Suvremenu demokraciju je teško zamisliti bez elementa kao što je izborni sustav. Većina političkih znanstvenika izražava upečatljivo jedinstvo, cijeneći ulogu izbora u modernom demokratskom procesu. Njegova vladajuća struktura može se nazvati izbornim sustavom.
Skup formalno definiranih pravila i praksi, čija je glavna svrha osigurati sudjelovanje građana zemlje u formiranju više državnih tijela, nazvan je izborni sustav. Budući da u modernim društvima postoje ne samo parlamentarni i predsjednički, već i izbori za druge vlasti, može se reći da izborni sustavi značajno doprinose formiranju demokratskih temelja društva.
Prije formiranja modernih vrsta izbornih sustava, zemlje koje su odabrale demokratske ideale morale su ići dugim i trnovitim načinom rješavanja klasnih, rasnih, imovinskih i drugih ograničenja. Dvadeseto je stoljeće sa sobom donijelo stvaranje novog pristupa izborni proces, zasnovan na razvoju međunarodnog sustava normi koji se temelji na načelu slobode izbora.
U zemljama koje su stvorile istinske demokratske institucije, političkih sustava omogućavanje pristupa moći i političkog odlučivanja samo na temelju rezultata slobodnog univerzalnog izbora građana Način za postizanje ovog rezultata glasovanje, a obilježja organizacije ovog procesa i prebrojavanja glasova su uspostavljeni tipovi izbornih sustava.
Da bi se razumjela funkcionalna orijentacija izbornog sustava i svrstalo ga u jednu ili drugu vrstu, treba imati ideju o tome što čini izbor na nacionalnoj razini. Vrste izbornih sustava omogućuju dopunjavanje razumijevanja izbornog procesa, ocrtavanje ciljeva i glavnih zadataka kojima služe. Njihova je bit prevesti odluke koje su birači donijele u brojne vladine ovlasti određene ustavom i određeni broj mjesta u parlamentu. Razlika je u tome što će se koristiti kao kriterij odabira: načelo većinskog ili nekog kvantitativnog udjela.
Instrumentalni načini kojima se ostvaruje prijenos glasova na parlamentarna mjesta i ovlasti omogućuju najbolje otkrivanje pojma i vrsta izbornih sustava.
To uključuje:
Izbor u korist bilo kojih metoda ili metoda, koje zajedno čine jedinstvenost izbornog sustava zemlje, pod utjecajem je povijesnih uvjeta, prevladavajućih kulturnih i političkih tradicija, a ponekad i na temelju specifičnih zadataka političkog razvoja. Politička znanost identificira dva glavna tipa. izborni sustavi: većina i proporcionalno.
Glavni čimbenici koji određuju vrste izbornih sustava su način glasovanja i način raspodjele parlamentarnih mandata i ovlasti vlasti. Ovdje treba napomenuti da čisti sustavi u obliku većinskog ili proporcionalnog ne postoje - oba u praksi su specifični oblici ili tipovi. Mogu se prikazati kao kontinuirani agregat. Moderni politički svijet nudi nam različite mogućnosti, temeljene na istoj raznolikosti demokracija. Otvoreno je i pitanje izbora najboljih sustava, jer svaki od njih ima i prednosti i nedostatke.
Cjelokupna raznolika mješavina elemenata izbornih institucija koji tvore demokratske temelje određenog društva u svjetskoj praksi odražava glavne vrste izbornih sustava: većinske i proporcionalne.
Ime prvog sustava prevedeno s francuskog znači "većina". U tom slučaju, pobjednik izbora koji je izabran je kandidat za kojeg je glasovala većina biračkog tijela. Glavni cilj većinskog tipa izbornog sustava je utvrđivanje pobjednika ili neke većine sposobne za provedbu političkih odluka. U tehničkom smislu, takav je sustav najjednostavniji od svih. Ona je bila prva koja je provedena na izborima za predstavničke institucije.
Stručnjaci vjeruju da je njegov glavni nedostatak razlika između broja glasova za kandidata ili popisa i broja mjesta koja su primljena u parlamentu. Također je problematično da birači koji su glasovali za izgubljenu stranku ne dobivaju predstavnike u izbornom tijelu. Stoga je u drugoj polovici 19. stoljeća proporcionalni sustav postao široko rasprostranjen.
Osnova ovog izbornog sustava je načelo da se mjesta u izbornim tijelima raspodjeljuju proporcionalno - u skladu s brojem glasova koje je stranka dobila ili listom kandidata. Drugim riječima, stranka ili popis dobit će broj mjesta u parlamentu, koliko je glasova za njih izrečeno. Proporcionalni sustav riješio je problem prethodnog, jer apsolutno nema gubitnika. Prema tome, one stranke koje imaju manje glasova, ne gube pravo na raspodjelu mjesta u parlamentu.
