3 grane vlasti: zakonodavna, izvršna, sudska i njihove karakteristike

Koncept 3 grane vlasti pojavio se u srednjem vijeku, znanstvenici su ne samo objasnili praktičnu potrebu za takvim odvajanjem, već su i razvili samu teoriju. Unatoč činjenici da su prvi put u srednjem vijeku govorili o konceptu, važnost teorije ostaje do danas. Ako počnemo proučavati svjetske ustave, možemo primijetiti da u gotovo svim zemljama postoji odredba o podjeli vlasti, upravo na ustavnoj razini. Ispričat ćemo vam o 3 grane zakonodavne vlasti.

Teorija razdvajanja vlasti

U klasičnoj teoriji, moć je podijeljena na tri grane: prva je zakonodavna, druga je izvršna, a treća je sudska. Ova situacija je sadržana u Ustavu Ruske Federacije. Deseti članak posvećen je podjeli vlasti na 3 grane vlasti: pravo, pravo i izvršenje.

Teorijski razvoj

Osnivač teorije smatra se engleskim znanstvenikom Johnom Lockeom. On je radio na konceptu podjele vlasti. Osnova njegova učenja bila je misao da je takva podjela vlasti između određenih subjekata moći od vitalnog značaja. Uzurpacija moći, bez obzira na jednu osobu ili skupinu, je ostvarenje i zaštita isključivo privatnih interesa, a nitko ne brine o pravnoj zaštiti pojedinca. John Locke pridaje najveću važnost zakonodavnoj grani vlasti, ali, unatoč svom "prioritetu", njezino prvenstvo ne smije biti apsolutno. Ni izvršna ni sudska vlast ne bi trebale zauzeti pasivno mjesto u upravljanju.

Što dalje?

Nakon stoljeća, Lockeov model, potpuno opravdan, dobio je službeni status i zabilježen je u najvažnijem svjetskom dokumentu, Svjetskoj deklaraciji o ljudskim pravima i građanima 1789. godine. Upravo je u tom dokumentu utvrđeno da je takvo stajalište da država koja ne prihvaća taj model u vladi nema Ustav. Locke je bio jednako poznati francuski znanstvenik Charles Louis Montesquieu. Njegovi su se stavovi temeljili na činjenici da je razdvajanje vlasti najrealnije spasenje za društvo od državnih menadžera, koji se ne stide zlorabiti vlastitu moć, od uzurpacije kao takve i koncentracije vlasti na jednom mjestu, što zauzvrat štiti ljude od despotizma. Montesquieu nije samo podijelio vlast na tri grane, već je razvio i teoriju o sustavu suzdržavanja i ravnoteže. Postoje tri grane vlasti u Ruskoj Federaciji, koje su prikazane u donjem dijagramu.

Opće značajke teorije

Teorija podjele vlasti temelji se na sljedećim konceptima. Prije svega, ovaj model ima značenje samo kada je sadržan u Ustavu zemlje. Drugo, podjela vlasti na tri grane moguća je samo ako svaki od njih predstavlja različita tijela i vođe. Istoj osobi ni u jednom slučaju ne može se dati ovlast dvije vrste kontrole odjednom. U trećem, sve tri grane moraju biti autonomne i jednake jedna drugoj.

Što je mehanizam provjera i ravnoteže

James Madison je radio na razvijanju učinkovitog modela provedbe za razdvajanje vlasti. Tu se pojavio mehanizam provjera i ravnoteže, čija je suština u djelomičnoj podudarnosti ovlasti grana vlasti. U Americi se takav mehanizam koristi i danas. Najjednostavniji primjer je sljedeći: predsjednik je izvršna vlast, ali ipak ima pravo veta i može ga koristiti u odnosu na zakone koji se izdaju. Sudske vlasti imaju iste provjere: sud može proglasiti zakonski akt nevažećim ako je u suprotnosti s odredbama Ustava. Zahvaljujući takvim mehanizmima, druge grane vlasti mogu obuzdati zakonodavnu vlast. Također, kongres, koji predstavlja zakonodavnu vlast, ratificira odluke predsjednika o imenovanju u pravosudna i izvršna tijela. Kao rezultat toga, radi se o jasnoj ravnoteži između tri grane vlasti, koje oni sami osiguravaju. Samo kroz interakciju, uzajamno ograničavanje i činjenicu da se ovaj mehanizam provodi samo kroz zakonske mjere, možemo govoriti o učinkovitom radu 3 grane vlasti: zakonodavnoj, izvršnoj i sudskoj.

