Prava Povjerenika za ljudska prava u Ruskoj Federaciji: položaj, djelatnost

сформировался под влиянием европейской традиции. Ured ombudsmana za ljudska prava u Ruskoj Federaciji oblikovan je europskom tradicijom. Treba reći da ovaj institut danas funkcionira u mnogim državama. Njegova je osobitost to što se s jedne strane radi o civilnom društvu i vlastima, as druge strane djeluje kao društveni agent. . Razmotriti daljnje aktivnosti Povjerenika za ljudska prava u Ruskoj Federaciji .

Opće informacije

предусматривается Конституцией. Posta ombudsmana u Ruskoj Federaciji propisana je Ustavom. Odobrava ga 103 članaka. Svrha njenog osnivanja je jamčiti zaštitu sloboda, prava građana, njihovo poštivanje od strane državnih tijela, lokalnih vlasti i njihovih zaposlenika. Imenovanje na dužnost i puštanje na slobodu obavlja Državna duma. Međutim, utvrđeno je da ombudsman za zaštitu ljudskih prava Ruske Federacije nije odgovoran niti jednom tijelu i da je neovisan službenik.

Glavne značajke

: Povjerenik za ljudska prava predsjednika Ruske Federacije :

1. Pripada reprezentativnom ogranku državne vlasti i istodobno pripada javnim institucijama.
2. Ima državni i društveni status.
3. Neovisni.
4. Provodi funkcije savjetodavnog nadzora, nadzire odluke i postupke izvršnih tijela i zaposlenika.
5. Pruža zaštitu interesa građana.

Specifikacije odredišta

Prijedlozi kandidata za mjesto ombudsmana dostavljaju se Državnoj dumi u roku od mjesec dana prije isteka mandata sadašnjeg dužnosnika. Imenovanje na dužnost i puštanje na slobodu vrši se tajnim glasovanjem zastupnika. Državna duma donosi odgovarajuće rješenje najkasnije u roku od mjesec dana od dana isteka mandata vršitelja dužnosti pravobranitelja. Svaki kandidat je uključen u popis za glasovanje 2/3 glasova zastupnika. Po dolasku na dužnost, odmah nakon imenovanja na sastanak Državne dume, pučki pravobranitelj polaže zakletvu. Mandat dužnosnika je 5 godina. Pučki pravobranitelj ne može biti imenovan na više od dva puta za redom. Ovlaštenje dužnosnika prestaje u trenutku polaganja zakletve novoizabranog građanina.

Ključne zadaće

Rad ombudsmana usmjeren je na:

1. Obnova povrijeđenih prava.
2. Poboljšanje zakonodavstva koje se odnosi na zaštitu interesa i sloboda građana, usklađivanje s međunarodnim normama i načelima.
3. Razvoj suradnje s inozemnim institucijama.
4. Pravno obrazovanje stanovništva o oblicima, metodama zaštite prava.

funkcije

Pučki pravobranitelj:

1. Razmatra pritužbe o nedjelovanju / djelovanju državnih tijela, struktura lokalne uprave, državnih službenika i drugih dužnosnika.
2. Proučava i analizira informacije o kršenju interesa i kršenju sloboda građana.
3. Sažima rezultate razmatranja prijava.
4. On sastavlja izvješće na sastanku Državne dume s grubim ili masovnim kršenjem sloboda i prava građana.
5. Žalbe donjem domu parlamenta s prijedlogom da se osnuje komisija o činjenicama kršenja javnog interesa, održavajući saslušanja. Osim toga, pučki pravobranitelj, samostalno ili preko zastupnika, sudjeluje u postupku.
6. Surađuje s javnim nadzornim odborima i povjerenstvima osnovanim u regijama kako bi pomogao u provedbi državne politike u području osiguranja prava i interesa građana na mjestima izdržavanja kazne.

nijanse

будет рассмотрена только в том случае, если гражданин ранее уже оспаривал решения госорганов, территориальных институтов самоуправления, госслужащих, должностных лиц в административном или судебном порядке, однако с вынесенными постановлениями не согласен. Pritužba Povjereniku za ljudska prava u Ruskoj Federaciji razmatrat će se samo ako je državljanin prethodno osporio odluke državnih tijela, teritorijalnih institucija samouprave, državnih službenika, službenika, administrativno ili sudski, ali se ne slaže s donesenim odlukama. Prijave za akte Komore i predstavničke regionalne strukture vlasti nisu razumljive.

Prava Povjerenika za ljudska prava u Ruskoj Federaciji

Oni su predviđeni člankom 20. FKZ-a, kojim se uređuje rad pučkog pravobranitelja. Prema normi, prava ombudsmana u Ruskoj Federaciji uključuju:

1. Razmatranje zahtjeva primljenih od građana.
2. Objašnjavanje osoba o načinima na koje mogu vratiti svoje interese i slobode.
3. Prijenos pritužbe na državno tijelo, strukturu lokalne samouprave, državnog službenika, službenika, čija se nadležnost odnosi na rješavanje pitanja o meritumu. Vrijedi reći da je u mnogim slučajevima takvo preusmjeravanje učinkovitije od slanja zahtjeva od strane samog građanina.

Povjerenik može odbiti razmatranje pritužbe. Takva se odluka ne može osporiti, ali mora biti motivirana. Ako je prigovor prihvaćen na razmatranje, povjerenik je dužan obavijestiti tijelo ili zaposlenika s čijim radnjama se podnositelj ne slaže.

