Državna duma - što je to? Definicije, formiranje, ovlasti i funkcije

Državna duma je zakonodavno tijelo, jedno od dva doma Savezne skupštine Ruske Federacije. Postupak izbora za njega utvrđuje se saveznim zakonom. A što je Državna Duma? Ovo ćete naučiti iz članka. Počnimo.

Opće informacije

Ovo je zakonodavno tijelo koje je svatko nazivao skraćeno. Njegovo puno ime je Državna duma Savezne skupštine Ruske Federacije.

Rad ovog tijela reguliran je Ustavom naše zemlje i saveznim zakonima. Prema tim dokumentima, Duma može donijeti sljedeće odluke:

1. O odobrenju računa.
2. Da se predsjednik slaže s izborom i imenovanjem premijera.
3. O razrješenju ili imenovanju predsjednika Računovodstvene komore, kao i polovice revizora ovlaštenih od strane ljudskih prava i Centralne banke.
4. O povjerenju ili nepovjerenju Vladi naše zemlje.
5. O proglašenju amnestije.
6. O optužbama protiv predsjednika naše zemlje.
7. Što se tiče parlamentarnog zahtjeva.
8. O uputama predstavnika Državne dume Ustavnom sudu.

No sama Duma ne donosi odluku. Ima pomoćnike s velikim brojem ustanova koje pružaju neprocjenjivu pomoć.

Kako se razmatraju zakoni

Budući da je Državna duma zakonodavno tijelo vlasti, logično je pretpostaviti da su i zakoni doneseni. Tko daje prijedloge za donošenje zakona? U Dumi, to mogu biti zamjenici ili članovi Vijeća Federacije. Zakoni se mogu poslati predsjedniku zemlje, Vrhovnom ili arbitražnom sudu, Komisiji Državne dume i njezinim odborima.

Sve podnesene prijedloge i prijedloge zakona razmatra Državna duma. To također objašnjava činjenicu da oni obrađuju i prihvaćaju dokumente na različite načine.

Važno je znati da obična osoba ne može izravno podnijeti zakon Dumi na razmatranje. Ali preko posrednika da to učini sasvim stvarnim. Posrednik je zamjenik koji je raspoređen na određeno područje prebivališta. Obični građanin bi se trebao obratiti slugi ljudi koji su na njegovom području. Ako je problem usko ciljan, onda možete potražiti pomoć od odbora u vezi s tim pitanjem.

Postupak pregleda

Međutim, Državna duma Ruske Federacije ima svoj vlastiti postupak revizije, kao i svako državno tijelo. Nacrt rezolucije mora se podnijeti s tekstom zahtjeva, izjave ili žalbe. On je podnio Vijeću, iako je imao trodnevnu opskrbu. Ako se, na primjer, dokument u utorak nalazi u Dumi, tada će se razmatrati samo u petak. Tijekom ta tri dana, svaki zamjenik Državne dume dužan je upoznati se s dokumentom.

Postoje i mnoge nijanse koje se temelje na načelu podjele vlasti. Primjerice, razmatranje i odlučivanje o kandidatima za mjesto premijera. Prvo, kandidata predlaže predsjednik, nakon čega ga Duma već razmatra sa svih strana. Državna duma ima pravo odbiti kandidata, ali odbacivanje ne može biti neodređeno, stoga postoji ograničenje odbijanja. Ako se kandidatura ne dogovori, predsjednik ima pravo sam donijeti odluku. Najvjerojatnije će takvu odluku uslijediti nakon raspada Dume i novih izbora.

Rad Dume

Državna duma Ruske Federacije ima ograničene funkcije i ovlasti. No to se nadoknađuje činjenicom da zakonodavstvo ima veliki utjecaj na izvršnu vlast. Na primjer, Državna duma ima pravo izraziti nezadovoljstvo vladom zemlje. Za to je dovoljna jedna petina zastupnika, koji izražavaju određeno stajalište. Nakon takvog glasovanja započinje rasprava, u tom razdoblju pokušavaju pronaći odgovore na sva pitanja. Ovaj događaj odvija se uz sudjelovanje predsjednika vlade.

Kada je sve gotovo, zamjenici počinju glasovati, glasovanje može biti tajno ili otvoreno. Ako je većina glasovala za odluku, onda je donesena odluka o kojoj je raspravljano na sastanku. Kad je odluka o glasovanju odobrena, od predsjednika se očekuje sljedeći korak. On mora birati između dvije opcije - odustati od odluke Dume ili raspustiti vladu. Ako predsjednik odluči osporiti odluku Dume, onda ona ima tri mjeseca za ponovno glasovanje. U tom slučaju predsjednik je dužan izabrati koga će otpustiti - zakonodavne ili izvršne vlasti.

Interakcija predsjednika i državne dume

Zamjenik Državne dume ima malo ovlasti, ali iz nekog razloga, čini se da je većina s predsjednikom mnogo šira. Nije. Predsjednik također ima ograničenja u svojim postupcima. Na primjer, da bi se vlada smijenila, on mora čekati relevantni dekret Državne dume - on to ne može učiniti sam. Isto vrijedi i za izvješća. Vlada naše zemlje ne kontaktira izravno s predsjednikom, sva izvješća se održavaju pred Državnom Dumom.

Izvana se čini da je to prilično kompliciran način moći, ali zapravo je jedini pravi. U suprotnom, društvo će doći do totalitarne moći i nije poznato kako će se to završiti.

