Gradovi saveznog značaja Rusije: popis s opisom

Od 2017. godine, od 1113 gradova koji postoje u Ruskoj Federaciji, samo su tri grada federalnog značaja. Što je federalna vrijednost za selo, znakove tog statusa, koji su gradovi na popisu - o tome ćemo detaljno ispričati u našem članku.

Kategorije gradova u Ruskoj Federaciji

U administrativno-teritorijalnoj podjeli Ruske Federacije, gradovi mogu pripadati sljedećim kategorijama:

• federalni značaj;
• regionalna;
• republički;
• regionalna;
• Županija;
• značaj / podređenost okruga.

dosije

U predrevolucionarnoj Rusiji postojale su gradske vlasti. Oni su uključivali grad (i okolno zemljište), izolirani od provincija i koji su izravno odgovarali Ministarstvu unutarnjih poslova. To je bilo zbog posebnog političkog, ekonomskog ili zemljopisnog značaja lokaliteta.

Nakon revolucije 1917. godine ukinut je sustav gradske uprave, ali već 1931. Moskva i Lenjingrad su zbog svog posebnog položaja postali gradovi republikanske podređenosti.

Godine 1943. Gorky, Kuibyshev, Molotov, Novosibirsk, Saratov, Sverdlovsk, Čeljabinsk su dodani na ovaj popis. Godine 1945. Rostov na Donu i Staljingrad postali su gradovi republikanske podređenosti, Omsk 1947., Sevastopol i Soči 1948. i Krasnoyarsk 1951. godine.

Već 1958. godine svi gradovi (osim Moskve, Lenjingrada i Sevastopola, koji je dio ukrajinskog SSR-a) povučeni su iz kategorije federalnog značaja i prebačeni u podređenost odgovarajućim područjima i regijama.

Moderna povijest

Do 1991. samo su Moskva i St. Petersburg gradovi federalne važnosti u Rusiji.

Status je konačno potvrđen Ustavom Ruske Federacije, usvojenim u prosincu 1993. godine.

Međutim, tijekom vremena popis je proširen.

Koji gradovi danas imaju takvo značenje?

Popis gradova od federalnog značaja trenutno uključuje sljedeća naselja Ruske Federacije:

• Moskva;
• Sankt Peterburg;
• Sevastopolj.

U ovu je kategoriju uključen i Baikonur.

Prema sporazumu o suradnji sklopljenom između vlada Ruske Federacije i Kazahstana u prosincu 1994., a prema ugovoru o zakupu, Baikonur kompleks ima status federalnog značaja s posebnim režimom sigurnosti. U isto vrijeme, Baikonur nije subjekt Ruske Federacije, stoga nije zastupljen u Vijeću Federacije Ruske Federacije. Ugovor vrijedi do 2050.

Trenutno, dio stanovnika Baikonura, koji je više od 78 tisuća ljudi, ima rusko državljanstvo. Grad koristi rusku rublju, obuku i dokumentaciju provode na ruskom jeziku.

Sevastopolj je ušao u kategoriju gradova federalne važnosti u Rusiji kao rezultat događaja iz ožujka 2014. (nakon pripajanja Krima Ruskoj Federaciji). Sevastopol nije uključen u Republiku Krim.

Status valjanosti

Gradovi federalnog značaja u Rusiji ne služe slučajno svoj status. Njihova politička, ekonomska ili strateška važnost je neporeciva.

Moskva je glavni grad Ruske Federacije, gdje su zastupljena vrhovna tijela sve državne vlasti, uključujući predsjednika, a koncentrirane su najvažnije međunarodne gospodarske i političke veze Rusije.

Sankt Peterburg nije samo kulturna prijestolnica zemlje, već i obrazovni, industrijski i znanstveni centar, središte ekonomije i poslovnih odnosa.

Sevastopolj je izuzetno važan u strateškom smislu grad je vojna baza Crnomorske flote Ruske Federacije, opremljena najnovijim vrstama oružja i modernim modelima ratnih brodova.

Sva tri grada su gradovi-heroji.

Teško je precijeniti važnost Baikonura. Na površini od 7 tisuća hektara nalazi se 5 lokacija za lansiranje, 3 lansirne osovine, kompleksi za lansiranje. Komunikacija s ISS-om odvija se iz Baikonura.

Status ovih gradova određen je Ustavom, Federativnim ugovorom iz 1992. godine i drugim zakonima.

populacija

Gradovi federalne važnosti Moskva i Sankt Peterburg po broju stanovnika pripadaju najvećim gradovima Ruske Federacije. Od 2017. preko 12 milijuna ljudi živi u Moskvi, a 5,2 milijuna u St. Petersburgu. Sevastopolj spada u kategoriju velikih gradova, njegova populacija je 350 tisuća ljudi.

Određivanje statusa

Uz teritorije, republike, okruge i regije, takvi su gradovi samostalne upravne jedinice više razine, tj. Subjekt Ruske Federacije. Od 2017. godine u zemlji postoji 85 subjekata.

