Sporazumi iz Khasavyurta iz 1996. godine

Khasavyurtovi sporazumi iz 1996., koji su okončali Prvi čečenski rat, izazvali su mnogo kontroverzi u društvu. Neki su rekli da su to ustupci terorizmu, drugi su ih nazvali privremenim kompromisom, koji nije mogao imati alternativu. Pogledajmo što su Khasavyurtovi sporazumi, što su oni predvidjeli i kakav je njihov značaj za budućnost Rusije.

Početak sukoba

Svojim korijenima, čečenski sukob seže do početka naseljavanja Sjevernog Kavkaza od strane Rusa. Veći dio XIX. Stoljeća regija je bila zahvaćena stalnim ratom. Posebno tvrdoglav je bio otpor čečenskog imama Shamila. U sovjetskim vremenima, sukob Čečena s vlastima povremeno rasplamsao, ali nikada u punopravnom ratu nije prerastao.

U smislu prilagodbe i slom SSSR-a Situacija se promijenila. Krajem 80-ih - početkom devedesetih godina prošlog stoljeća u nekim subjektima Ruske Federacije ponovno su oživjeli separatistički osjećaji. Konkretno, u Čečeniji su snage podigle glavu, želeći neovisnost regije. Oni su poslali poziv da predstave republiku jedinom tadašnjem generalu koji je bio etnički Čečen Dzhokhar Dudayev.

U rujnu 1991. dogodio se državni udar u Čečeniji, zbog čega su nacionalistički militanti preuzeli vlast. 27. listopada Dudayev je izabran za predsjednika, a tri dana kasnije proglasio je potpunu neovisnost Čečenske Republike Ichkeria.

Ruski predsjednik Boris Jeljcin pokušao je dati snažan odgovor na državni udar na Kavkazu, ali njegove akcije nisu našle potporu u Dumi. Operacije koje su ruske sigurnosne snage vodile protiv Ichkerie bile su nesustavno i slabo organizirane, au većoj su mjeri bile usmjerene na potporu opoziciji u samoj Čečeniji.

Prvi čečenski rat

U cjelini, čečenski rat počeo je tek u prosincu 1994. godine. Tijekom opsežne ofenzive, ruske trupe uspjele su uhvatiti Grozni i niz drugih strateških točaka Čečenije. Međutim, niz terorističkih napada uzimanje talaca od strane čečenskih terorista pridonio je suzbijanju ofenzive vojske Ruske Federacije.

Tijekom predaha, militanti su se mogli oporaviti i pokrenuti kontra-ofenzivu koristeći se gerilskom metodom rata. Ruska vojska pretrpjela je značajne gubitke. Čak ni fizička eliminacija Dzhokhara Dudayeva u travnju 1996., koju je zamijenio Zelimkhan Yandarbiyev kao vršitelj dužnosti predsjednika Ichkerie, nije pomogla.

Prije Khasavyurta

U međuvremenu, odbijanje rata počelo je rasti u ruskom društvu. Neuspješne operacije vojske, smrt vojnika i civila, prijetnja terorističkim napadima izravno na teritorij Ruske Federacije doveli su do toga da je sve više pristalica pregovora s vodstvom Ichkerie.

Čečenski rat nije bio popularan među ljudima. Raspoloženje u društvu, kao i vojni neuspjesi, prisilili su ruske vlasti da razmisle o kompromisu s separatistima, premda je Boris Jelcin prije toga govorio o nepriznavanju Ichkerijanske vlade i odbio ga izravno kontaktirati. Krajem svibnja 1996. u Moskvi je održan značajan sastanak predsjednika Rusije i Zelimhanha Yandarbijeva. Postignut je sporazum o prekidu vatre od 1. lipnja. Tijekom sljedećih kontakata, opunomoćenici stranaka složili su se o djelomičnom povlačenju ruskih vojnika s teritorija Čečenije, razoružanju militanata i održavanju izbora u Ichkeriji.

Međutim, obje su strane u više navrata kršile te sporazume, a od 9. srpnja obnovljene su sveobuhvatne neprijateljske aktivnosti. Povrh toga, u kolovozu 1996. godine, militanti su pokrenuli ofenzivnu operaciju zvanu "džihad". Zauzeli su gradove Grozny, Argun i Gudermes.

