Glavni tužitelj Ruske Federacije: imenovanje, mandat, nadležnost

Poštivanje zakona i očuvanje vladavine prava u zemlji ovisi o tome tko je na čelu jedne od glavnih struktura naše zemlje - Ureda glavnog tužitelja Ruske Federacije. Ovo tijelo dužno je odgovoriti na svako kršenje u smislu provedbe zakona, prava i sloboda građana, vršiti tužiteljski nadzor kako bi pratilo pridržavanje zakonskih propisa i zakona Ruske federacije od strane organizacija. Tko može biti na tom položaju i što je točno uključeno u popis ovlasti glavnog tužitelja? O ovome u članku u nastavku.

Imenovanje i stupanje na dužnost

Glavni tužitelj Ruske Federacije je dužnosnik koji vodi Tužiteljstvo. Kandidata za to mjesto imenuje predsjednik Rusije. Glavni državni odvjetnik predaje predsjedniku Rusije o kandidatima koji zaslužuju da obnašaju dužnost njegovih prvih zamjenika. Ako kandidat za mjesto glavnog tužitelja u Vijeću Federacije Savezne skupštine Ruske Federacije ne dobije potreban broj glasova, onda se daje još jedan mjesec za izbor drugog kandidata.

Imenovanje na mjesto glavnog tužitelja Ruske federacije temelji se na odluci najvišeg izvršnog i zakonodavnog tijela Vijeća Federacije Savezne skupštine Ruske Federacije.

U slučaju pozitivne odluke, kandidat stupa na dužnost od trenutka polaganja prisege, koju preuzima predsjednik Vijeća Federacije Savezne skupštine Ruske Federacije. Tekst zakletve sadrži sljedeće riječi: "Kunem se da ću se pridržavati Ustava i zakona Ruske Federacije, da se u svom djelovanju orijentiram prema interesima građana, zaštiti njihova prava i slobode, a također i zaštiti prije svega interese moje države."

Zahtjevi za kandidate

Kako bi se kvalificirao za mjesto glavnog tužitelja Ruske Federacije, kandidat mora ispuniti zahtjeve koji su zajamčeni na zakonodavnoj razini:

• Državljanstvo Ruske Federacije.
• Dob preko 35 godina.
• Visoko obrazovanje, koje je stečeno u akreditiranoj državnoj obrazovnoj instituciji u pravu.
• Usluga iskustva od preko 10 godina u tužiteljstvu, ovisno o položaju s dodjelom klasa čin.

Tijela i jedinice tužiteljstva ne mogu ući u državnu službu koja:

• On je strani državljanin.
• Prethodno je osuđen ili ga je osudio u vrijeme podnošenja zahtjeva.
• Ograničena ili nesposobna.
• On ima sudsku odluku kojom se zabranjuje pravo na državnu službu.
• Ima medicinsku bolest koja mu ne dopušta ulazak u službu u jedinicama i tijelima Tužiteljstva Ruske Federacije.
• Odbija od mjera za upis u tajne podatke i odnose se na državne tajne.

Trajanje aktivnosti i izvještavanje o rezultatima

Mandat glavnog tužitelja Ruske federacije je ograničen i ne prelazi pet godina. Sve promjene u vezi s aktivnostima glavnog tužitelja objavljuju se u tisku, osobito u Rossiyskaya Gazeta. To se odnosi i na izvještavanje o rezultatima njegovih aktivnosti, o kojima se mora jednom godišnje osobno javiti na sastanku Savezne skupštine. Tekst izvješća uključuje informacije i statističke podatke o razini kriminala, otkrivanju kriminala, stanju zakona i reda u zemlji, kao i mjerama poduzetim za poboljšanje ukupne situacije.

U slučaju nemogućnosti obavljanja službenih dužnosti, ovlasti i prava Glavnog tužitelja Ruske Federacije prenose se na prvog zamjenika. A ako su oba od njih lišena prava na poziciju ili postoje drugi razlozi, tada se vlast spušta u hijerarhiju. Ista osoba može biti imenovana na mjesto glavnog tužitelja Ruske federacije više puta.

Struktura odbora

Glavni tužitelj Ruske Federacije ima vrlo veliku podređenu strukturu. Nakon njega slijedi hijerarhija - prvi zamjenici, samo dva. Jedan upravlja upravom sustava teritorijalnih tužiteljstava: tužitelji federalnih okruga, konstitutivni entiteti Ruske Federacije, okruzi i gradovi. Drugi zamjenik je odgovoran za podružnice tužiteljstva, koje uključuju prijevoz, vojnu, trgovinsku, tehničku, ekološku i druge, na području subjekata i saveznih okruga naše zemlje.

Viši asistenti (uključujući i posebne slučajeve), savjetnici, pomoćnici pomažu glavnom tužitelju u rješavanju posebnih pitanja. Uloga savjetodavnog tijela igra vijeće glavnog tužitelja Rusije.

