Sustav i izvori upravnog prava - zakoni i propisi koji uređuju upravne odnose u društvu i državi. Djelatnost cjelokupnog birokratskog sustava temelji se na oblicima provedbe sadržanim u relevantnom zakonodavstvu.
Sadržaj i upravljanje
izvori upravno pravo imaju dva uvjetna mjerenja. Oblik provedbe - kroz pravila sadržana u administrativnim i proceduralnim zakonima, koji se mogu smatrati unutarnjim "ustavima" za birokraciju. Druga dimenzija je, strogo govoreći, odnosi koji se razvijaju u društvu na temelju administrativnih normi. S obzirom da je svaka organizacija, uključujući i društvo, prije svega rigidno upravljana struktura, ne čudi da potrebne administrativne norme propisuju sve aspekte njezinih aktivnosti. Osim toga, treba napomenuti da su izvori upravnog prava - korporativne strukture i dinamički se razvijaju. S jedne strane, pojednostavljena je zbog deregulacije ekonomskih, društvenih i političkih odnosa. S druge strane, komplikacija društvene komponente čini nužnim uvođenje novih administrativnih propisa, ali oslanjajući se na novu filozofiju upravljanja. Kao rezultat toga, mijenja se birokratska priroda odluka “unutar” države: u teoriji ona treba odgovarati interesima poslovanja, društvenih skupina, javnih organizacija, odnosno svih manifestacija društvenog života.
klasifikacija
U našoj zemlji izvori upravnog prava klasificiraju se po administrativnim i teritorijalnim osnovama. Prva skupina su savezni zakoni i propisi, uključujući uredbe predsjednika i vlade, kao i naloge koje su usvojila federalna ministarstva i odjeli. Druga skupina su regulatorni akti svih kategorija težina koje su odobrile regionalne vlasti i uprava. Svi ti dokumenti stvaraju opća "pravila igre", u okviru kojih bi teoretski trebao funkcionirati birokratski stroj.
Izvori upravnog prava Ruske Federacije
To mogu biti:
- Međunarodni ugovori i obveze koje je preuzela ruska država. Norme navedene u ovim dokumentima obvezne su za provedbu svih državnih struktura Ruske Federacije.
- Ustav Ruske Federacije, koji je precizirao opća pravila ruske birokracije.
- Zakonodavne norme koje definiraju format aktivnosti ministarstava, odjela i državnih korporacija. Takve norme su dinamične i često ovise o ekonomskim i političkim čimbenicima. U tom smislu, problematično je govoriti o postojanju standardiziranih "pravila igre", najvjerojatnije radi se o ovisnosti administrativnih i upravljačkih normi o trenutnoj političkoj situaciji. To se objašnjava činjenicom da u Ruskoj Federaciji administrativni i birokratski dijelovi nisu zakonski razvedeni i čine kompleks pojedinačnih mjera i propisa.
- Federalno zakonodavstvo. Izvori upravnog prava, dakle, tvore složeni sustav koji se sastoji od normi saveznog zakona i internih propisa.
- Normativni akti regionalnih ureda, ministarstava i odjela, kao i regionalnih vlasti subjekata Ruske Federacije saveznim okruzima.
- Pravni propisi na razini lokalne vlasti.