Ruski proračun: formiranje, struktura, rashodi i prihodi

Proračun je koncept koji postoji u ekonomskoj i pravnoj stvarnosti. Od toga se njegova vrijednost može značajno razlikovati. U članku ćemo pobliže pogledati savezni proračun Rusije. Da vidimo što je to, kakvi su njezini prihodi i troškovi, kako se izrađuje proračun i još mnogo toga.

Ekonomski smisao

Ako budžet Rusije smatramo ekonomskom kategorijom, tada ćemo se suočiti s društveno stabilnom vezom. Napravimo analogiju s financijama. Tada će savezni budžet biti uspostavljen na formiranju i daljnjem korištenju državne moći fonda s gotovinom.

Struktura proračunskih prihoda u Rusiji bit će odmah određena s nekoliko čimbenika:

• Potreba Ruske Federacije za financijskim sredstvima.
• Mogućnosti ruske države za naknadnu mobilizaciju tih resursa.
• Značajke ekonomske politike vlade.

Struktura troškova je nešto jednostavnija. Ona je određena funkcijama države.

Ekonomska praksa predstavlja ruski proračun kao bitnu komponentu makroekonomske politike. On je taj koji osigurava i akumulaciju financija i njihovu naknadnu raspodjelu.

Parametri državnog proračuna izravno će utjecati na brojne makroekonomske pokazatelje - proizvodnju i investicije, zaposlenost, prihode zemlje, tečaj, kamatnu stopu i tako dalje.

Ovdje se može primijetiti da državni proračun Rusije nije samo ekonomska kategorija, nego i prilično snažan, učinkovit politički alat.

Savezni proračun je zapravo financijski plan Ruske Federacije. Naime, plan za prikupljanje i daljnje korištenje financijskih sredstava koji su u stanju osigurati ispunjenje državnih funkcija.

Pravni smisao

Ako se okrenemo pravnom značenju, definicija koncepta neće biti tako široka. Ovdje je proračun Rusije zakon. Normativni akt, koji se razvija u strukturi izvršne vlasti, kako bi ga usvojile predstavničke (zakonodavne) vlasti.

Treba imati na umu da je proračun Ruske Federacije također središnja komponenta ruskog proračunskog sustava.

zarada

Prihodi ruskog proračuna podijeljeni su u dvije velike skupine - neporezni i porezni. Stanje nepotrošenih sredstava iz prethodne godine također se priznaje kao prihod.

Razmotrite grupu detaljno. Porezni prihodi godišnjeg proračuna Rusije:

• Federalne pristojbe i porezi koji su utvrđeni poreznim zakonima Ruske Federacije.
• Carinske pristojbe, carine i slična plaćanja.
• Državne pristojbe.

Neporezni prihodi godišnjeg proračuna Rusije:

• Dobit od korištenja državne imovine.
• Prihodi od prodaje državne imovine.
• Dio prihoda jedinstvenih poduzeća.

Međutim, sljedeće se odnosi na prihode saveznog proračuna u našoj zemlji:

• Dobit Centralne banke Ruske Federacije.
• Prihodi od inozemne ekonomske aktivnosti (inozemna gospodarska aktivnost).
• Prihodi od prodaje raznih državnih rezervi i zaliha.

Važno je napomenuti da se proračunski prihodi Ruske Federacije mogu prenijeti na proračune svojih subjekata, kao i na općinske proračune. Ali samo prema standardima odobrenim zakonom o proračunu Ruske Federacije za tekuću godinu.

troškovi

Sada razmotrite troškove ruskog proračuna:

• Osiguravanje rada predsjednika, aktivnosti Savezne skupštine, Središnjeg izbornog povjerenstva, Računovodstvene komore, kao i niza saveznih tijela državne vlasti i njihovih teritorijalnih podjela.
• Funkcioniranje sudske federalne strukture.
• Provođenje državnih međunarodnih aktivnosti.
• Nacionalna obrana, nacionalna sigurnost, konverzija obrambene industrije.
• Promicanje temeljnih istraživanja i općenito znanstvenog i tehnološkog napretka.
• Državna potpora prijevoza - željeznica, more i zrak.
• Državna potpora nuklearnoj energiji.
• Likvidacija posljedica izvanrednih situacija, prirodnih katastrofa saveznih razmjera.
• Istražite svemir, koristite ga.
• Formiranje državne imovine.
• Naknade izvanproračunskim državnim fondovima za izdatke za isplatu državnih mirovina i naknada, ostale socijalne isplate koje će se financirati u skladu s ruskim zakonodavstvom.
• Statističko službeno računovodstvo.
• Investicijski savezni programi.

Danas postoje tri glavne stavke rashoda proračuna Ruske Federacije:

• 20% - servisiranje javnog duga zemlje.
• 19% - trošak nacionalne obrane.
• 15,6% - financijska pomoć državnim proračunima drugih razina.

Sredstva pričuva

Pričajući o formiranju proračuna Rusije, vrijedno je spomenuti rezervne fondove. Oni su odobreni ne samo pri planiranju federalnih, već i pri izradi proračuna svih razina. Postoji važno pravilo. Obujam pričuvnog fonda saveznog proračuna ne može biti veći od 3% svih troškova za tekuću godinu.