zakonodavni

Unatoč mehanizmu provjera i ravnoteže, zakonodavstvo je u svakom slučaju od najveće važnosti i smatra se vrhovnim. Njezina je bit izražavanje volje i suvereniteta naroda. U Ruskoj Federaciji ovu granu vlasti predstavlja Savezna skupština, koja je utvrđena na ustavnoj razini. Ovo tijelo se sastoji od dva doma: Vijeća Federacije i Državne dume. U prvoj komori sudjeluju predstavnici svakog državnog subjekta. Njezina ovlast je da odobri granice između dijelova Rusije, predsjedničke uredbe o uvođenju vanrednog stanja ili izvanredno stanje. Ovlasti Vijeća uključuju i imenovanje sudaca ustavnih i vrhovnih sudova, glavnog tužitelja, predsjednika i zamjenika vijeća. Još jedno važno tijelo Vijeća je da predstavnici imaju pravo razriješiti predsjednika. Što se tiče Državne dume, njezine predstavnike bira narod. Glavno područje djelovanja drugog doma je objava amnestije, podizanje optužnice protiv čelnika Federacije i izražavanje nepovjerenja vladi. Državna Duma može imenovati predsjednika Središnje banke, kao i pravobranitelja. Unatoč prilično velikom popisu ovlasti, primarna zadaća parlamenta je usvajanje saveznih zakona. Od sve tri grane vlasti, zakonodavstvo se smatra prioritetom.

izvršni

Ova grana vlasti je neovisna, neovisna i javna, a njezine glavne ovlasti su upravljanje poslovima države. U Ruskoj federaciji, djelatnosti izvršne vlasti sastoje se u organiziranju praktične provedbe Ustava i zakona. To uključuje i aspekte kao što su vanjska i unutarnja obrana i sigurnost Rusije. Zadaća vlade je osigurati vladavinu prava, zaštitu prava i sloboda ljudi.

sudski

Suština pravosuđa je osigurati vraćanje i zaštitu povrijeđenih prava, dok pravično kažnjavanje odgovornih za ovo kršenje. Ako se okrenemo Ustavu, onda, u skladu s njegovim odredbama, u Ruskoj federaciji ovu vlast ostvaruju isključivo sudovi, ali ima potpunu neovisnost samo nominalno. Sudska grana vlasti provodi se u ustavnosudskom, građanskom, upravnom, kaznenom i arbitražnom postupku. Istovremeno, pravosudni sustav Federacije karakterizira jedinstvo. Na ustavnoj razini utvrđene su sve najvažnije odredbe koje se odnose na pravni status sudaca, najvažnija načela sudskog postupka. Odredbe o neovisnosti, imunitetu i nesmjenjivosti sudaca, kao i otvorenost, konkurentnost i jednakost pravnog postupka su sadržane.

Posebne značajke

Što se tiče predsjednika, znanstvenici nisu došli do opće prihvaćenog mišljenja. Jedna strana upućuje šefa države na izvršnu vlast, a druga smatra da predsjednik nije jedan od njih. Teorija razdvajanja vlasti osigurava samo tri glavna smjera, ali u znanstvenom svijetu još uvijek postoje rasprave o njihovom broju. To se posebno odnosi na položaj predsjednika. Postavlja se pitanje ne samo o šefu države. Na primjer, ured tužitelja: na ustavnoj razini, pripada pravosuđu, ali u stvari ovo tijelo ne može biti dodijeljeno ovoj grani. Postoje mnoge teorije koje se odnose na pravni status tužiteljstava. Neki odvjetnici ih nesumnjivo pripisuju pravosuđu, a drugima izvršnoj vlasti, a drugi niti jednoj od zastupljenih grana. Ipak, podjela vlasti najvažniji je mehanizam zaštite građana, a istodobno demokratski sustav u državi nije moguć bez provedbe takve razlike.