Cijelo poslijeratno razdoblje u povijesti Sovjetskog Saveza bilo je obilježeno protivljenjem vojno-političkom bloku NATO-a. Međunarodna situacija moderne Rusije uopće nije laka. Stoga postoji razlog da se pažljivo analizira povijest i trenutno stanje te zajednice. Za Rusku Federaciju, od suštinskog je značaja koje su zemlje članice NATO-a i koje države namjeravaju pristupiti toj strukturi. Unatoč ponovljenim uvjeravanjima sadašnjeg vodstva Sjevernoatlantskog saveza da ne vidi Rusiju među svojim neprijateljima, činjenica postojanja te strukture Rusije, blago rečeno, nije ravnodušna.
Najvažniji preduvjet za stvaranje Sjevernoatlantskog vojnog bloka bila je međunarodna situacija koja se razvila nakon završetka Drugog svjetskog rata. Stvaranje ove vojno-političke strukture posljedica je polarizacije snaga i vojno-industrijskih potencijala zemalja podijeljenih u dvije velike skupine. Oko pobjedonosnog sovjetskog rata u istočnoj Europi pojavio se cijeli pojas tzv. Zapadnoeuropske zemlje osjetio neposrednu prijetnju širenja s istoka. To ih je stavilo pred potrebu vojno-političke integracije za održavanje poslijeratnih granica i očuvanje suvereniteta.
Ovo usklađivanje snaga daje odgovor na pitanje koje zemlje pripadaju NATO-u. U vrijeme osnivanja, organizacija je uključivala dvanaest zemalja. To su bile države koje nisu bile uključene u orbitu sovjetskog utjecaja. Nisu htjeli biti u njemu. Zemljopisno, nalazili su se izvan zone utjecaja Sovjetskog Saveza. Naravno, sovjetsko stajalište o pretpovijesti stvaranja bloka NATO-a je dijametralno suprotno i temelji se na tvrdnji o prvobitno agresivnoj prirodi organizacije stvorene 1949. u Bruxellesu. To objašnjava potrebu za suprotstavljanje potencijalnoj ekspanziji sa zapada.
4. travnja 1949. smatra se službenim datumom formiranja vojno-političkog bloka. Tog su dana deset europskih zemalja, Sjedinjene Američke Države i Kanada, potpisale Sjevernoatlantski sporazum. Europski članovi saveza od svog osnutka su: Velika Britanija, Belgija, Francuska, Island, Nizozemska, Norveška, Luksemburg, Danska, Portugal i Italija.
Zemlje NATO-a dobrovoljno su prihvatile niz međunarodnih obveza. Prije svega, to bi trebalo uključiti smanjenje nacionalnih oružanih snaga svake od država sudionica na opće standarde u naoružanju i opremi te njihovu podređenost jedinstvenom zapovjedništvu.
Osim toga, zemlje NATO-a dogovorile su se o opsegu vojnog proračuna svake države, izraženom kao postotak bruto domaćeg proizvoda. Vodstvo saveza najavilo je princip otvorenosti organizacije za pridruživanje novim članicama. Najvažnije načelo postojanja Sjevernoatlantskog vojno-političkog bloka je obveza zemalja NATO-a da agresiju na svaku od njih smatraju napadom na cijeli savez, uz sve vojne odluke koje proizlaze iz te odredbe. U budućnosti, ovo načelo je dokazalo svoju učinkovitost. U cijeloj povijesti Sjevernoatlantskog saveza nisu zabilježeni nikakvi izravni napadi na njegove članove. Jednostavno nitko nije bio voljan provjeriti snagu najmoćnije vojno-političke strukture u svijetu.
Zemlje NATO-a na svjetskoj karti zauzimaju prilično značajan teritorij, a nalazi se u sjevernom dijelu Atlantika, što se odražava u imenu saveza. Politički najrazvijenije i politički značajnije države ušle su u vojno-politički blok u vrijeme njegova formiranja. Stvaranje Sjevernoatlantskog saveza bilo je od temeljne važnosti za razvoj čitave civilizacije tijekom druge polovice dvadesetog stoljeća.
1954. godine, na međunarodnom sastanku ministara vanjskih poslova u Berlinu, sovjetski predstavnik iznio je prijedlog bloku NATO-a o suradnji i interakciji u održavanju mira i međunarodne stabilnosti. Ova ponuda je odbijena. Sovjetski je Savez razumno smatrao da su aktivnosti Sjevernoatlantskog vojnog bloka neposredna opasnost za njegovo postojanje i bio je prisiljen poduzeti potrebne mjere za odbijanje moguće agresije. Izrazili su se u stvaranju Organizacije Varšavskog pakta, suprotstavljajući se bloku NATO-a u svim smjerovima.