Ustav Ruske Federacije uspostavlja status grada od federalnog značaja, koji ima ista prava kao i ostali subjekata Ruske Federacije :

• ima izvršnu vlast na čelu s čelnikom ili guvernerom;
• zakonodavstvo (regionalni parlament);
• ustavni ili zakonski sud.

Moskva, Sankt Peterburg i Sevastopolj imaju svoje povelje i zakone, koje reguliraju regionalna predstavnička tijela, kao i vlastiti grb, himnu, zastavu.

Svaki grad, osim Baikonura, u gornjem domu Vijeća Federacije predstavljaju dva senatora.

Gradski predstavnici u Vijeću Federacije

Za 2017. Moskvu u Vijeću Federacije zastupaju Z.F. Dragunkin i V.I. Dolgikh.

Grad federalnog značaja Sankt Peterburg zastupaju senatori A. V. Kutepov i V. I. Matvienko.

O. L. Timofeeva i V. V. Kulikov predstavljaju Sevastopol.

Organizacija vlasti u gradovima federalnog značaja

Predstavničko tijelo vlasti u Moskvi je Gradsko vijeće, osnovano 1993. godine. Povelja, usvojena 1995. godine, definira nadležnost Moskovske dume, njene ovlasti i prava. Duma se nalazi u nizu zgrada na bulevaru Strastnoy.

Stanovnici Moskve biraju zastupnike glavnog zakonodavnog tijela kapitala svakih 5 godina. Broj zastupnika u Moskvi Duma - 35 ljudi.

Izvršnu vlast predstavljaju:

• Moskovski gradonačelnik;
• vlada koju je stvorio kapital;
• izvršne vlasti (teritorijalne, funkcionalne, industrijske).

Predstavničko tijelo u Sankt Peterburgu je Zakonodavna skupština ili Zakonodavna skupština, koja se sastoji od 50 zastupnika koji se biraju na 5 godina. Smješten u palači Mariinsky na Izakov trg. To je povijesno utemeljeno mjesto, budući da je Mariinska palača (poput Taurida i Zime) postala uporište revolucionarnih događaja 1917. godine.

Izvršno tijelo Sankt Peterburga je vlada i uprava, na čijem je čelu guverner.

Zakonodavna skupština Sevastopola sastoji se od 24 zastupnika koje biraju lokalni stanovnici na mandat od 5 godina. Sevastopolska povelja usvojena je 11. travnja 2014. na temelju Ustava Ruske Federacije. Šef vlade i izvršne vlasti u gradu je guverner.

Zakonodavna skupština u Sevastopolju nalazi se u zgradi koja je dugi niz godina okupirana od strane gradskog vijeća zastupnika, pokraj trga Nakhimov i simbola grada Grafskaya.

Značajke Baikonura

Kod Baikonura je sve složenije.

Reprezentativna moć u gradu nije formirana, a stanovništvu se daje mogućnost ostvarivanja prava na samoupravu održavanjem referenduma, javnih rasprava, sastanaka itd.

Javno vijeće koje biraju stanovnici je najviše tijelo samouprave u Bajkonuru.

Šef izvršne vlasti određuje ruska strana, koju zajednički odobravaju predsjednici Rusije i Kazahstana.

Gradski proračun se uglavnom formira iz sredstava koja su iz ruskog proračuna primljena za održavanje grada.

Značajke strukture lokalne samouprave

Lokalna samouprava organizirana je u gradovima saveznog značaja Ruske Federacije malo drugačije nego u drugim regijama. U tim gradovima postoji obrazovanje u gradovima. Razmotrite više:

1. Moskva (grad federalnog značaja) sastoji se od 12 upravnih okruga, koji uključuju 125 općina (ili općinskih okruga), 19 naselja, 2 gradske četvrti.
2. Sankt Peterburg je 111 gradskih formacija, od toga 21 selo, 9 gradova, 81 općinski okrug.
3. Sevastopolj se sastoji od devet općinskih okruga i grada Inkermana.

Financije i proračun

Gradovi saveznog značaja imaju ovlasti da samostalno određuju redoslijed financijskih subvencija, odbitaka, kao i izvora prihoda intracitskih područja. Posebna svojstva proračuna tih gradova:

• viškovi;
• niska stopa transfera;
• U rashodnom dijelu prevladavaju ulaganja u razvoj urbane infrastrukture.

U 2017. godini razina dohotka u Moskvi iznosila je 1.647 trilijuna rubalja, a izdaci - 1.681 trilijuna rubalja. Proračunski deficit nije prelazio 3%, glavni dio prihoda usmjeren je na socijalne programe: razvoj prometnog sustava, zdravstvo, obrazovanje, programe u kulturi, turizmu itd.

Prihodi gradskog proračuna grada Sankt Peterburga iznosili su 483,9 milijardi rubalja, rashodi 553,7 milijardi, a deficit 69,8 milijardi.

Sevastopol se razlikuje od Moskve i Sankt Peterburga u proračunskom opsegu, prihodi su iznosili više od 30 milijardi rubalja, od čega posjeduju 12 milijardi, a rashodni dio iznosio je 34,5 milijardi, od čega je 17 milijardi korišteno za razvoj socijalne sfere.