Načela vlasti. Teorija i praksa

Javna uprava je djelatnost tijela javne vlasti, lokalnih uprava i službenika s ciljem praktične provedbe donesenih odluka; administrativno-birokratska dimenzija politike.

Pojam i načela vlasti

Ukupno javne uprave je upravljati imovinom koja je u državnom ili komunalnom vlasništvu. Kako nadležne institucije i dužnosnici provode svoje funkcionalne odgovornosti javno mišljenje daje dojam o ukupnom učinku države. Postoje takva osnovna načela vladavine:

• Praktična primjena razvijenih zakona, donesenih odluka i odluka na svim razinama vlasti.
• Izvršne aktivnosti lokalnih uprava i općinskih vlasti.
• Rad je usmjeren na racionalizaciju društvene, ekonomske, pravne i javne ljudske aktivnosti. Načela vlasti u ovom slučaju određuju dosljednost i dosljednost upravne djelatnosti birokratskog sustava. Razmotrimo ovu pojedinost detaljnije.

Načela vlasti u području birokratske proizvodnje

Birokracija, osobito jaka, utemeljena na racionalnim i pravnim načelima, temelj je svake države. Ta racionalizacija trebala bi se temeljiti na određenim komponentama koje ne dopuštaju pojedincu ili strukturi da spekulira sa svojim moćima. Konkretno:

• Međuzavisnost svih strukturnih odjela, odjela i odjela. To znači da bi administrativno-birokratska struktura trebala biti izgrađena ne samo u skladu s tradicionalnim vertikalnim hijerarhijskim planom, već podrazumijeva i uvođenje horizontalnih upravljačkih odnosa između strukturnih jedinica i službenika, odnosno na osobnoj razini.
• Unutarnja načela vlasti. Službenik se ne susreće i ne kontaktira s građaninom ni pod kojim okolnostima, jer će u protivnom biti “prirodnih” preduvjeta za korupciju.
• Sustavski pristup pri čemu se administrativna struktura stvara na temelju zatvorene "birokratske proizvodnje" s jasnom upravljačkom funkcionalnošću koja ne duplira ovlasti drugih tijela.
• Analitička pogrešna procjena mogućih posljedica. Ako analiziramo hijerarhiju administrativnog stroja, ispada da je viša razina odgovornija od niže razine. To znači da sustav zapošljavanja i zapošljavanja državnih službenika mora uzeti u obzir faktore profesionalizma i specijalizacije u određenom području vlasti.
• Sintetički - izbor kandidata za vodeće položaje temelji se prvenstveno na prioritetu ("sintezi") dva kriterija. Prva je visoka menadžerska sposobnost, sposobnost upravljanja ljudima, brzo kretanje u određenoj situaciji i donošenje racionalnih odluka. Drugi je da profesionalno iskustvo i znanje odgovaraju onome što službenik zauzima.

zaključak

Dakle, načela javne uprave nailaze na jedan problem: kako racionalizirati birokratsku proizvodnju? Uspješno rješenje znači pronalaženje optimalnog oblika postojanja i učinkovitog funkcioniranja administrativnog sustava države.