Propisi koje izdaje državni odvjetnik

Ruski državni odvjetnik opisuje svoje upute u obliku: naredbi, uputa, propisa, uputa, naredbi. Na temelju tih dokumenata pojavljuje se:

• Reguliranje djelatnosti ruskog tužiteljstva.
• Određivanje redoslijeda mjera materijalne i socijalne sigurnosti zaposlenika tužiteljstva i druga pitanja koja su regulirana zakonom o tužiteljstvu.

Glavna pitanja koja se odnose na organizaciju nadzora i upravljanja u daljnjim odjelima; nadzor nad usklađenošću sa zakonima, a druga pitanja se odražavaju u nalozima. Također, u ovom regulatornom aktu mogu se dodijeliti zadaće za provođenje mjera za traženje ljudi.

Veća pitanja koja se odnose na aktivnosti jedinica ogledaju se u uputama. Riječ je o normativnom aktu koji je, primjerice, usmjeren na unaprjeđenje vanjske gospodarske djelatnosti, organizaciju dodatne kontrole nad izvršavanjem određenih pitanja i druge aspekte. Važno je napomenuti da se u svrhu praćenja provedbe uputa sadržanih u njemu može provesti preliminarna provjera. Obvezni za izvršenje su upute koje se odnose na pitanja ispitivanja, s izuzetkom onih koje zahtijevaju regulaciju na zakonodavnoj razini.

Kratkoročni zadaci postavljeni u obliku naloga, usmjereni su na provedbu jednokratnih naloga. Pomoću odredbi uređuju status divizija i odjela cjelokupnog sustava ruskog tužiteljstva. U uputama je opisana jasna podjela odgovornosti unutar svake unutarnje jedinice, radnje u vezi s izvršenjem određenih aktivnosti (npr. Pohranjivanje dokumenata, uredski rad, materijalni dokazi).

Bilo koji od gore navedenih pravnih dokumenata objavljen je u tisku, publikacija se zove "Zakonitost".

sile

Ovlasti glavnog tužitelja Ruske federacije uključuju:

• Vodite sustav tužiteljstva.
• Uspostava osoblja i strukture Ureda glavnog tužitelja, podređenih institucija i tijela. Izuzetak je Istražni odbor Tužiteljstva Ruske Federacije.
• Objavljivanje pravnih akata kojima se uređuje djelovanje tužiteljstva i organizacijskih pitanja, redoslijed provedbe socijalnih i materijalnih mjera za osiguranje tužitelja.
• Utvrđivanje u okviru fonda plaća i broja zaposlenih broj zaposlenih u Generalnom tužitelju Rusije, kao i ovlasti podređenih strukturnih odjeljenja.
• Odgovornost za provedbu zadaća dodijeljenih tužiteljstvu.
• Imenovanje i razrješenje dužnosti: tužitelji i njihovi zamjenici u subjektima naše zemlje; direktorima ili rektorima, zamjenicima obrazovnih i znanstvenih institucija sustava tužiteljstva.

Ovlasti glavnog tužitelja Ruske federacije omogućuju mu da odredi uvjete i postupak za ovjeru tužitelja. Važno je napomenuti da istražitelji ovdje nisu uključeni. Također, ovlasti glavnog tužitelja Ruske Federacije za izricanje disciplinske mjere ne odnose se na zaposlenike istražnog povjerenstva Tužiteljstva Ruske Federacije.

Prava i odgovornosti

Kao i svaki službenik, prava i obveze glavnog tužitelja imaju jasno definirane granice. Nadležnosti Glavnog tužitelja Ruske Federacije uključuju:

• Na temelju Saveznog zakona "O Tužiteljstvu Ruske Federacije" za obavljanje punog vodstva tijela i odjela Tužiteljstva.
• Reorganizirati, formirati i likvidirati institucije, tijela tužiteljstva, utvrditi njihovu nadležnost i status.
• Da odobri plan provedbe sveobuhvatnih inspekcija u vezi s aktivnostima tužiteljstva subjekata ili specijaliziranih tužiteljstava, vrijeme prijema građana od strane zamjenika, šefove generalnih direkcija Ureda glavnog tužitelja, te plan rada Ureda glavnog tužitelja i njegovog odbora.
• Odlučuje o izručenju osoba koje su strani državljani ili osobe bez državljanstva, nalaze se na ruskom teritoriju i optuženi su za počinjenje kaznenog djela. To uključuje i situacije u kojima je osoba već osuđena na teritoriju strane države.
• Prijenos određenog broja funkcija na tijela vojnog tužiteljstva u onim regijama gdje je nemoguće ostvarivati ​​civilne ovlasti, uključujući i izvan naše zemlje, gdje se nalaze oružane snage Ruske Federacije.
• Uspostaviti ili izmijeniti redoslijed prisege tužitelja.
• Sudjelovati na sastancima Predsjedništva Vrhovnog arbitražnog suda, Vrhovnog suda Ruske Federacije, povjerenstava i povjerenstava Savezne skupštine Ruske Federacije itd.
• Ostala prava i obveze utvrđene zakonom.