Vrste izbornih sustava - proporcionalni i većinski, s pravom se smatraju glavnim, budući da su njihovi počeci temelj svakog izbornog sustava.
Sljedeći mješoviti tip izbornog sustava bio je osmišljen kako bi neutralizirao nedostatke i na neki način ojačao zasluge prve dvije. Ovdje se može koristiti i većinsko načelo i proporcionalno načelo. Politički znanstvenici identificiraju sljedeće vrste miješanja: strukturne i linearne. Primjena prvog moguća je samo u dvodomnom parlamentu: ovdje se jedno vijeće bira na temelju većinskog početka, a drugo - iz proporcionalnog. Linearno gledište predviđa korištenje istih načela, ali za dio parlamenta, u pravilu, prema načelu od 50 do 50.
Detaljnije razumijevanje tipologije izbornih sustava omogućit će proučavanje podtipova koji su se razvili u praksi različitih država.
U većinskom sustavu postoje sustavi apsolutne ili jednostavne i relativne većine.
U tom slučaju, za dobivanje mandata trebat će apsolutna većina glasova - 50% + 1. Naime, takav broj koji s najmanje jednim glasom premašuje polovinu broja birača u određenom okrugu. Osnova je, u pravilu, broj glasova ili broj glasova koji su priznati kao valjani.
Tko ima koristi od takvog sustava? Prije svega, velike i poznate stranke s brojnim i stalnim biračkim tijelom. Za male stranke to gotovo i ne daje šansu.
Prednost ovog podtipa leži u tehničkoj jednostavnosti određivanja izbornih rezultata, kao iu činjenici da će pobjednik biti predstavnik apsolutne većine građana koji su ga izabrali. Ostatak glasova neće biti zastupljen u parlamentu - to je ozbiljan nedostatak.
Politička praksa niza zemalja koje koriste većinski izborni sustav razvile su mehanizme za izjednačavanje svog utjecaja primjenom ponovnog glasovanja i ponovnog glasovanja.
Primjena prvoga predviđa održavanje jednakog broja rundi koje je potrebno da se pojavi kandidat koji će dobiti apsolutnu većinu glasova.
Ponovno glasovanje omogućuje vam da odredite pobjednika dvotupnim glasovanjem. Ovdje kandidat može biti izabran u prvom krugu. Međutim, to postaje moguće samo pod uvjetom da za njega glasuje apsolutna većina birača. Ako se to ne dogodi, onda održite drugi krug u kojem trebate zaposliti samo običnu većinu.
Nedvojbena prednost ovog mehanizma je da će pobjednik biti otkriven u svakom slučaju. Koristi se na predsjedničkim izborima i karakterizira vrstu izbornog sustava Ruske Federacije, kao i zemalja kao što su Francuska, Ukrajina, Bjelorusija.
Ovdje je glavni uvjet dobivanje jednostavne ili relativne većine, drugim riječima, da ima više glasova nego protivnika. Zapravo, većina koja se ovdje uzima kao osnova ne može se nazvati takvom, budući da je ona veća od zastupljenih manjina. Parafrazirajući engleski, ovaj podtip se može nazvati “prvi koji dolazi do cilja”.
Ako uzmemo u obzir relativnu većinu na instrumentalnim pozicijama, tada je njegova glavna zadaća prebaciti glasove birača određenog okruga na jedno od mjesta u parlamentu.
Razmatranje različitih načina i instrumentalnih obilježja omogućuje vam dublje razumijevanje o tome koje vrste izbornih sustava postoje. Donja tablica će ih sustavno predstavljati, povezujući ih s praksom provedbe u određenoj državi.
Glavna tehnička značajka sustava popisa je da se jednom okrugu dodjeljuje više mandata, a kao glavni način nominiranja kandidata koriste se formirane liste stranačkih kandidata. Suština sustava je da stranka koja sudjeluje na izborima može dobiti što više mjesta u parlamentu jer se pretpostavlja na temelju omjera izračunatog na temelju glasovanja na cijelom izbornom području.
Tehnika raspodjele mandata je sljedeća: ukupan broj glasova za stranačku listu podijeljen je na broj mjesta u parlamentu i dobiva se tzv. On predstavlja broj glasova potreban za dobivanje jednog mandata. Broj takvih brojila zapravo je broj zastupničkih mjesta koja je stranka dobila.