Sastavljanje i analiza informacija o povredama interesa i sloboda građana

U okviru ovog trenda u pravima ombudsmana u Ruskoj Federaciji To uključuje:

1. Slanje prijedloga i komentara opće naravi vladinim agencijama, institucijama lokalne samouprave, državnim službenicima. Trebaju se odnositi na pitanja osiguranja zaštite interesa i sloboda građana, poboljšanja upravnih postupaka.
2. Žalba subjektima koji posjeduju zakonodavnu inicijativu s prijedlozima za dodavanje / izmjenu saveznih zakona, normativnih akata na regionalnoj razini ili za popunjavanje praznina u njima.

dodatno

Zakonom je propisana obveza pravobranitelja da podnosi godišnje izvješće o svom radu. Objavljuju se u tisku i šalju najvišim tijelima - šefu zemlje, Državnoj dumi i Vijeću Federacije, Ustavnom sudu, Vrhovnom arbitražnom sudu, Vrhovnom sudu, Uredu glavnog tužitelja, Vladi. Prava ombudsmana u Ruskoj Federaciji također uključuju mogućnost podnošenja posebnih izvješća o određenim pitanjima.

zabrane

Pučki pravobranitelj nema pravo biti zamjenik Državne dume, član Vijeća Federacije ili službenik predstavničkog tijela regije. Zabranjeno mu je biti u državnoj službi, obavljati druge neplaćene ili plaćene aktivnosti, osim znanstvenog, kreativnog, poučavanja. Povjerenik ne može imati državljanstvo strane države, boravišnu dozvolu ili drugi dokument koji potvrđuje njegovo pravo na stalno nastanjenje u inozemstvu. Pučkom pravobranitelju je zabranjeno biti u strankama i drugim udrugama koje teže političkim ciljevima. Povjerenik je dužan prekinuti svoju djelatnost ako je nespojiv s radnim mjestom na kojem je zaposlen najkasnije 2 tjedna od dana stupanja na dužnost. U suprotnom, imenovat će se novi pravobranitelj.

Rano puštanje

Zakon propisuje uvjete pod kojima se ombudsman uklanja s dužnosti do kraja njegova mandata. Prijevremeno puštanje je dopušteno:

1. U slučaju kršenja zahtjeva čl. 11 FKZ, koji regulira rad službenika.
2. Nakon stupanja na snagu sudske presude u kojoj se pravobranitelj proglašava krivim za kazneno djelo.

Državna duma može ukinuti ovlasti neke osobe zbog nemogućnosti nastavka rada iz zdravstvenih razloga ili iz drugih razloga najmanje 4 mjeseca. u nizu. Pučki pravobranitelj može biti uklonjen rano sa svog položaja i na njegov vlastiti zahtjev. Da bi to učinio, on podnosi zahtjev.

Povjerenik za ljudska prava u subjektima Ruske Federacije

Dana 17. travnja 2015. stupio je na snagu zakon po kojem je na saveznoj razini određen redoslijed imenovanja, rad, dužnosti i nadležnost regionalnih ombudsmana. Uredba također propisuje zahtjeve za kandidate za ovo radno mjesto. Prethodno je svaki subjekt samostalno izdao zakon koji se odnosi na rad ombudsmana. Kao rezultat toga, opseg dužnosti i mogućnosti ombudsmana značajno su se razlikovali u različitim regijama. Usvajanjem zakona na saveznoj razini uspostavljen je zajednički skup ovlasti. Ali u isto vrijeme, redoslijed rada "na terenu", pravila za podnošenje zahtjeva ombudsmanima i drugi detalji rada u nadležnosti su regionalnih vlasti. Imenovanje na mjesto povjerenika je u nadležnosti predstavničkih tijela. Najviši službenik regije, zamjenici, lokalne institucije samouprave mogu dati prijedlog o kandidatu. Organizacije za ljudska prava i druge organizacije (javne komore i vijeća itd.) Također imaju ovo pravo. U svom radu, regionalni ombudsman je neovisan o vladinim agencijama i zaposlenicima.

nadležnost

Glavni zadatak regionalnog ombudsmana je razmatranje žalbi građana, stranaca i osoba koje nisu državljani bilo koje zemlje u Rusiji. Izjave subjekta nisu ograničene zakonom. U pritužbama se mogu postaviti pitanja o radu medicinskih ustanova, stambenih i komunalnih službi, sudskim postupcima, kršenjima ekoloških, političkih i drugih prava. Prethodno je nadležnost ombudsmana regulirana isključivo regionalnim zakonima. Trenutno su prava povjerenika značajno proširena. Prilikom razmatranja zahtjeva građana za radnje / propuste i odluke državnih tijela i struktura federalne podređenosti, ombudsmani mogu:

1. Slobodno ih pohađati.
2. Zatražiti i primiti informacije, materijale i dokumente potrebne za razmatranje žalbe o osnovanosti.
3. Zahtijevati objašnjenja od službenika o pitanjima postavljenim u žalbama.
4. Provesti inspekciju rada vlasti neovisno ili zajedno s drugim državnim tijelima, zaposlenicima i službenicima.

Osim toga, uprava mjesta pritvora osuđenika dužna je osigurati neposredan prijem ovlaštenih osoba. Vodstvo tih institucija više ne može provjeravati postupanje prema zatvorenicima prema pučkom pravobranitelju. U tom slučaju, uprava je dužna u roku od 24 sata poslati žalbu ombudsmanu. Pučki pravobranitelj može s zatvorenikom ili osuđenom osobom razgovarati nasamo u uvjetima koji omogućuju upravi ustanove da ih vidi, ali ih ne čuje.