Socijalna pomoć i njezine vrste. Kome je potrebna socijalna pomoć?

Državna socijalna pomoć može se razmatrati u širokom i užem smislu. Općenito, to znači sve gotovinske isplate različitim kategorijama građana kojima je to najpotrebnije u sadašnjem trenutku. To uključuje sve socijalne naknade i isplate utvrđene zakonodavstvom Ruske Federacije. Socijalna pomoć u užem smislu definirana je saveznim zakonom pod nazivom "O državnoj socijalnoj pomoći". Odnosi se na razne isplate (naknade, subvencije, naknade), kao i na pružanje bitnih dobara.

Najvažnije načelo socijalne sigurnosti

Najvažnije načelo socijalne zaštite je ciljanje različitih socijalnih programa (beneficija). Pretpostavlja ispravnu identifikaciju potrebitih. To se postiže na različite načine. Prvo, treba procijeniti financijsku situaciju obitelji ili pojedinaca. Drugo, može se temeljiti na određenim pokazateljima koji se statistički odnose na potrebu. Drugi način je stvoriti mehanizam samo-adresiranja. To zahtijeva puno rada od strane tijela socijalne sigurnosti, ali se u sadašnjim uvjetima čini najoptimalnijim.

Karakteristične značajke socijalne pomoći

Glavna značajka socijalne pomoći je njezina ciljana priroda, tj. Posebno je definiran krug primatelja. Oni mogu biti samo obitelji s niskim primanjima, ili građani s niskim primanjima s niskim primanjima, koji iz razloga izvan njihove kontrole prosječni dohodak po stanovniku u iznosu nižem od životnog minimuma koji je utvrđen u određenom predmetu Rusije. Još jedna značajka je pružanje pomoći u naturi i plaćanja u gotovini. Privremeni karakter prepoznaje se kao znak socijalne pomoći koju pruža država. Može se izvršiti, u skladu sa zakonom, u vrijeme ili za određeno razdoblje (najmanje 3 mjeseca).

Kratak opis vrsta socijalne pomoći

Njegove vrste su socijalne naknade, naknade i subvencije građanima s niskim prihodima. Socijalna naknada je dodjeljivanje određenog novčanog iznosa građanima na teret sredstava koja se izdvajaju iz proračuna. Subvencija - svrha plaćanja materijalnih dobara koje se pružaju građanima ili pružene usluge. Naknada je nadoknada troškova nastalih od strane ljudi. Zakon, osim novčanih isplata, predviđa i mogućnost pružanja pomoći u naturi. To jest, s nedostatkom sredstava, u pravilu, lokalne vlasti uvijek mogu pomoći s hranom, gorivom, cipelama, odjećom, lijekovima.

Sadašnja gospodarska situacija podrazumijeva potrebu za učinkovitijom socijalnom politikom, rješavanjem najaktualnijih socijalnih problema, razvojem novih mehanizama za provedbu socijalne politike koja bi osigurala racionalnije korištenje materijalnih i financijskih sredstava.

Ispričat ću vam više o vrstama socijalne pomoći. Postoji sljedeća klasifikacija:

- gotovinska plaćanja (naknade, subvencije, socijalna davanja i druga plaćanja);

- prirodna pomoć (odjeća, obuća, gorivo, hrana, lijekovi itd.).

Socijalna naknada

To je pružanje građana iznos novca dodijeljen na račun proračuna. Prednosti su besplatne. To znači da građani koji su ih primili ne vraćaju svotu novca u proračun iz kojeg su plaćeni. Korisnici ih stoga mogu trošiti po vlastitom nahođenju. To je njihovo pravo. Socijalna pomoć ljudima u obliku naknada isplaćuje se u iznosima utvrđenim zakonom. U saveznom zakonu određeni iznos od njih nije naveden, ali je određen limit za iznos ove vrste pomoći. U svakom slučaju, to je određeno zakonodavstvom subjekta.

subvencija

Važna karakteristika ove vrste socijalne pomoći je svrha. Za određenu namjenu, građani dobivaju subvencije. Oni koji su ih primili ne mogu fondovi potrošiti po vlastitom nahođenju, kao povlastice. Mogu se potrošiti samo u svrhe za koje su dodijeljene.

kompenzacija

Opisati vrste socijalne pomoći i kompenzaciju. To je naknada građanima za troškove koji su im nastali. Za razliku od subvencija i naknada, građanima se isplaćuje naknada za već nastale troškove, odnosno ona je obrnuta. Zakonom se izravno utvrđuju slučajevi dodjele različitih naknada.