Žalbe građana na Glavnog tužitelja Ruske Federacije

Jedna od nadležnosti načelnika Ureda glavnog tužitelja je odgovor na žalbe građana. Potrebni su valjani razlozi ili razlozi za pisanje žalbe glavnom tužitelju Ruske Federacije. U pravilu, ta se vlast može pozvati na one koji bi mogli riješiti kontroverznu situaciju, budući da prethodni rezultati nisu donijeli. Žalbu možete podnijeti u pisanom obliku, ostavljajući ured tužitelja u uredu, u elektroničkom obliku na službenim stranicama, poštom, tijekom osobnog posjeta glavnom tužitelju.

Svaki građanin, bez ograničenja, ima pravo štititi svoje interese. Da bi se to postiglo, postoji određeni poredak koji regulira proces razmatranja i rješavanja pritužbi. Ako podaci u njemu ne zahtijevaju dodatne postupke, provjeru i studiju, odgovor se mora dati u roku od petnaest dana. U drugim slučajevima, razdoblje je trideset kalendarskih dana. Ako se za to vrijeme odluka nije donijela, rok se može produžiti za isto razdoblje ili se žalba prenosi na tijelo čija je nadležnost dovoljna za rješavanje sporne situacije.

Ovlasti Ureda glavnog tužitelja definirale su ograničen popis pitanja koja se razmatraju u njenoj nadležnosti. Dakle, građanin može postaviti sljedeća pitanja:

• O znakovima korupcije od strane dužnosnika i dostojanstvenika.
• O nezakonitim i nezakonitim radnjama dužnosnika i dužnosnika.
• Na odluke saveznih vlasti koje su u suprotnosti sa zakonom.
• O pitanjima osiguranja interesa države i društva.

Ovo je samo dio onoga što državni odvjetnik može razmotriti. Naravno, ako u tekstu žalbe sadržavaju podatke koji spadaju u nadležnost nižih instanci (tužiteljstava), tada će im se takve informacije proslijediti. Samo ako je građanin već kontaktirao s drugim tijelima i nije primio odgovor ili zadovoljavajuće rješenje, priložio je svoju žalbu (ili naveo tekst odgovora) i poslao je Uredu glavnog tužitelja, a onda će se razmotriti u propisanom redu.

Prilikom podnošenja pritužbe, zahtjeva, Glavni državni odvjetnik zadržava pravo uspostavljanja kontrole nad njegovim izvršenjem. U roku od 7 dana dokument mora biti primljen u odgovarajuću jedinicu.

Provjere tužitelja

Jedna od metoda kontrole su provjere tužitelja, a mogu se nadzirati i fizičke i pravne osobe. To ne znači da onaj koji imenuje glavnog tužitelja Ruske Federacije za položaj ne može se kontrolirati. Tako se, prema nalogu predsjednika Ruske Federacije, mogu pokrenuti inspekcije tužitelja, koje se odnose na zakonitost postupanja čelnika federalnih i državnih struktura, vlasti. To uključuje odjele regija i subjekte federacije.

Trajanje revizije je trideset kalendarskih dana. Može se privremeno obustaviti provođenje dodatnih radnji, pregleda, testova, studija potrebnih za pripremu konačnog zaključka. Općenito, trajanje obustave provjere ne bi trebalo biti više od šest mjeseci. Glavni državni odvjetnik može u iznimnim slučajevima odobriti produljenje trajanja inspekcije. Međutim, za to moraju postojati dobri razlozi.

Tužitelji u Rusiji

Tijekom proteklih 27 godina, ne toliko ljudi su bili na položaju glavnog tužitelja Rusije:

1. Valentin Georgievich Stepankov - od 28. veljače 1991. do 5. listopada 1993. Tih dana imenovanje na tu dužnost obavljeno je na temelju odluke Vrhovnog sovjeta RSFSR-a.
2. Aleksej Ivanovič Kazannik - od 5. listopada 1993. do 25. travnja 1994. U ovom trenutku, predsjednik je već onaj koji imenuje glavnog tužitelja Ruske Federacije, na temelju uredbe.
3. Alexey Nikolaevich Ilyushenko i Oleg Ivanovich Gaydanov - obavljali su svoje dužnosti jedan za drugim, dok su odabrali pravog kandidata za mjesto glavnog tužitelja.
4. Yury Ilyich Skuratov - od 24. listopada 1995. do 19. travnja 2000. Protiv njega je 1999. godine pokrenut kazneni postupak zbog kojeg je razriješen dužnosti.
5. Vladimir Vasiljevič Ustinov - prvi bivši državni odvjetnik Ruske Federacije, koji je cijelo dugoročno razdoblje (od 17. svibnja 2000. do 2. lipnja 2006.) dva puta ponovno imenovan na svoju dužnost. Važno je napomenuti da je on bio prvi zamjenik glavnog tužitelja Skuratov zajedno s Yuri Chaika.
6. Yuri Yakovlevich Chaika - već je treći put zaredom, od 23. lipnja 2006. do danas.