Ukidanje članka 6. Ustava SSSR-a: uzroci i posljedice

Ljudi starije generacije pamte ogroman utjecaj koji je restrukturiranje, koje je u drugoj polovici 80-ih objavio Mihail S. Gorbačov, imao o svim aspektima života zemlje. Međutim, bez temeljnih izmjena Ustava, članak 6. koji sadrži jednopartijsku političkog sustava Državni uređaji, sve demokratske transformacije percipirane su samo kao privremeni fenomeni, izražavajući još jednu „krivulju opće linije stranke“. Zbog toga je ukidanje članka 6. Ustava SSSR-a bilo svojevrsni Rubikon, koji je odvojio stariji sovjetski sustav od novog državnog oblika zasnovanog na načela demokracije.

Odakle dolazi ozloglašeni članak 6?

Vrlo značajan događaj za svoje vrijeme bila je sjednica Vrhovnog sovjeta SSSR-a, koja se održala početkom listopada 1977. godine. On je usvojio sljedeće izdanje Ustava SSSR-a, koji je dobio ime "Brežnjev" među ljudima. Kao i sve prethodne verzije Temeljnog zakona zemlje, ovaj je dokument zajamčio (i zapravo samo proglasio) svojim građanima mogućnost uživanja brojnih prava i sloboda. Vrhovni nositelj vlasti, kao i prije, proglašen je dvodomnim Vrhovnim sovjetom, čiji su članovi izabrani na kongresu zastupnika.

Glavna karakteristika Ustava SSSR-a iz 1977. bila je članak 6., koji se pojavio u njemu, u skladu s kojim je Komunistička partija proglašena jedinom legitimnom političkom snagom. Stoga je svaka mogućnost opozicije i alternativnih izbora odbijena. Zapravo, sličan se sustav oblikovao još 1920-ih i postao je karakteristično obilježje sovjetskog režima, ali samo je Brežnjev ustav osigurao pravnu osnovu za to, što je odobreno na najvišoj zakonodavnoj razini.

Novi politički trendovi

Ukidanje članka 6. Ustava SSSR-a bio je prirodni ishod procesa koji su se odvijali u društvu svih prethodnih godina. Kada je u proljeće 1985. godine Mihail Gorbačov došao na vlast u zemlji, postao je modelom stranačkog vođe nove vrste sposobne da adekvatno reagira na promjenjive povijesne stvarnosti, pojavila se opipljiva prilika da se riješi zakona, što je u mnogim aspektima omelo razvoj svih područja društva.

Najavljeno restrukturiranje obuhvatilo je prije svega političku sferu javnog života. Dovoljno je podsjetiti na razmjere koje je u tim godinama poduzelo djelovanje pravosuđa za rehabilitaciju žrtava Staljinistička represija. Nesumnjiv dokaz nadolazećih promjena bila je rasprava o prethodno zatvorenim temama za diskusiju i neočekivano odvijanje na stranicama novina i časopisa, kao i kontroverze o najhitnijim pitanjima našeg vremena, koja pokrivaju sve sektore društva. Ove i mnoge slične fenomene života tih godina nadahnule su nadu da je vlada spremna na ozbiljne promjene.

Rad I kongresa izbora ljudi

Orijentir u tim godinama postao je pokušaj podjele vlasti između partijskih i sovjetskih tijela. Da bi se riješio taj vitalni problem, I kongres narodnih zastupnika sazvan je u proljeće 1989. godine, čiji su članovi, prvi put nakon mnogo desetljeća, birani na alternativnoj osnovi.

Na njemu je borba za ukidanje ili, kako su sugerirali pojedini sudionici kongresa, uvela određene promjene u članak 6. Ustava, koje su stvorile priliku za sudjelovanje drugih stranaka u političkom životu zemlje, s nevjerojatnom hitnošću. Osim konzervativno orijentiranog dijela zastupnika koji su u tom trenutku činili većinu, u procesu rasprave jasno su identificirana dva pravca pristalica nadolazećeg restrukturiranja.

Pluralizam mišljenja zastupnika

Jedno od tih područja, umjereno dovoljno, predvodio je Mihail S. Gorbačov, a drugi, čiji su članovi zahtijevali radikalnije mjere, sastavljen je od zastupnika ujedinjenih u Međuregionalnoj zamjenici. Njeni čelnici bili su: istaknuti disident, dobitnik Nobelove nagrade, akademik Andrej Dmitrijević Sakharov, kao i Victor Palm, Gavriil Popov, Yury Afanasyev i budući predsjednik Rusije Boris Jeljcin koji su mu bliski u duhu politike.

