Odbor Aleksandra Prvog. Tajni odbor

Na početku svoje vladavine Aleksandar that je sugerirao da je državi hitno potrebne radikalne promjene. Osobni prijatelj cara grofa Stroganova u tom je pogledu predložio da se uprava najprije mora reformirati. Kao rezultat toga, 1801. godine, u svibnju, predstavio je caru nacrt u kojem je preporučio stvaranje tajnog odbora za razvoj i raspravu o planu promjena. Na kraju je Alexander the odobrio stvaranje ovog tijela. Zapravo, tajni odbor je javna savjetodavna institucija koja je neformalne prirode. Po uputama autokrata, sam Stroganov, kao i oni koji su bili posebno bliski caru Kochubeyju, Czartoryskom i Novosiltsevu, postali su dio tijela.

Zadaci odbora

Neophodno je najprije razbiti mit koji se odnosi na neke upute tajnog odbora. Kada je kralj odobrio njegov sastav, u Petrogradu je bio samo grof Stroganov. S obzirom na to, početak rada tijela bio je privremeno odgođen. Stoga bi bilo pogrešno reći da je Alexander Ι odobrio nekoliko naredbi tog vremena uz pomoć novoformiranog odbora. Sve nove upute tog razdoblja, kao i otkazivanje nekih narudžbi, držao je zajedno s grafom, bez sudjelovanja novoizgrađenog tijela. Kada je održan prvi sastanak odbora, odmah je definiran plan za njegov rad, a postavljeni su i zadaci koje je trebao obaviti. Ovaj plan uključuje sljedeće stavke:

- utvrđivanje stvarnog stanja;

- provedba reformi u vladinom mehanizmu;

- osiguravanje neovisnosti ažuriranih državnih institucija.

Vrijedno je spomenuti da je Stroganov te zadatke smatrao prioritetnim. Car je u to vrijeme bio zabrinut zbog stvaranja neke vrste demonstrativne deklaracije (na primjer, kao što je Deklaracija o pravima čovjeka i građanina).

Plan Novosiltseva

Novosiltsev je, pak, predložio još jedan program reformi. To je uključivalo sljedeća pitanja:

1. O zaštiti države, i od mora i od zemlje.

2. O formiranju mogućih odnosa s drugim zemljama.

3. Odluka o unutarnjem statističkom i administrativnom statusu zemlje. Štoviše, statističko stanje nije značilo proučavanje problema ljudi, nego uspostava industrije, uspostavljanje trgovačkih putova i pitanje poljoprivrede. Upravi je donosio odluke o financijskim i zakonodavnim pitanjima, kao io problemima pravde. Štoviše, upravo je tim pitanjima dao najveću važnost.

Plan rasprave Novosiltseva

Za provedbu prvog stavka plana stvorena je posebna komisija koja je uključivala kompetentne ljude u pomorskoj sferi. Postoje neke poteškoće u provedbi drugog dijela. To je bilo zbog činjenice da je otkriveno Alexanderovo apsolutno neznanje o stvarima. vanjsku politiku države. Međutim, nadležni u tim stvarima Chartoryi i Kochubey imali su određena stajališta o tome. Međutim, i ovdje su se pojavile poteškoće, budući da je car predložio da se posebna pozornost posveti formiranju koalicije protiv Engleske. Štoviše, takav prijedlog izazvao je oluju zbunjenosti među članovima odbora, jer je neposredno prije toga Alexander potpisao prijateljsku konvenciju s ovom zemljom. To nam je omogućilo uspješno rješavanje najkontroverznijih pitanja vezanih uz pomorska prava. Da bi se malo autokratski ohladio, članovi odbora su mu savjetovali da se o tom pitanju posavjetuje sa starim iskusnim diplomatima. Štoviše, oni uporno preporučuju kandidaturu A. R. Vorontsova.

Unutarnje reforme

Tajni odbor tijekom sljedećeg sastanka posvetio je posebnu pozornost unutarnjim odnosima zemlje. Razlog tome je činjenica da je rješavanje ovih pitanja smatrano najvećim prioritetom. Što se tiče cara, on je prije svega bio zabrinut zbog dvije glavne točke. To je, kao što je već spomenuto, stvaranje posebne deklaracije o zaštiti prava, kao i pitanje reforme Senata. U njegovom je licu car vidio branitelja imuniteta građana.

Projekt "Pisma ljudima"

Drugi razvoj, kojem je Alexander posvetio posebnu pozornost, sastavio je Vorontsov i nije imao nikakve veze s promjenama u Senatu. Međutim, ovaj se projekt odnosio na unutarnje promjene i odgovorio na želju cara da stvori posebnu deklaraciju. Razvijeni su posebni akti, izvana ekstremno slični poveljama Katarine, ali s jednom značajnom razlikom. Iz sadržaja je slijedilo da se ozbiljna jamstva slobode građana proširuju na sve segmente stanovništva.

Rješenje seljačkog pitanja

Po prvi put, Odbor za unaprjeđenje pokrenuo je ovo pitanje dok je raspravljao o "ovlaštenom instrumentu za ljude". I taj je problem podignut s razlogom. U pitanju "pisama" posebno je naglašena mogućnost da seljaci posjeduju vlastite nekretnine. Važno je napomenuti da je u to vrijeme, po mišljenju autokrata, to bilo prilično opasno pravo. Međutim, nakon krunidbe (koja se dogodila u studenom 1801.) pod utjecajem La Harpea i admirala Mordvinova (izrazili su potrebu da poduzmu neku akciju u korist seljaka), Alexander se malo povukao iz svojih uvjerenja. Na primjer, Mordvinov je predložio da se pravo vlasništva nad nekretninama proširi državnim seljacima, građanima i trgovcima. Članovi odbora nisu isključili mogućnost da će s vremenom moći postići zajedničko mišljenje o ukidanju kmetstvo. Međutim, uz uvjet da se rješenje ovog pitanja mora odvijati postupno i polako, budući da je tijek akcije do kraja ostao nejasan. Odluka o pitanjima koja se odnose na trgovinu, poljoprivredu i industriju, tajni odbor zapravo nije istraživao. Iako treba napomenuti da je njihovo stanje u to vrijeme zahtijevalo posebnu pozornost.

Reforme središnje vlasti

Neizgovoreni odbor, sa svojim najvažnijim zadatkom, postavio je rješavanje pitanja o transformaciji središnjih vlasti. Štoviše, te promjene su počele tijekom vladavine Katarine - uspjela je transformirati lokalne institucije. Međutim, središnji red nije dosegao. Jedino što je uspjela učiniti jest ukinuti glavni dio koledža. Kao što se može vidjeti iz povijesti, već je pod njezinom vladavinom postojala velika zbrka u provođenju tih reformi. Zato su članovi odbora odlučili da je transformacija središnje vlasti od najveće važnosti. Od veljače 1802. godine sav rad povjerenstva bio je usmjeren upravo na realizaciju te ideje.

ministarstvo

Oko šest mjeseci kasnije članovi odbora izradili su i odobrili projekt o formiranju tih tijela. U sklopu ovog prijedloga, osnovana su ministarstva vanjskih poslova, unutarnjih poslova i javnog obrazovanja, pravosuđa, vojnih i pomorskih ministarstava. Na prijedlog Alexandera, ovaj popis je također uključivao i Odjel za trgovinu, koji je izrađen posebno za N. P. Rumyanceva. Važno je napomenuti da je tajni odbor obavio jedino rad na uspostavi ministarstava.