Plaće dužnosnika u Rusiji

Tema plaća uvijek je bila teška u svakom trenutku i uvijek je jednako zainteresirala sve. I to je sasvim razumljivo, jer svi nastojimo zaraditi više, a to nema ništa loše. To je naše društvo, gdje razina našeg života izravno ovisi o razini plaća. To je bio slučaj od pronalaska novca, i to će biti tako dugo dok sustav robnog novca postoji.

Danas su mnogi naši sugrađani vrlo zabrinuti zbog razine plaća dužnosnika koji su na čelu mnogih vladinih agencija i ministarstava. Taj interes uzrokuju mnogi čimbenici, a ne posljednja od njih vezana je uz njihove profesionalne aktivnosti i stalno povećanje broja službenika.

Gdje su najviše plaće?

Da biste odgovorili na pitanje, samo trebate pogledati vertikalu moći, i postat će jasno da će najviše plaće službenika biti na federalnoj razini. To nije samo u Rusiji, nego u cijelom civiliziranom svijetu, gdje su plaće proporcionalne odgovornosti koja leži na visokoj osobi.

Počnimo s razmatranjem plaća s vrha. Prema Saveznoj državnoj službi za statistiku za 2016. godinu, prosječna plaća saveznih dužnosnika bila je 116 tisuća rubalja.

Odmah bi trebalo reći o državnom aparatu saveznih dužnosnika, koji ima samo 85% (danas 38 tisuća zaposlenih), što je najviša razina u rangiranju plaća dužnosnika u Rusiji. U regijama su plaće niže.

Koliko ministri i zamjenici primaju?

Ocjenjivanje plaća dužnosnika također je vidljivo na najvišoj razini, gdje najviše zarađuju ministri zaduženi za financije i ekonomiju. Dakle, plaća ministra financija u 2016. mjesečno iznosila je 1,72 milijuna rubalja. Nakon toga slijedi ministar za ekonomski razvoj, njegova plaća iznosila je 1,27 milijuna rubalja. U 2016. ministar energetike zatvorio je prva tri s plaćom od 1,16 milijuna rubalja. Za istu godinu, prosječna mjesečna zarada među zastupnicima bila je samo 420 tisuća rubalja mjesečno. Senatori su u to vrijeme primili 385 tisuća rubalja.

Koliko zarađuje šef vlade?

Mnogima se može činiti da postoji neka vrsta pogreške, a šef vlade bi trebao primiti više od drugih, ali to nije tako. Službena plaća Dmitrija Medvedeva za istu 2016. iznosila je 693 tisuća rubalja. Kao što vidimo, to je mnogo manje nego što ministar financija prima.

Razina plaća ovisi o regiji

Pri izračunavanju plaća uzimaju se u obzir mjesto i opća razina dohotka u određenoj regiji. Naravno, plaće su uvijek bile veće u glavnom gradu, uvijek je bilo tako i sada. Tijekom prošle godine, dužnosnici koji rade u vladi aparata, u prosjeku, zaradio 227 tisuća rubalja, članovi uprave - 217 tisuća rubalja svaki, a zaposlenici račune Komore primio 180 tisuća rubalja.

No, jedan od dužnosnika u Rusiji, plaća je očito da ne vole, tako da su to zaposlenici Rospechat, Rosnedra i Rostourism. Tamo visina službenih plaća nije daleko od ukupne prosječne mjesečne plaće u zemlji (to je 39 tisuća rubalja). U tim odjelima, dužnosnici primaju 59 tisuća, 60 i 61 tisuća rubalja, respektivno. A to, u pozadini spomenutog dohotka, doista izgleda kao niski pokazatelj.

Je li plaća službenika indeksirana?

Državni službenici imaju ista građanska prava kao i obični građani. Naravno, i njihove plaće se redovito indeksiraju u skladu s ekonomskom situacijom u zemlji.

Tako je u 2017. godini prosječna plaća dužnosnika povećana za 2,7%, ali to se nije dogodilo u svim odjelima. U nekim je, naprotiv, došlo do blagog smanjenja plaća državnih službenika. Primjerice, to je zabilježeno u državnom aparatu iu predsjedničkoj administraciji (pad od 0,5%). No, u Ministarstvu financija, pad je iznosio 1,4%.

Najveće povećanje plaća za dužnosnike bilo je u državnoj blagajni (rast je iznosio 33%) i Ministarstvu za izvanredne situacije (do 10%).

Ukupan broj službenika

Ako pitate prolaznika o tome koliko svi dužnosnici rade u vladi u Rusiji, neće svatko moći dati točan odgovor. Nema točnih brojki, ali prema procjenama, vojska državnih službenika danas je najmanje 6 milijuna ljudi. I ako brojite koliko je ukupnog stanovništva zemlje, postaje jasno zašto mnogi obični ljudi smatraju da je prosječni službenik ovisan. Sve je to dobro shvaćeno u vladi, gdje su čak i 2010. željeli značajno smanjiti broj državnih službenika. Planirano je da se do 2014. ukupan broj dužnosnika smanji za 20%, ali, kao što vidimo, “još uvijek postoji”!

Rast broja državnih službenika dobro ilustrira primjer orlovske regije, gdje je 2000. godine bilo 8652 dužnosnika, a danas je ta brojka gotovo 14 tisuća. Kao što vidimo, tijekom 18 godina, broj dužnosnika iz različitih odjela u regiji povećao se 1,6 puta, iako je gospodarstvo i stanovništvo u regiji samo opalo. Takvi se primjeri mogu naći svugdje.

Nazovite ukupan broj službenika zaposlenih u određenom području vlasti:

1. U izvršnoj grani zapošljava 700 tisuća ljudi.
2. Tijela općina zapošljavaju do milijun ljudi.
3. Broj zaposlenih u upravama različitih razina je oko 600 tisuća ljudi.
4. Najmanje 1,5 milijuna ljudi radi u osiguravajućim, mirovinskim i socijalnim fondovima.

Ovo su samo neki od podataka iz službene statistike, koji su vjerojatno podcijenjeni. Osim toga, pri izračunu takvih statistika, poduzeća i odjeli koji su službeno samo djelomično financirani od države obično ne uzimaju u obzir, iako se u praksi često njihovo održavanje provodi na račun proračuna.

Kako je bilo prije?

Čak iu klasičnoj ruskoj književnosti, problem prevelikog broja dužnosnika u Rusiji je dobro vidljiv. Ali, naravno, klasici nisu ni sanjali o razmjeru sadašnjeg državnog aparata. Vjeruje se da je Petar Veliki postavio temelje za razvoj državnih službenika, ali u njegovo vrijeme bilo je samo 14 tisuća dužnosnika diljem Rusije. Vremenom se razvoj društva odvijao, a istodobno se poboljšavao i državni aparat rukovoditelja, što je zahtijevalo povećanje njegovog broja. Ali očigledne distorzije već su bile uočljive u carskim vremenima i, kao što je danas očigledno mnogim, ova neravnoteža do sada nije riješena!