Zakonodavna moć: pojam, subjekti, funkcije

Razdvajanje ovlasti (zakonodavna, sudska, izvršna) smatra se najvažnijim postignućem čovječanstva. To je učinjeno kako bi se riješili brojni trenutni problemi, uključujući:

- potrebu da se spriječi uspostavljanje diktature, totalitarizma, autoritarnosti i zlouporabe moći;

- potreba za jasnom definicijom područja djelovanja osnovne funkcije, nadležnost i odgovornost svakog državnog tijela;

- na temelju podjele vlasti, mogućnost dijalektičkog udruživanja takvih rijetkih sfera života, kao što su pravo i autoritet, sloboda i zakon, civilno društvo i država.

John Locke (slavni filozof iz 17. stoljeća) također je u svojoj glavnoj raspravi napisao o neprihvatljivosti sindikata u rukama jednog vladinog tijela izvršne i zakonodavne vlasti, inače može nastati prijetnja despotizmom, kao i ukidanje ljudskih prava i sloboda. Locke se transformirao teorija razdvajanja moći na određenu univerzalnu doktrinu i razvili njezine glavne odredbe: zakonodavna vlast treba provoditi kroz predstavničko tijelo (izborno), ovo tijelo ne bi trebalo provoditi provedbu zakona, stoga bi trebalo stvoriti uredno operativnu strukturu, itd.

pojam

Sada je zakonodavna vlast jedna od grana državne vlasti koja razvija i usvaja zakone (propise) kojima se regulira društveni život, kao i kontroliranje i usvajanje državnog proračuna.

Subjekti zakonodavne vlasti

U suvremenom društvu zakonodavnu vlast predstavljaju najvažniji subjekti - parlamenti. Parlamenti su najviša zakonodavna i predstavnička tijela države. Kvaliteta njihovog rada će odrediti stupanj učinkovitosti političkih odluka koje se donose u zemlji, zakonodavnim aktima ideje, stavovi, uvjerenja, norme, načela i obrasci ponašanja. Parlament kao zakonodavno tijelo stvara objektivne uvjete za provedbu najvažnijih državnih zadataka i za formiranje ljudskih vrijednosti i ideala.

Zakonodavne funkcije

Zakonodavna vlast daje predstavničkom tijelu sljedeće funkcije:

1. Zakonodavna. Izraženo je u isključivom pravu Sabora da izdaje regulatorne akte s najvišom pravnom snagom. Druga predstavnička tijela to ne mogu učiniti.

2. Kontrola. Prije svega, kontrola se vrši nad izvršnom vlašću odobravanjem imenovanja vodećih osoba i pisanjem članova vlade izvješća za zastupnike.

3. Financijska. Ona je usko povezana s prethodnom funkcijom i sastoji se u usvajanju proračuna i strogoj kontroli nad njegovim izvršenjem.

U Ustavu Ruske Federacije te su funkcije određene na različite načine, ali to ne znači da su neke od njih temeljne, a neke dodatne. Samo u njihovoj cjelovitosti mogu u potpunosti razotkriti sadržaj pojma “zakonodavna vlast”.