Opoziv je ... Definicija, povijest, primjeri i zanimljivosti

Užasna riječ "opoziv" u većini zemalja znači kompliciranu proceduru za uklanjanje šefa države s dužnosti, što također omogućuje da ga se procesuira za zločine počinjene tijekom vodstva zemlje. Opoziv je prilika za povlačenje vaših glasova za šefa države u izbornom procesu, ako on nije ispunio očekivanja ili počinio zločin.

Povijest

Postupak opoziva izmislili su članovi Donjeg doma engleskog parlamenta u XIV. Stoljeću kao sredstvo borbe protiv svemoći i nekažnjivosti aristokratskih ministara. Šef države, kralj Velike Britanije, imenovao je i smijenio ministre. Stoga parlament nije mogao ništa učiniti s dužnosnicima, koji su bili djelomično "vrlo poznati" ljudi, čak iu slučaju očite pronevjere i nesposobnosti.

Kada je situacija postala kritična, Donji dom je pronašao način da ukloni visoke dužnosnike i dostavi ih sudu Doma lordova. Opoziv je alat koji je uklonio kontradikciju između moći monarha i političke svrsishodnosti. Posljednji opoziv u Britaniji objavljen je 1806. godine. No, praksa nije zaboravljena, sada u većini zemalja svijeta postoji taj postupak u zakonodavstvu.

Teško je biti predsjednik u Koreji

Najnoviji slučaj u svjetskoj praksi zabilježen je u Južnoj Koreji 9. prosinca 2016., kada je parlament zemlje izglasao smjenu predsjednika Parka Geun-hyea s dužnosti. Nakon što je Ustavni sud odobrio odluku, Pak je podnio ostavku. Osporavanju su prethodili skupovi s više milijuna dolara, nazvani "revolucija svijeća".

Razlog je informacija koja je ušla u tisak da je Choi Sung Syl, najbliži prijatelj predsjedničkog parka, čitao tajne dokumente i utjecao na donošenje odluka vlade bez bilo kakvog ureda. Također su objavljene informacije o korištenju Choi za sebične svrhe njegovog položaja. Park Geun-hye osuđen je na 24 godine zatvora i kažnjen s 18 milijuna dolara zbog optužbi za korupciju i zlouporabu položaja.

SAD

Sjedinjene Države, kao bivša britanska kolonija, također su usvojile dio zakona svoje metropole. Samo je američki opoziv proces uklanjanja s dužnosti saveznog dužnosnika, uključujući suce. Svaka država također ima iste procedure za dužnosnike, uključujući i guvernera. U američkoj povijesti bilo je nekoliko slučajeva u kojima je parlament namjeravao ukloniti s mjesta predsjednika zemlje. Posljednji pokušaj bio je 1998. godine Bill Clinton pokušao se povući zbog lažnog svjedočenja na sudu u svezi s Monicom Lewinsky i pokušavajući stvoriti prepreku pravdi. Predstavnički dom odlučio je opozvati, ali Kongres je opravdao Clintona.

Godine 1974. opoziv je prijetio predsjedniku Richard Nixon za skandal Watergate. Predsjednička administracija koristila je nezabilježene novce za nezakonito prisluškivanje sjedišta Demokratske stranke. Ali Nixon je dao ostavku ranije kad je shvatio da ne može izbjeći opoziv. Ovo je jedini slučaj kada je živ Američki predsjednik nije dovršio termin.

Godine 1868. Andrew Johnson je također smijenjen. Nezadovoljstvo parlamenta prouzročeno je njegovom politikom preobrazbe juga zemlje, koja nije uzela u obzir interese bivših robova. Međutim, šalica strpljenja bila je preplavljena nezakonitim otpuštanjem ministra rata. Samo zbog jednog glasa u Kongresu, Johnson je ostao na mjestu predsjednika.

Osporavanje posljednjih godina

Što se danas može reći o tome? U 2000-ima bilo je 14 slučajeva opoziva diljem svijeta, kada su parlamenti pokušali ukloniti predsjednika zemlje. U Koreji, Brazilu, Ekvadoru, Litvi, ovo je završilo ostavkama. U drugim slučajevima, predsjednici su ostali na vlasti ili su podnijeli ostavke iz drugih razloga. Opoziv je složen alat i Parlament ne uspijeva uvijek postići svoj cilj.

Tijekom 2016. dva su procesa završena ostavkama predsjednika, au oba slučaja bile su žene - Park Geun-hye (Južna Koreja) i Dilma Rousseff (Brazil). Razlog tom procesu protiv Rousseffa bila je sumnja u njezino sudjelovanje u poreznim prekršajima i zlouporabi javnih sredstava. Podnijela je žalbu Vrhovnom sudu Brazila, tražeći poništenje odluke o opozivu i ponovno glasovanje u Senatu. Zahtjev je odbijen.

Parlament Madagaskara je 2015. objavio opoziv predsjednika Erie Radzaunanampampinina zbog nedostatka profesionalizma i kršenja Ustava. Ustavni sud zemlje odbio je zahtjev za ostavku.

Rumunjski predsjednik Traian Basescu dvaput je opozvan od strane parlamenta: 2007. i 2012. godine. Prvi put je optužen za totalitarne sklonosti, kršenje Ustava, organiziranje slušanja članova vlade i korupciju. Slučaj je odlučen na referendumu - 74% stanovnika glasovalo je protiv opoziva. Nakon izbora za drugi mandat, parlament je ponovno proglasio Basescuov opoziv. Ovaj put je izgubio referendum, ali je dobio slučaj na Ustavnom sudu i ostao na svom mjestu.

Sve je teško u Rusiji

Koncept opoziva vjerojatno je došao iz ruskog zakona u ruskom zakonodavstvu, jer je tada zemlja bila prijateljica sa Sjedinjenim Američkim Državama i američki konzultanti su aktivno pomogli razviti zakone. Državna duma ima pravo započeti postupak za smjenu predsjednika samo na temelju optužbi izdaja i drugim teškim zločinima. Kako bi se to pitanje stavilo na glasanje, potrebna je potpora jedne trećine zastupnika. Da bi se proglasio opoziv, predsjednik Ruske Federacije treba dvije trećine parlamenta da glasa za to. Vrhovni sud mora potvrditi postojanje dokaza o zločinu u postupcima predsjednika. Ustavni sud mora potvrditi ispravnost tužbenog postupka. Predmet se potom prosljeđuje Vijeću Federacije, koje donosi odluku.

Još ne radi

Ukupno su u povijesti Rusije došlo do tri pokušaja uklanjanja predsjednika Borisa Jeljcina s dužnosti: u ožujku i rujnu 1993., s drugim pokušajem prolaska kroz sve potrebne mjere prema zakonu. Međutim, on je uspio zadržati de facto moć nakon događaja od rujna do listopada 1993. godine. 1998. godine ruski parlament pokrenuo je treći pokušaj opozivanja pet optužbi, uključujući raspad Sovjetskog Saveza, granatiranje parlamenta, izbijanje rata u Čečeniji i genocid ruskog naroda. Međutim, u Državnoj dumi nije bilo moguće steći potrebne dvije trećine glasova za početak postupka. Tako je u Rusiji opoziv gotovo beznadan postupak.