Ti su ljudi u mnogo čemu bili glasnogovornici oporbenih osjećaja koji su zahvatili zemlju tijekom tog razdoblja. S govornice kongresa izrazili su volju većine njegovih stanovnika, koji su bili svjesni uzaludnosti političkog sustava izgrađenog na dugo zastarjelom marksističko-lenjinističkom učenju.

Vrijednost I kongresa narodnih zastupnika

Ne samo dokumenti usvojeni tijekom sastanaka, nego i situacija u kojoj su se raspravljala pitanja na dnevnom redu značajno utjecala na cjelokupnu sliku političkog života zemlje krajem 80-ih i početkom 90-ih. Upravo se ta konvencija smatra početkom kolapsa komunističkog carstva i prijelazom na izgradnju demokratskog društva.

Povijesni značaj kongresa uvjetovan je i činjenicom da je s njene govornice prvi put otvoren zahtjev za ukidanjem članka 6. Ustava SSSR-a. To je opravdano mnogim objektivnim čimbenicima koji svjedoče o potrebi temeljnih promjena u domaćoj i vanjskoj politici države.

Te godine, došlo je do kraja petogodišnjeg razdoblja, čiji su stvarni rezultati zorno pokazali katastrofalan pad proizvodnje u svim područjima nacionalnog gospodarstva. Istovremeno, postala je vidljiva i nepovratnost kolapsa socijalističkog logora. Situacija je bila otežana željom nekih sovjetskih republika (posebno baltičkih) da se izvuku sastav SSSR-a.

Zahtjevi koje je iznio akademik Sakharov

Kao što je već spomenuto, Međuregionalna oporbena skupina sudjelovala je u radu kongresa, čiji je jedan od vođa bio A. D. Sakharov. On je izrazio zahtjev svojih suradnika za ukidanje zloglasnog šestog članka, koji je zemlju osudio na političku, ekonomsku i duhovnu stagnaciju.

Osim toga, Andrej Dmitrijević je rekao kako je važno napraviti mnoge druge promjene u društvu. Uz zahtjev da se Komunistička partija liši monopola na vlast, ukazao je na potrebu uspostavljanja sustava političkog pluralizma, prijenosa ekonomije na tržišnu osnovu, ali i de-ideologiziranje vlasti.

Početak demokratskog procesa

U nastavku navodimo da su u narednom razdoblju publikacije kao što je časopis Ogonek, kao i novine Argumenty i Fakty, Moskovsky Komsomolets i Moscow News, postale glavni glasnogovornici stavova radikalnih političara. Svojim publikacijama znatno su ubrzali tijek demokratskih transformacija koje su zahvatile zemlju.

Izjave akademika Saharova, neobično hrabro za to vrijeme, izazvale su negativnu reakciju većine zastupnika koji još nisu mogli probiti uobičajene stereotipe, ali proces je započeo, a kasniji događaji poslužili su kao osnova za njegov razvoj.

Nastavak razgovora

Sljedeći II. Kongres Sovjeta održan je sredinom prosinca iste godine, a politička situacija u njemu poprimila je još akutniji karakter. Čak i nekoliko dana prije početka, članovi međuregionalne zastupničke skupine pozvali su stanovništvo zemlje da započne opći politički štrajk, čiji je glavni uvjet bio ukidanje zloglasnog 6. članka.

Čak i prije plenarnih sjednica, glavna tema razgovora na marginama bila je tema članka 6. Ustava.

Međutim, kao iu razdoblju ožujskog saziva, većina zastupnika nije bila spremna poduzeti tako drastične mjere. Unatoč svim naporima oporbe, ovaj, glavni problem u to vrijeme, nije se odrazio na dnevni red. Značajnu ulogu u tome odigrao je stav Mihaila Gorbačova, koji je nastojao odvesti sve zastupnike da ne raspravljaju o osjetljivom pitanju.

To je prisililo šefa Međuregionalne skupine, Andreja Dmitrijevića Saharova, da sudionicima kongresa ukaže na opasnost njihovog položaja, jer bi to moglo izazvati masovne proteste među stanovništvom zemlje, što je samo po sebi bilo nepredvidivih posljedica.