Cijelo sljedeće razdoblje europske i svjetske povijesti označeno je definicijom "hladnoće" rat To, na sreću, nije bilo suđeno da ode u "vruću" pozornicu. Razdoblja njezina pogoršanja nekoliko su puta zamijenjena pražnjenjem napetosti. Takozvana karipska kriza u listopadu 1962. smatra se kritičnom točkom Hladnog rata. Sukob Sovjetskog Saveza s blokom NATO-a u ovom je trenutku dosegnuo svoj vrhunac. U sljedećim godinama u tijeku je intenzivan rad na smanjenju međunarodnih napetosti. Potpisan je niz temeljnih ugovora kojima je cilj ograničiti razmještaj strateškog nuklearnog oružja i smanjiti razinu sukoba između Sjevernoatlantskog saveza i zemalja Varšavskog pakta. Ali čak i nakon potpisivanja dokumenata o nuklearnom razoružanju, ukupni nuklearni potencijal obiju strana sukoba bio je dovoljan da uništi sav život na Zemlji nekoliko puta.
Zemlje NATO-a protivile su se državama Varšavskog pakta ne samo u predloženom teatru operacija. Od presudne važnosti u ovom sučeljavanju bili su industrijski potencijali zemalja koje pripadaju vojnim blokovima i razina proizvodnje naoružanja. Smatra se da je vojna potrošnja vrlo opterećujuća za proračun i zahtijeva uštede na socijalnim programima. No, brzi razvoj tehnologije oružja u drugoj polovici dvadesetog stoljeća, određen sukobom dvaju vojno-političkih sustava, imao je pozitivno značenje. Izražava se u rastu industrijskog potencijala zemalja koje sudjeluju utrka u naoružanju. A zemlje NATO-a bile su pobjednici u ovoj konkurentskoj borbi. Sovjetska ekonomija bila je manje učinkovita, što je dovelo do raspada Sovjetskog Saveza i vojno-političkog bloka zemalja Varšavskog pakta na čelu s njim.
Naoružanje zemalja NATO-a još uvijek je izvan konkurencije u većini taktičkih i tehničkih pokazatelja. Neizravni učinci utrke oružja između Sjevernoatlantskog saveza i Sovjetskog Saveza uključuju fenomen istraživanja svemira u dvadesetom stoljeću. U početku, balističke rakete bile su dizajnirane da isporučuju termonuklearne naboje drugim kontinentima. Danas su svemirske tehnologije našle najširu primjenu u različitim područjima: od stvaranja informacijskih komunikacijskih sustava do znanstvenih istraživanja u širokom rasponu područja.
Da bi se ispravno odgovorilo na pitanje koje su zemlje članice NATO-a, prije svega, potrebno je pojasniti o kojem se vremenskom razdoblju raspravlja. Činjenica je da je Sjevernoatlantski savez tijekom svog postojanja doživio čak šest faza, nakon čega se povećao broj zemalja koje sudjeluju u sporazumu. Povijest je dokazala učinkovitost ovog vojno-političkog bloka. Članstvo je privlačno za svoje članove. Osim međunarodnog ugleda, on jamči sigurnost svim stranama sporazuma.
Stoga karta zemalja NATO-a, koja uključuje većinu Europe i dvije najveće države Sjeverne Amerike, nije stabilna. Područje zemalja Sjevernoatlantskog saveza na njemu ima stalnu tendenciju širenja. To je bilo osobito izraženo početkom 21. stoljeća, kada je na europskom kontinentu formiran značajan broj nezavisnih država koje su nekada bile dio Sovjetskog Saveza i Jugoslavije.
Proces integracije u strukturu saveza odvija se postupno, u nekoliko faza. Odluku o prijemu zemlje u članstvo organizacije donosi Vijeće NATO-a na temelju konsenzusa. Naime, svaka od zemalja članica organizacije ima pravo blokirati ulazak novih država u nju. Zemlje članice NATO-a dužne su ispuniti niz vojnih, organizacijskih i ekonomskih kriterija. Stoga se kandidatima propisuje niz uvjeta koje moraju ispuniti kako bi se pridružili organizaciji, tzv. Road Map.
Njegova provedba je puna znatnih poteškoća i financijskih troškova. Ponekad se proteže dugo vremena. Stoga se pitanje koliko zemalja u NATO-u treba postaviti samo u odnosu na određeni povijesni datum. Ne smijemo zaboraviti države koje su u procesu integracije. To znači da se uskoro mogu pojaviti nove NATO zemlje. Za 2014. ih je 28. A ta se brojka ne može smatrati konačnom.