Socijalna pomoć u naturi

Kao što smo već spomenuli, državne potpore također dolaze u naturi. Zakon daje izvršnim vlastima, koje postoje na terenu, najšire ovlasti. Oni mogu pružiti pomoć u naturi iu obliku novčanih isplata. Često se dešava da u proračunu nema dovoljno novca, a onda državna socijalna pomoć mogu pružiti lokalne vlasti hranom, gorivom, lijekovima, obućom, odjećom i slično. Naravno, za obitelji s niskim primanjima i usamljene građane s niskim primanjima poželjno je primati ih u gotovini, koju mogu sami upravljati. Međutim, često je potrebna državna socijalna pomoć u naturi.

Humanitarna pomoć

Pojavljuje se kada je potrebno podržati socijalno nezaštićene segmente stanovništva. To se u pravilu događa tijekom ratova, prirodnih katastrofa, katastrofa i na teškim fazama gospodarskog i društvenog razvoja. Takva socijalna pomoć građanima u pravilu se provodi u obliku bitnih dobara (lijekovi, odjeća, obuća, medicinska oprema). Kako bi se riješili najaktualniji problemi obrazovanja, zdravstvene zaštite, podrške osobama s invaliditetom i drugim segmentima stanovništva, od listopada 1997. do rujna 1998. više od trideset milijuna dolara poslano je u 64 regije naše zemlje. Glavni dobavljači humanitarne pomoći bili su Njemačka i Sjedinjene Države (60%). U 1998, oko 26 tisuća tona tereta stigao u 70 regija Rusije. Socijalnu pomoć stanovništvu pružila je više od trideset zemalja svijeta.

Dobrobit djeteta

Ona se očituje u raznim sferama života:

- u staništu djeteta;

- u području obrazovanja;

- u području obiteljskih odnosa.

Prvo, mora se zaštititi određena razina života djece (vitalne potrebe, mentalno i fizičko zdravlje). Drugo, socijalna pomoć djeci uključuje pružanje sigurnosti (socijalne, ekonomske, fizičke). Treće, dijete treba imati pravo razvijati i ispunjavati svoje sposobnosti i sposobnosti. Obiteljski zakon Ruske Federacije navodi prava djeteta.

Državna politika zaštite djetinjstva provodi se u skladu sa standardima utvrđenim zakonom. Djetetu se jamči besplatno javno, osnovno i opće srednjoškolsko (završeno) obrazovanje. Osim toga, na natjecateljskoj osnovi osigurava se visoko i srednje strukovno obrazovanje. Trebala bi postojati i besplatna medicinska skrb, prehrambena podrška djeci. Socijalna zaštita djeteta uključuje zajamčenu materijalnu potporu u obliku državnih davanja osobama s djecom. Djeci se dodjeljuje pravo na stanovanje, sukladno zakonodavstvu Ruske Federacije. Njima se jamči pravo na profesionalno usmjeravanje kad navrše 15 godina, odabir područja djelovanja, plaćanje i zaštita rada, zapošljavanje.

Provodi se socijalna rehabilitacija i socijalna prilagodba djece koja se nalaze u teškim životnim situacijama. Organizirana je rekreacija i rehabilitacija djece, uključujući one koji žive u ekstremnim uvjetima iu područjima nepovoljnim sa stajališta ekologije.

Socijalna zaštita obitelji

Zaštita majčinstva, očinstva, djetinjstva, obitelji važan je kriterij funkcioniranja socijalna država. Danas postoje 4 glavna oblika socijalne pomoći za obitelj i djecu. Prije svega, to su novčana plaćanja za dijete, kao iu vezi s njegovim rođenjem, održavanjem i odgojem (mirovine i naknade). Osim toga, socijalna pomoć obiteljima uključuje porezne, radne, kreditne, stambene, medicinske i druge naknade za obitelji s djecom, kao i roditelje s djecom. Postoji i socijalna služba za obitelji (pravna, psihološka, ​​pedagoška i druga pomoć). Socijalna pomoć se također pruža u obliku besplatne raspodjele djeci i obitelji (dječja hrana, odjeća i obuća, lijekovi, prehrana za trudnice i sl.).

Državne potpore za osobe s invaliditetom

U Rusiji se za osobe s invaliditetom osiguravaju sljedeće vrste mirovina.

1. Radna nesposobnost. Imenovana je za osobe koje su radile najmanje jedan dan i koje su priznate kao osobe s invaliditetom.

2. Državni invaliditet. Plaća se sudionicima Velikog Domovinskog rata, kosmonautima, vojnom osoblju, stanovnicima opkoljenog Lenjingrada koji su patili od radijacije i katastrofe uzrokovane ljudskim djelovanjem.

3. Društveni invaliditet. Izračunava se za osobe s invaliditetom u skupinama od 1 do 3, kao i za djecu s teškoćama u razvoju.

Osim toga, ova kategorija građana ima pravo na besplatne lijekove, medicinske proizvode, tretman sanatorija i sl. U isto vrijeme postoje neke nijanse socijalne pomoći osobama s invaliditetom. Osobe s invaliditetom treće skupine, koje se priznaju kao nezaposlene osobe, plaćaju pola cijene lijekova koje je propisao liječnik.

