjelu predmeta na kategorije. Ipak, rezultati su od velike praktične važnosti. Primjerice, akreditacija na mjestima državnog poretka, kao dio sudjelovanja u natječajima, omogućuje uklanjanje nesposobnih izvršitelja postavljanjem kriterija za upis.
   

oblik

Za područje upravljanja kvalitetom ključni čimbenici su objekti za akreditaciju, standardi, regije, utjecaj na sigurnost, specijalizacija djelatnosti i uvjeti. U skladu s njima, oblici akreditacije razlikuju se po:

• objekti,
• razina standarda;
• status aplikacije;
• Izrazi.

Oblici provjere na razini standarda posljedica su posebnosti teritorija na kojem su postavljeni. Treba imati na umu da standardi mogu biti ne samo regionalni, nego i nacionalni, međunarodni, lokalni. Osim toga, mogu ih instalirati organizacije. Na primjer, postoje standardi SRO ili JCI. Sukladno tome, razlikuju se sljedeći oblici akreditacije organizacija:

1. Međunarodna. Provodi se na temelju međunarodnih standarda. Njegovi rezultati su prepoznati kao sudionici tržišnih odnosa iz različitih zemalja. Mora se naglasiti da je u ovom obliku akreditacije važna ne samo usklađenost subjekta s međunarodnim zahtjevima, nego i činjenica da su ti zahtjevi priznati od strane različitih država. Ako ne, onda se postupak ne može smatrati međunarodnim.
2. Nacionalna. Ovaj oblik akreditacije postoji na razini pojedinih zemalja. Gotovo sve države imaju svoje nacionalne akreditacijske sustave. Međutim, one se mogu temeljiti na nacionalnim i međunarodnim standardima. Rezultati nacionalne akreditacije su priznati na razini zemlje. Ali ako države potpišu sporazume o međusobnom priznavanju, postupak automatski dobiva međunarodni status.
   
3. Regionalna. Kao što ime implicira, takva se akreditacija provodi na razini predmeta Ruske Federacije i temelji se na odredbama regionalnih standarda. Rezultati revizije priznaju se kao sudionici tržišnih odnosa određene upravno-teritorijalne jedinice.
4. Industrija. Ovaj oblik akreditacije odnosi se na specifičnosti djelatnosti u određenoj gospodarskoj sferi. Tako se, primjerice, provodi akreditacija liječnika, revizora itd. Prema tome, postupak se provodi na temelju industrijskih standarda. Nedavno je postala široko rasprostranjena državna akreditacija obrazovnih institucija. Kvaliteta pedagoškog procesa trenutno dobiva sve veću pozornost. Stoga su razvijeni savezni standardi (GEF), koji se povremeno ažuriraju. Rezultati sektorske akreditacije mogu se prepoznati na regionalnoj, nacionalnoj ili čak međunarodnoj razini. To će ovisiti o dostupnosti relevantnih sporazuma između sudionika u gospodarskim odnosima.
5. Korporativni. Zakonodavstvo mnogih država predviđa mogućnost formiranja sustava akreditacije od strane poduzeća ili pojedinaca. U tom slučaju, norme mogu ograničiti vrste djelatnosti na koje se primjenjuju. Akreditacija poduzeća može se temeljiti na internim standardima poduzeća, nacionalnim ili međunarodnim standardima.

Osim toga, postoje mješoviti sustavi. Na primjer, sektorska akreditacija poprima status međunarodne, ako su sudionici subjekti iz različitih zemalja, a između njih postoji sporazum o uzajamnom priznavanju rezultata.

Klasifikacija objekta

Akreditacija se može obaviti u odnosu na organizacije ili pojedince. Među prvima nisu samo poduzeća koja imaju oblik pravne osobe, nego i samostalni poduzetnici. Za pojedince može se izvršiti akreditacija stručnjaka, revizora, zdravstvenih radnika, nastavnika i sl. Na oblik postupka utječu specifičnosti gospodarskog subjekta. U skladu s tim, mogu se razviti upitnici, industrijski testovi. Akreditacija se može provesti u nekoliko faza.

U Ruskoj Federaciji, pitanja akreditacije reguliraju 412-FZ. Prema odredbama ovog propisa, samo pojedinačni poduzetnici i pravne osobe mogu proći nacionalnu akreditaciju. No, fizičke osobe mogu biti stručnjaci državnog sustava akreditacije.