Ovi vojni porazi konačno su natjerali ruske vlasti da pregovaraju s vodstvom Ichkerie. Sredinom kolovoza, Zelimkhan Yandarbiyev i predsjednik Vijeća sigurnosti Ruske Federacije Alexander Lebed složili su se nastaviti dijalog, čiji je krajnji rezultat bili sporazumi iz Khasavyurta.

Potpisivanje ugovora

Prekrasni sastanak održan je 31. kolovoza 1996. u gradu Dagestanu Khasavyurt, koji ima status regionalnog središta. Rusiju su zastupali tajnik Vijeća sigurnosti Aleksandra Lebeda i njegov zamjenik Sergey Kharlamov. Iz Ichkerije su delegati bili Aslan Maskhadov, koji je tada bio načelnik stožera Oružanih snaga ChRI-a, i potpredsjednik samoproglašene države Said-Hasan Abumuslimov. Članovima izaslanstava dodijeljene su najšire ovlasti. Osim toga, voditelj Grupe za pomoć OESS-a u Čečeniji Tim Guldiman prisustvovao je sastanku kao promatrač.

Tijekom rasprave o mirnim uvjetima razvijena je zajednička izjava i najavljena načela budućih odnosa između Rusije i Ichkerije. Ti sporazumi su sporazumi iz Khasavyurta. Izdvojeni su u posebnom dokumentu i potpisani od svih ovlaštenih osoba.

Potpisivanje sporazuma iz Khasavyurta označilo je kraj Prvi čečenski rat.

Suština sporazuma

A sada o tome što je suština dokumenta. Khasavyurtovi sporazumi predviđali su potpuno povlačenje ruskih vojnika s teritorija Čečenije i prestanak neprijateljstava. Također, Rusija je morala poduzeti mjere za obnovu infrastrukture u republici. Čečenska je strana, s druge strane, bila obvezana po zakonu da poštuje prava i slobode svih građana, bez obzira na nacionalnost ili religiju, odnosno da se pridržava sporazuma Khasavyurt. U tekstu sporazuma navodi se da bi se konačno rješenje statusa teritorija koje pripadaju Čečenskoj Republici trebalo provesti prije početka 2002. godine. To jest, do tog vremena sudbina regije trebala je biti određena.

Ali zajednička suština Khasavyurtovog sporazuma bila je da je ruska delegacija koju su predstavili potpisnici priznala neovisnost Ichkerie. Zakonska registracija ove činjenice odgođena je za kasnije razdoblje, tijekom kojeg bi se regija trebala obnoviti uz pomoć Rusije nakon neprijateljstava.

Odnos prema sporazumima u Ruskoj Federaciji

U ruskom društvu odnos prema sporazumima postignutim u Khasavyurtu bio je prilično dvosmislen. Neki su smatrali blagoslov za zemlju da njezini sinovi više neće umrijeti u ratu, a država će dopustiti da buntovna i neprijateljska regija ode. Drugi su te sporazume smatrali nužnim predahom u borbi protiv terorizma.

Treći dio društva bio je siguran da je država priznala predaju potpisivanjem sporazuma Khasavyurt. Kolaps Rusije, po njihovom mišljenju, trebao bi postati prirodna posljedica tog čina, koji je djelovao kao svojevrsna giljotina za jedinstvo zemlje. Naposljetku, primjer Ichkerie mogao je nadahnuti i druge sjeverne kavkaske republike, a možda i ne samo njih.

Pravna valjanost dogovora

Iako su sporazumi potpisani u Khasavyurtu odobrili ruska vlada, 10. listopada Vijeće Federacije odlučilo ih je smatrati samo kao neku vrstu putokaza za rješavanje sukoba i svjedočenje dobre volje stranaka, umjesto da imaju pravni i pravni dokument.

U istoj 1996. godini, skupina zastupnika podnijela je žalbu Ustavnom sudu tražeći da li ti sporazumi krše ruski Ustav. Međutim, odgovor je bio gotovo identičan, naime: sud je zaključio da je dokument potpisan u Khasavyurtu samo izjava o političkim namjerama i da se ne može smatrati sporazumom između vlade Ruske Federacije i vlasti njenog subjekta.