Nisu sve države nastojale postati punopravne članice saveza. Neki jednostavno nemaju dovoljno ekonomskog i vojnog potencijala za takvo članstvo. Za nekoliko zemalja, statut saveza osigurava poseban status saveznika i partnerske programe. Te države ne bi trebale biti uključene u popis, odgovarajući na pitanje koje zemlje pripadaju NATO-u. Punopravni članovi saveza nisu. Stupanj uključenosti u odnose s NATO-om za različite zemlje uvelike varira.
Načelo odnosa sa saveznicima određeno je nazivom programa - "Partnerstvo za mir". Odnosi sa Sjevernoatlantskim savezom pomažu održavanju stabilnosti u različitim regijama. Zemlje NATO-a i zemlje uključene u partnerski program s njima često provode zajedničke vojne operacije kako bi suzbile rasplamsale vojne sukobe.
Zemljopisno, neke od članica Partnerstva za mir daleko su izvan Europe. Na primjer, Turkmenistan, Kirgistan ili Tadžikistan. Međutim, suradnja tih zemalja s Organizacijom Sjevernoatlantskog ugovora pridonosi očuvanju mira i stabilnosti u udaljenim regijama euroazijskog kontinenta. Mnoge zemlje u razvoju žele pristupiti ovom partnerskom programu, što je korisno za njih i ekonomski i vojno.
Početak devedesetih godina dvadesetog stoljeća obilježen je kolapsom komunističkih režima u brojnim zemljama istočne Europe. Prestala je postojati ne samo organizacija Varšavskog pakta, nego i Sovjetski Savez koji ga je vodio. Nakon raspada, svijet je ušao u novo doba egzistencije, bez podjele na suprotstavljene vojno-političke blokove.
Čini se očiglednom odlukom razmišljati o raspuštanju Sjevernoatlantskog saveza, kao što je uspješno ispunila svoju povijesnu misiju. Međutim, ništa slično se nije dogodilo. NATO, čije su se zemlje osjećale pobjednicima u dugotrajnom hladnom ratu, nije ni razmišljao o raspuštanju. Pokušaj da se ovo pitanje postavi u raspravu popraćen je sasvim razumnim odgovorom: zašto eliminirati ono u što je uloženo toliko novca i truda i što je dokazalo njegovu učinkovitost?
Najvažniji argument za nastavak postojanja Sjevernoatlantskog saveza bila je uloga koju ova organizacija ima u održavanju europske i svjetske stabilnosti. Slučaj je dodatno zakompliciran činjenicom da je prilično velika skupina zemalja iz bivšeg socijalističkog logora izrazila želju da se integrira u strukturu NATO-a i postane njezina punopravna članica. Većina novih država izrazila je namjeru da se integriraju u sustav postojećeg saveza. Sastav zemalja NATO-a u nekoliko je faza nadopunjen tim novoformiranim državama.
Ruskoj Federaciji, kao povijesnom nasljedniku Sovjetskog Saveza, ponuđena je posebna uloga u suradnji s savezom. U svibnju 1997. u Parizu je potpisan Osnivački akt kojim se reguliraju odnosi Rusije s NATO-om. Prema tom dokumentu, savez je dužan obavijestiti Rusku Federaciju o pripremi značajnih dokumenata, međutim, Rusija nema pravo veta na odluke. U okviru programa Partnerstvo za mir, naša zemlja sudjeluje u aktivnostima saveza u mirovnim operacijama u Europi i svijetu. Zemlje članice NATO-a prisiljene su računati s nuklearnim statusom Ruske Federacije.
U društveno-političkom području ruskog društva prevladava negativan stav prema Sjevernoatlantskom vojno-političkom savezu. Razlog tome je povijesno sjećanje na nekoliko generacija sovjetskih ljudi, u čijim se mislima vojske zemalja NATO-a jasno poistovjećuju sa snagama svjetskog zla. Slika neprijatelja formirana je kroz mnogo godina i desetljeća, a situacija se ne može brzo promijeniti jednostavnim izjavama da savez ne smatra Rusiju svojim neprijateljem. No, gledajući na kumulativni vojno-industrijski potencijal Sjevernoatlantskog bloka, teško je pronaći drugog na svijetu, usporedivog s njim po veličini, vojne sile, protiv koje je ta snaga raspoređena. Stoga Ruska Federacija ima razloga biti nepovjerljiva prema izjavama o miroljubivoj prirodi saveza.