Pogoršanje političke situacije u zemlji

Ispostavilo se da je apsolutno u pravu, a prva takva nacionalna manifestacija dogodila se u veljači 1990., doslovno dva mjeseca nakon njegove smrti. Toga dana više od 200 tisuća Moskovljana izašlo je na ulice glavnog grada tražeći ukidanje članka 6. Ustava SSSR-a, što je jasno pokazalo nedopustivost daljnjeg ignoriranja osjećaja masa.

Situacija u zemlji se i dalje pogoršavala, a svaki je dan vlasti postajalo sve teže obuzdavati mase, od kojih je velika većina bila pod utjecajem radikalnih političara raznih vrsta. To je natjeralo stranačko vodstvo da sazove prošireni plenum 1990. godine Središnjeg odbora CPSU. Svoj rad započeo je 5. veljače, dan nakon 200.000 demonstracija spomenutih građana.

Kraj monopola na vlasti

Na njemu je šef komunista M. S. Gorbačov riješio problem. Od njih je zatraženo da uspostave mjesto. Predsjednik SSSR-a uz istodobno ukidanje ustava iz mržnje. Kao što su kasnije svjedočili sami sudionici na tom povijesnom plenumu, većina ih je vrlo negativno reagirala na takvu ideju, ali stranačka disciplina, ukorijenjena u njihovim mislima dugi niz godina, nije im dopustila da se suprotstave smjeru koji je predložio glavni tajnik, i svi su poslušno podigli ruke u znak odobravanja. Tako je odluku o ukidanju članka 6. (o vodećoj ulozi CPSU-a) donijela sama partijska uprava, čime je okončan njezin višegodišnji monopol na vlast.

Izmjene i dopune Temeljnog zakona

Međutim, odluka plenuma Središnjeg odbora CPSU nije u potpunosti iscrpio problem, a rad u tom smjeru nastavljen je na izvanrednom Trećem kongresu narodnih zastupnika, održanom u ožujku 1990. godine. Ukidanje članka 6. Ustava SSSR-a primilo je na to svoje pravno opravdanje, a to je uvođenje odgovarajućih izmjena i dopuna teksta Temeljnog zakona.

Drugi važan zakonski akt usvojen na III. Kongresu narodnih zastupnika bila je likvidacija Vijeća ministara SSSR-a, tijela koje je bilo atribut oblika vladavine koji je napuštao prošlost. U zamjenu za to, Kabinet ministara uspostavljen je pod predsjednikom zemlje, organiziran prema zapadnoeuropskom modelu iu većoj mjeri odgovara suvremenim povijesnim stvarnostima.

Ukidanje zakona kojim se CPSU-u daje monopol na vlast, legalizirane političke stranke koje su prethodno smatrane nezakonitim i poslužile su kao poticaj za stvaranje novih. U to vrijeme najutjecajnije su bile političke organizacije demokratske orijentacije, kao što su Demokratska stranka Rusije, Narodna, Seljačka i Agrarna. Ne bi bilo pretjerano reći da je od tog trenutka zemlja ušla u novu fazu svoje povijesti.

Posljedice ukidanja članka 6. Ustava SSSR-a

Što su odluke izvanrednog kongresa donijele građanima te zemlje, čiji su se sastanci održavali ovaj put bez značajnih kontroverzi? Prema dokumentu usvojenom 14. ožujka, Komunistička partija izgubila je status jedine "vodeće i vodeće sile" društva, koju je imala prema Ustavu SSSR-a iz 1977. godine.

Glava mu je M. S. Gorbačov, koji je u to vrijeme obnašao dužnost glavnog tajnika Središnjeg odbora CPSU-a, postao je prvi predsjednik zemlje, koji je, usput, nastavio propadati, usprkos administrativnim mjerama. Vrijeme je pokazalo da borba za ukidanje članka 6. Ustava SSSR-a, tako briljantno osvojena od strane oporbe, nije stabilizirala situaciju u zemlji, već je samo pogoršala krizu. Uz svu okrutnost jednopartijskog sustava, ispostavilo se da je to bila jedina karika multimilijunskog stanja, čije je ukidanje učinilo njegov proces dezintegracije nepovratnim.