Socijalne usluge za osobe s invaliditetom

Osim plaćanja putnih troškova i lijekova ove kategorije građana, pružaju se i socijalne usluge, besplatne ili djelomično plaćene. To uključuje:

- kupnja proizvoda, kao i bitnih dobara, kao što su lijekovi;

- pomoć u pravnim i pravnim pitanjima;

- prati ih medicinskim ustanovama;

- čišćenje apartmana;

- pomoć u isporuci goriva i vode ako kuća nema grijanje i tekuću vodu;

- pružanje pogrebnih usluga.

Ove usluge su besplatne ako osoba s invaliditetom živi sama ili je dohodak po članu obitelji manji životni minimum za ovu regiju. Postoje i slučajevi u kojima se takve vrste socijalne pomoći mogu pružati na temelju djelomične isplate.

Državna pomoć starijim osobama

Stariji ljudi su zbog svojih fizioloških karakteristika socijalno ugrožena skupina stanovništva. Prema tome, potrebna im je potpora države. Socijalna pomoć za starije osobe, u skladu sa zakonom, je:

- kućna njega, uključujući socijalnu i medicinsku skrb;

- bolnička skrb u ustanovama (pansioni, pansioni itd.);

- polu-stacionarna skrb u jedinicama dnevne njege;

- hitna pomoć jednog karaktera;

- socijalna savjetodavna pomoć koja je usmjerena na prilagodbu osoba s invaliditetom i starijih osoba u društvu.

Kako bi se ti oblici implementirali, uspostavljeni su posebni teritorijalni centri za identifikaciju starijih građana koji trebaju socijalnu podršku. Određuju vrste socijalnih usluga koje su im potrebne i osiguravaju njihovo pružanje te vode evidenciju o onima u potrebi.

Pomoć za starije osobe kod kuće

Socijalna pomoć kod kuće starijim osobama pružaju socijalni radnici koji nude širok spektar usluga, uključujući dostavu s tržišta i iz trgovina hrane do kuće, isporuku vrućih ručkova iz kantina, humanitarnu pomoć, lijekove i potrebnu robu, komunalije i druga plaćanja, isporuku popravnih stvari. Socijalni radnik može, u ime štićenika, kontaktirati javnog bilježnika, kao i sastaviti dokumente (uključujući i one potrebne za smještaj u pansionu), nazvati liječnika, pozvati majstore da popravljaju opremu ili stan. Glavne vrste usluga pružaju se besplatno kod kuće, a neke od njih plaća umirovljenik iz dodatka za mirovinu.

Dnevne ustanove

Drugi oblik pomoći je dnevna skrb. Njihov je cilj pomoći starijim osobama u prevladavanju usamljenosti. Organiziraju se hrana, rekreacija, medicinska skrb, obrazovne i kulturne manifestacije. U tim objektima provode se različite vrste izvodljivog rada, što omogućuje ponovno iskorištavanje njegove korisnosti i zarađivanje dodatnog novca obrtima, rukotvorinama i šivanjem. Klijenti dnevnog odjela zajednički slave rođendane, praznike - kao rezultat toga, usamljenost i starost već ne izgledaju tako tužno.

Pansion za invalide i starije osobe

Turistička naselja, internati i drugi domovi namijenjeni su osobama koje nisu radno sposobna djeca i obvezne su uzdržavati roditelje. Može se poslati u ustanove ove vrste pacijenata kojima je potrebna stalna medicinska pomoć. Osim toga, oni koji nemaju priliku živjeti s rodbinom iz raznih razloga šalju se ovamo.

Lokalne agencije za socijalnu skrb bave se prijavom u pansionu. Umirovljenici koji žive u internatu primaju četvrtinu njihove mirovine, a preostala sredstva pripisuju se ustanovi koja preuzima materijalne troškove skrbi i održavanja starijih osoba. Ako u pansionu trenutno ima slobodnih mjesta, osobe s invaliditetom i umirovljenici mogu se odvesti ovdje radi privremenog boravka u trajanju od 2-6 mjeseci.

Dobro opremljeno stanovanje s inventarom i potrebnim namještajem primaju oni koji žive u takvim kućama, kao i posteljinu, obuću i odjeću. Imaju hranu, uključujući i dijetu. Pacijenti se prate i liječe, a hospitaliziraju se kada se pojavi potreba. Također, uprava vodi kulturne događaje. Međutim, u takvim ustanovama često se povećava osjećaj usamljenosti i ovisnosti među stanovnicima, što približava njihovu smrt. Prema nekim podacima, u tim ustanovama godišnje umre do 25% od ukupnog broja stanovnika.