Situaciju pogoršava činjenica da nove članice NATO-a često govore s jasno izraženom antiruškom retorikom. To se, prije svega, odnosi na zemlje Baltičke regije - Estoniju, Latviju i Litvu. Isto tako o novim članicama NATO-a među istočnoeuropskim državama, prije svega o Poljskoj. Najvažnije načelo vanjske politike Ruske Federacije u posljednja dva desetljeća jest suprotstaviti se širenju Sjevernoatlantskog saveza u istočnom smjeru. Međutim, u tome nije bilo moguće postići poseban uspjeh - karta zemalja NATO-a iz 2014. ukazuje na približavanje teritorija organizacije zapadnim granicama Rusije. Najveći neuspjeh vanjske politike Ruske Federacije treba smatrati sve snažnijom ukrajinskom krizom, koja je izbila nakon što je ova zemlja istaknula svoj razvojni vektor u smjeru Europske unije s mogućom integracijom u strukture NATO-a. Daljnji razvoj ovih događaja nije moguće predvidjeti. Ali u ovom trenutku očigledno je pogoršanje napetosti u odnosima između Rusije i Sjevernoatlantskog saveza.
Trenutno je Sjevernoatlantski blok dostigao vrhunac svoje moći. Maksimalna je ukupna teritorija koju zauzimaju zemlje NATO-a. Za 2014. godinu to su: Albanija, Belgija, Bugarska, Velika Britanija, Mađarska, Njemačka, Grčka, Danska, Island, Španjolska, Italija, Kanada, Latvija, Litva, Luksemburg, Nizozemska, Norveška, Poljska, Portugal, Rumunjska, Slovačka, Slovenija, Ujedinjeni Države Amerike, Turska, Francuska, Hrvatska, Češka, Estonija. Službeno sjedište Sjevernoatlantskog saveza nalazi se u. T glavni grad Belgije - Bruxelles.
Savez trenutno vodi Anders Fogh Rasmussen. Ovo je dvanaesti glavni tajnik NATO-a. Komandni sustav vojno-političkog bloka strukturiran je u pet sjedišta. Njihove aktivnosti podijeljene su geografijom i tipom vojnika. Glavni stožer kontrolira istočne, zapadne i južne sektore Atlantika, kao i podmornice Strike Fleet i Savezničke komande.
Vojske zemalja NATO-a podliježu jedinstvenom nadnacionalnom zapovjedništvu. Njihovi statuti, oprema i oružje doneseni su na jedan standard. Unatoč činjenici da je temelj borbene moći zemalja saveza njihov termonuklearni potencijal, mnogo se pozornosti posvećuje konvencionalnom oružju u zemljama NATO-a. A to znači da je članstvo u organizaciji povezano s njegovim članovima s prilično značajnom vojnom potrošnjom. Vojni proračuni država članica NATO-a usklađuju se s vodstvom saveza.
Pokušaji predviđanja razvoja europskog kontinenta u narednim desetljećima ne mogu se shvatiti ozbiljnije od uobičajene futurološke prognoze. Ali jedno je sigurno: Sjevernoatlantski savez zadržat će svoju važnost i postojanje iu bliskom iu srednjoročnom razdoblju. Ta je struktura testirana vremenom i uspjela je dokazati svoju učinkovitost u osiguravanju stabilnosti i sigurnosti na kontinentu. To je ključ uspješnog gospodarskog i društvenog razvoja zemalja sudionica. Jedan od najvažnijih trendova u razvoju organizacije je postupno pomicanje naglaska s vojno-političkog na humanitarne. Osobito u osiguravanju provedbe operacija spašavanja u prevladavanju posljedica značajnih prirodnih katastrofa i. T katastrofe uzrokovane ljudskim djelovanjem.
Jednako važno područje napora za savez je suprotstavljanje svim oblicima terorističkih i ekstremističkih manifestacija. Figurativno govoreći, struktura NATO-a je svojevrsni okvir moći, koji osigurava postojanje tzv. "Zajedničkog europskog doma".
Često se čuje pitanje je li integracija Ruske Federacije u Organizaciju Sjevernoatlantskog saveza moguća kao punopravna članica? Ovo pitanje je teško dati definitivan odgovor. Sa sigurnošću možemo samo reći da će, ako se to dogodi, biti vrlo brzo. Međutim, vrhovni menadžment Ruske Federacije dugoročno ne isključuje u potpunosti takvu mogućnost. Ali danas, usred pojačane međunarodne situacije, nije moguće govoriti o tome.