Stoga su ruski zakonodavni i pravosudni organi najprije ispitali status hašavurturskih sporazuma. Unatoč tome, vlada federacije pokušala se držati sporazuma.

efekti

Nakon potpisivanja sporazuma, Rusija je nastojala što više pridržavati se Khasavyurtovih sporazuma. Konkretno, dovršeno je potpuno povlačenje saveznih vojnika s teritorija Čečenije. Činilo se da će se u Ichkeriji poštivati ​​sporazumi. Tako je 1997. došlo do predsjedničkih izbora, koje su priznali mnogi stručnjaci ili su bili bliski demokratskim. Tijekom glasovanja pobjedu je osvojio načelnik Glavnog stožera ChRI-a, Aslan Maskhadov, kojeg su istaknuli najmanje radikalni pogledi u usporedbi s glavnim konkurentima, osobito s Yandarbijevom.

Kao što je predviđeno za Khasavyurtove sporazume, Ichkeria je deklarativno proglašena sekularna država u kojima djeluju norme temeljnih ljudskih prava. Pokazalo se da su mnoge pozitivne promjene bile samo na papiru.

prekršaj

Zapravo, militanti su kršćanske kršćanske sporazume počeli kršiti gotovo od samog početka. Dakle, nitko od terenskih zapovjednika nije ni mislio razoružati svoje formacije. Oni su bili pravi majstori u Ichkeriji, a ne relativno legitimna vlast koju je zastupao Maskhadov. Oni su bili zaduženi za trgovinu drogom i oružjem, nastavljajući pokušavati potkopati situaciju u Rusiji. Banditrija na temelju klanskih koncepata cvjetala je u republici.

Opsežna islamizacija društva započela je u Ichkeriji, unatoč postignutim sporazumima. Konkretno, u sudskoj praksi počeli su se primjenjivati šerijatsko pravo koristili smrtnu kaznu kao kaznu za manje povrede. Vehabizam je postao gotovo državna religija. Maskhadovljeva odluka o njegovoj zabrani nije dovela ni do čega, jer praktično nije bilo stvarne moći s predsjednikom Ichkerie.

Vrhunac strahovitog stava čečenskih zapovjednika na Khasavyurtske sporazume bio je napad militanata koje su vodili Shamil Basayev i Khattab na područje Dagestana u kolovozu 1999. s ciljem stvaranja islamske države na cijelom Sjevernom Kavkazu.

Ukidanje Khasavyurtskog sporazuma

Vlasti Ruske Federacije s pravom su smatrale da je taj izdajnički napad posljednji i najteži pad, kršeći prethodno prihvaćene sporazume koje je otkazivanje čekalo. Milosrdni milosrdnici nikada nisu stvarno poštovali sporazum o Khasavyurtu, pa bi bilo štetno za Rusiju da ga se jednostrano drži.

Unatoč činjenici da je Maskhadov formalno osudio djelovanje Khattaba i Basayeva, on nije poduzeo nikakve konkretne mjere za suzbijanje njihovih aktivnosti, dok je i dalje ostao "demokratski" ekran za teroristički režim.

Ruske vlasti odlučile su uvesti teritorije Sjevernog Kavkaza, koje kontroliraju militanti, protuteroristički režim. Nakon nekoliko tjedana teških borbi, ekstremisti su protjerani iz Dagestana. Operacija je premještena na područje Čečenije.

Ovaj put borbe su bile mnogo uspješnije nego tijekom Prvog čečenskog rata. Do početka 2001. godine, Ruska Federacija je kontrolirala gotovo cijeli teritorij Čečenije, iako je zbog prisustva odvojenih centara otpora protuteroristička operacija otkazana tek 2009. godine.

Militantne bande su poražene, njihovi vođe likvidirani, u republici je održan referendum koji je potvrdio želju čečenskog naroda da ostane u Ruskoj Federaciji. Godine 2003. novi predsjednik republike postao je onaj koji je prije prešao na federalne snage. Ahmad Kadyrov.

Vrijednost dokumenta

Khasavyurtovi sporazumi nesumnjivo su jedan od najkontroverznijih koraka Rusije u novijoj povijesti. Ipak, kako je pokazao daljnji razvoj događaja, to je bila prisilna koncesija koja je omogućila izbjegavanje mnogih žrtava i pobjedu u ratu u cjelini.