Kod razvrstavanja prema predmetu razlikuje se oblik akreditacije prema vrsti djelatnosti. U tom slučaju postupak se provodi u odnosu na kompleks organizacijskih i metodoloških mjera koje je razvio gospodarski subjekt. To se posebno odnosi na akreditaciju programa za informacijske sustave, obrazovne programe, medicinske usluge itd.

Klasifikacija prema statusu

412-FZ osigurava 2 oblika akreditacije: obvezna i dobrovoljna, a prvu provode ovlaštene državne agencije. Obvezna akreditacija odnosi se na pitanja osiguranja sigurnosti građana i cijele države u cjelini. Primjerice, ovaj se oblik primjenjuje na poduzeća koja proizvode oružje i vojnu opremu u području atomske energije, prijevoznike zraka, mora, riječni promet, organizacije koje pružaju sanitarnu i higijensku dobrobit stanovništva itd.

Dobrovoljna akreditacija može se primijeniti u područjima u kojima ne postoji izravna prijetnja zdravlju i sigurnosti države i građana. Državna regulacija u ovom području ograničena je na donošenje zakona, odobravanje normi, pravila i standarda za provođenje postupaka.

Razlike između ovih oblika akreditacije mogu se definirati na sljedeći način:

1. Dobrovoljna akreditacija podrazumijeva mogućnost da gospodarski subjekt samostalno donese odluku o provođenju inspekcije. Istovremeno, on ima pravo obavljati svoje djelatnosti bez obzira na postojanje potvrde.
2. Obvezni obrazac uređen je saveznim zakonom. Gospodarski subjekt nema pravo obavljati djelatnosti bez akreditacije. U protivnom, to će biti protuzakonito, a protiv počinitelja će se poduzeti administrativne ili kaznene kazne.

uvjeti

Ovisno o pravilima koja su na snazi ​​u sustavu akreditacije, ona mogu biti neograničena ili ograničena. Istodobno, u prvom slučaju nije riječ o tome da nakon primitka potvrde aktivnost subjekta neće biti praćena.

U pravilu se, nakon dobivanja potvrde, provodi periodični pregled. Tijekom toga otkriva se usklađenost aktivnosti subjekta s kriterijima akreditacije. U slučaju povrede utvrđenih zahtjeva od strane osobe, potvrda se poništava.

Kriteriji za akreditaciju

Oni su skup specifičnih pravila i zahtjeva. Na temelju njih formiraju se minimalni skupovi akcija koje moraju ispuniti kandidati koji žele dobiti certifikat.

Naravno, u različitim sustavima provjere kriteriji su različiti. Mogu se rangirati prema "prestižu", ovisno o složenosti. Usvajanje akreditacije s visokim zahtjevima osigurava veće povjerenje u ekonomske odnose.

Kriteriji se dijele na privatne i opće. Potonje su zajamčene zakonom. Oni postavljaju ključne zahtjeve za postupak. Pojedini kriteriji sadržani su u podzakonskim aktima (uz obvezni obrazac) ili u pravilima sustava akreditacije (uz dobrovoljni oblik). One su osmišljene kako bi detaljno opisale skup zahtjeva za podnositelje zahtjeva.

potvrda

To je potvrda uspješnog usvajanja akreditacije. Potvrda također pokazuje da subjekt pripada određenom sustavu akreditacije. Sadržaj ovog dokumenta razlikuje se od sustava do sustava, ali postoji određeni skup informacija koji uvijek mora biti prisutan. To je osobito:

1. Naziv sustava akreditacije. Na temelju toga identificira se članstvo sudionika u određenom sustavu.
2. Naziv organizacije (državne agencije) koja je izdala certifikat. Ova informacija je važna ako postoji nekoliko struktura u sustavu koje imaju ovlasti za provođenje akreditacije.
3. Ime subjekta koji je primio certifikat.
4. Imena djelatnosti. Subjekt može obavljati samo djelatnosti za koje je akreditiran.
5. Datum izdavanja i valjanost. Na temelju tih podataka utvrđuje se relevantnost certifikata.
   

Osim toga, u dokumentu se navodi njegov identifikacijski broj i akreditacijski znak.