Predstavimo druge važne izjave:

• Veličinu pričuvnog fonda proračuna subjekata zemlje određuju njihova zakonodavna tijela prilikom odobravanja proračuna za sljedeću financijsku godinu.
• Sredstva pričuva koriste se samo za pokriće nepredviđenih troškova. Primjerice, troše se na hitne i spasilačke poslove na hitne intervencije.
• Postupak trošenja sredstava iz tih sredstava utvrđuje Vlada Ruske Federacije.
• Planiranje saveznog proračuna za sljedeću fiskalnu godinu uvijek uključuje uključivanje predsjedničkog rezervnog fonda u njegov sastav. Njegova veličina nije više od 1% ukupnog proračuna zemlje.
• Sredstva iz ovog rezervnog fonda koriste se za financiranje javnih rashoda za hitne slučajeve, kao i za troškove provedbe predsjedničkih uredbi.
• Uštede iz Predsjedničkog rezervnog fonda ne bi se trebale trošiti na: referendume, izbore i izvještavanje o aktivnostima šefa ruske države.

Nacrt proračuna RF

Struktura proračuna Rusije predstavljena je u nacrtu, koji se priprema za svaku financijsku godinu. To se smatra isključivom povlasticom ruske vlade. Radovi počinju već 10 mjeseci prije početka sljedeće financijske godine.

Osnova nacrta ruskog proračuna je skup dokumenata:

• Poruka o proračunu u ime predsjednika.
• Prognoza gospodarskog i društvenog razvoja zemlje za narednu godinu.
• Glavni nositelji i porezne i proračunske politike za sljedeću godinu.
• Prognoza financijske konsolidirane bilance na cijelom teritoriju Ruske Federacije, sastavljena za sljedeću godinu.
• Planovi za razvoj javnog sektora.

Sljedeći korak je izravno izraditi nacrt proračuna. Pojavljuje se u dvije faze.

Prvi korak je izrada

U prvoj fazi temeljito se razmatra provedba ruskog proračuna. Na temelju plana predviđanja formiraju se njegove ključne karakteristike.

Ova faza može se podijeliti na nekoliko pod-koraka:

1. Razvoj od strane Ministarstva ekonomije prognostičkog plana razvoja države koji ima glavne makroekonomske pokazatelje.
2. Razmatranje i naknadno odobrenje ove planske prognoze od strane ruske vlade.
3. Razvoj od strane Ministarstva financija (na temelju navedenog plana) glavnih obilježja budućeg projekta. U ovom pod-koraku, sve stavke rashoda već su podijeljene u dijelove funkcionalne klasifikacije.
4. Vlada zemlje odobrava razvijena obilježja proračuna. Ministarstvo financija, pak, mora poslati nacrt saveznim odjelima i ministarstvima. Potonje, na temelju pruženih informacija, pre-distribuira sredstva određenim primateljima. Ministarstvo financija također treba obavijestiti državu o načinu formiranja međuvladinih odnosa za sljedeću fiskalnu godinu.

Drugi korak je izrada

Proračun Rusije u rubljima treba odrediti u ovoj fazi izrade projekta. Već postoji raspodjela sredstava prema funkcionalnoj detaljnoj klasifikaciji. Projekt također mora biti u skladu s ekonomskim i odjelnim klasifikacijama. Podkoraci su sljedeći:

1. Formiranje proračunskih rashoda od strane Ministarstva financija u skladu s tri pomaknute klasifikacije (funkcionalna, odjelna, ekonomska).
2. Koordinacija planiranih rashoda proračuna s drugim ministarstvima i državnim službama. Ako postoje neusklađena pitanja, rješava ih međuresorna vladina komisija.

I razvoj i koordinacija proračuna u Ruskoj Federaciji za sljedeću godinu završava se najkasnije do 15. srpnja ove godine. Istovremeno, treba izraditi nacrte zakona, čije se usvajanje uzima u obzir pri planiranju proračuna. To je Savezni zakon o minimalnim mirovinskim plaćama i plaćama.

Pregled i odobrenje

Nacrt proračuna Ruske Federacije, koji je izradila vlada Ruske Federacije, razmatra i naknadno odobrava Državna duma. U tu strukturu treba ući najkasnije do 23.59 15. kolovoza tekuće godine. Istodobno se daje na uvid ruskom predsjedniku.

Razmatranje nacrta proračuna u Ruskoj Federaciji odvija se u četiri čitanja.

Prvo čitanje

Nakon pregleda dolazi do sljedećeg:

• Raspravlja o konceptu proračuna.
• Razmatra se prognoza društvenog i gospodarskog razvoja Rusije.
• Raspravlja se o glavnim pravcima porezne i proračunske politike.
• Razmatraju se projekti programa vanjskog zaduživanja.

Drugo čitanje

Troškovi saveznog proračuna zemlje odobravaju se odjeljcima njihove funkcionalne klasifikacije. To se događa samo unutar ukupnih izdataka, što je odobreno u prvom čitanju.

Treće čitanje

Iznos troškova već je odobren u potpoglavljima funkcionalne klasifikacije. To se također događa samo u granicama ukupne mase troškova, koja je ranije usvojena.

Četvrto čitanje

Glasuje se za nacrt proračuna. Izmjene i dopune nisu dopuštene.

Tada projekt ide Vijeću Federacije. Može ga samo prihvatiti ili odbaciti. Izmjene i dopune nisu dopuštene.

Usvajanje proračuna Ruske Federacije - postupak u više koraka. Sam proračun je prilično složena struktura, kombinacija državnih prihoda i rashoda za sljedeću financijsku godinu.