Partijska zastupljenost također ima svoje varijacije. Politički znanstvenici razlikuju punu i ograničenu. U prvom slučaju, zemlja je ujedinjena općina i jedinstveno biračko tijelo u kojem se svi mandati raspodjeljuju odjednom. Takva je tehnika opravdana za zemlje s malim teritorijem, ali za velike države to je na neki način nepravedno zbog onih birača koji nemaju uvijek ideju za koga glasati.
Ukloniti nedostatke pune namjere ograničene zastupljenosti. Pretpostavlja se da se izborni proces i raspodjela mjesta odvijaju u nekoliko okruga (višečlanih). Međutim, u ovom slučaju, ponekad postoje velike razlike između broja glasova koje je stranka dobila u zemlji u cjelini i broja mogućih zastupnika.
Kako bi se izbjegla prisutnost ekstremnih stranaka, fragmentacija i nejedinstva u parlamentu, proporcionalnost je ograničena postotkom prepreka. Ova metoda dopušta ulazak u parlament samo onim strankama koje su prešle taj prag.
Sustav prijenosa glasova nije bio toliko rasprostranjen u suvremenom svijetu kao drugi. Njegov glavni cilj je smanjiti broj glasova koji nisu zastupljeni u parlamentu i omogućiti njihov adekvatniji prikaz.
Prikazani sustav provodi se u višečlanim okruzima koristeći preferencijalno glasovanje. Ovdje birač ima dodatnu mogućnost izbora između predstavnika iz stranke kojoj je glasovao.
Vrste izbornih sustava Tablica u nastavku je sustavna, ovisno o praksi njihove primjene u različitim zemljama.
Tip sustava | Podsustav i njegove karakteristike | Vrsta izborne jedinice | Obrasci za glasovanje | Zemlje primjene |
većina | Relativna većina | Jedan član | Za jednog kandidata u jednom krugu | Velika Britanija, SAD |
Apsolutna većina u dva kruga | Jedan član | Za jednog kandidata u dva kruga | Francuska, Bjelorusija | |
proporcionalan | Popis sustava zastupanja stranaka | Višečlano: zemlja - jedan okrug (punopravno zastupanje stranke) | Za popis u cjelini | Izrael, Nizozemska, Ukrajina, Rusija, Njemačka |
Ograničena zastupljenost. Sustav višečlanih okruga | Za popise s povlaštenim elementima | Belgija, Danska, Švedska | ||
Sustav prijenosa glasa | višečlane | Za pojedinačne kandidate glasajte o preferencijama | Irska, Australija (Senat) | |
mješovit | Linearno miješanje | Pojedinačni i višestruki | Za pojedinog kandidata i za popise | Njemačka, Rusija (Državna Duma), Mađarska |
Dvostruko glasovanje | Pojedinačni i višestruki | Za pojedinog kandidata i za popise | Njemačka | |
Strukturirano miješanje | Pojedinačni i višestruki | Za pojedinog kandidata i za popise | Rusija, Njemačka, Italija |
U Rusiji je uspostavljanje vlastitog izbornog sustava prošlo dug i težak put. Njena načela utvrđena su u temeljnom zakonu države - Ustavu Ruske Federacije, gdje je naznačeno da se norme izbornog sustava odnose na suvremenu nadležnost federacije i njenih subjekata.
Izborni proces u Ruskoj Federaciji reguliran je nizom propisa koji sadrže glavne aspekte pravnog uređenja izbornog procesa. Principi većinskog sustava pronašli su primjenu u ruskoj političkoj praksi:
Većinski sustav koristi se u izboru predsjednika Ruske Federacije. Ovdje se metodom drugog glasovanja provodi provedba dvotupnog glasovanja.
Od 1993. do 2007. godine izbori za rusku državnu dumu provedeni su na temelju mješovitog sustava. Istodobno, polovica zastupnika u parlamentu izabrana je na temelju većinskog načela u jednočlanim izbornim jedinicama, a druga u jednoj izbornoj jedinici na temelju proporcionalnih početaka.
U razdoblju od 2007. do 2011. godine cijeli sastav Državne dume izabran je po proporcionalnom izbornom sustavu. Sljedeći izbori vratit će Rusiju na provedbu prethodnog izbornog obrasca.
Valja napomenuti da je demokratski izborni sustav karakterističan za modernu Rusiju. Ova značajka njezina naglasiti zakonskim propisima prema kojoj je pobjeda moguća samo ako je više od jedne četvrtine registriranih birača ostvarilo svoju volju. U drugom slučaju, izbor se smatra nevažećim.