Osim toga, Državna Duma je ovlaštena ubrzati ostavku predsjednika.

funkcije

Jedna od funkcija Državne dume je utjecati na upravljanje Centralnom bankom. Međutim, središnja banka utječe na financijsku situaciju u zemlji. Državna duma odlučuje tko će biti predsjednik i tko će biti u upravnom odboru.

Državna duma povremeno održava saslušanja tijekom kojih Centralna banka izvješćuje o svojim postupcima. Nakon što se te informacije proslijede vladi i predsjedniku.

Budući da je Centralna banka neovisna, postupak imenovanja ili razrješenja je kompliciran.

Rezimirajući, možemo reći da Državna duma donosi odluku o imenovanju osoblja i kontrolira kvalitetu obavljenog posla. Čim Državna duma odluči da se ljudi ne mogu nositi s poslom, odmah ih odbacuje.

izbori

Izbori za Državnu Dumu održavaju se svakih pet godina. Taj je proces reguliran Ustavom naše zemlje, točnije, devedeset petim i devedeset šestim člancima. Izbori se održavaju u mješovitom sustavu i kao rezultat tajnog glasovanja. U Državnoj dumi ima četiri stotine i pedeset zastupnika, od kojih se dvjesta dvadeset i pet bira iz jednočlanih izbornih jedinica. Druga polovica bira se u izbornoj saveznoj oblasti. Izbori za Državnu Dumu su obvezni i nemaju pravo na njihovo ukidanje.

U normalnom režimu predsjednik najavljuje izbore u četiri ili pet mjeseci. Ako se državna duma raspusti, tada šef zemlje istog dana određuje datum izbora za Dumu. Kada predsjednik, iz bilo kojeg razloga, nije spomenuo datum izbora, Središnje izborno povjerenstvo to radi za njega.

Tko može biti zamjenik

Zamjenik može postati sposobna osoba koja već ima dvadeset jednu godinu. Osim toga, osobe koje se nalaze na mjestima koja nisu tako udaljena ne mogu tvrditi da su zamjenici, čak i ako su ispunjeni svi drugi uvjeti.

Kandidat za zamjenika može sam imenovati, uz pomoć glasača okruga ili u ime izbornih blokova i udruženja. Federalni popisi kandidata predlažu samo izborne blokove i izborna udruženja. Kandidati nemaju pravo koristiti službeni ili službeni položaj, jer bi na izborima svi trebali imati jednaka prava.

Možete se kandidirati samo na jednom federalnom popisu i jednoj izbornoj jedinici. Da biste registrirali birača iz jednočlane izborne jedinice, morate imati barem postotak potpisa iz cijele izborne jedinice. Ako govorimo o saveznom popisu kandidata, onda mora postojati najmanje dvije stotine tisuća potpisa. Važno je da za federalni popis kandidat ne smije imati više od četrnaest tisuća potpisa iz jedne teme naše zemlje. Umjesto određenog broja potpisa, možete napraviti izborni polog.

Prije registracije, kandidat mora pružiti informacije o svojoj imovini i prihodima. Ako su ispunjeni svi uvjeti, SIP odlučuje da kandidat treba biti registriran na saveznom popisu kandidata.

Prijavljeni kandidati imaju jednaka prava i dužnosti i provode izbornu kampanju na istoj osnovi. Sredstva se izdvajaju iz saveznog proračuna za održavanje i pripremu izbora. Svi kandidati, izborni blokovi ili udruge trebaju stvoriti izborna sredstva kako bi mogli financirati izbornu kampanju.

Ako je federalni zakon bitno prekršen, Središnje izborno povjerenstvo ne može prihvatiti kandidata ili otkazati prethodno registriranu registraciju. Tijekom glasovanja, kandidat ima dva glasačka listića, jedan u saveznom okrugu, a drugi - na listi jedinstvenog mandata.

Rezultati izbora

Zastupnici Državne dume Ruske Federacije ne smatraju se izabranima ako je, u jedinstvenom izbornom okrugu, većina birača glasovala protiv svih. A na saveznom, kada nitko od kandidata nije osvojio pet posto glasova. Ako svi popisi birača ne dobiju pedeset posto, onda se smatra da su izbori propali. Središnje izborno povjerenstvo utvrđuje rezultate izbora najkasnije dva tjedna od trenutka glasovanja.

Kada se izbori proglase nevažećim, njihovi rezultati se poništavaju i održavaju se ponovljeni izbori. No ponovljeni postupak se ne provodi ako zamjenik ne može biti izabran više od godinu dana prije prestanka ovlasti Državne dume Ruske Federacije.

Predsjednički izbori

Još jedna funkcija Državne dume. On usvaja ne samo zakone koji određuju izbore, nego i formira Središnje izborno povjerenstvo. Komisija bi trebala imati petnaest članova, a pet od njih su predstavnici Državne dume. Sljedećih pet određuje Federalno vijeće, a posljednjih pet - sam predsjednik.

Dakle, izborni postupak prate sve grane vlasti odjednom, a također sprječavaju prijevaru od strane političara koji ne preziru.

Interakcija s drugim tijelima

Federalno vijeće Državne dume je gornji dom Savezne skupštine. Aktivnosti Saveznog vijeća imaju određene značajke. Vrlo se razlikuje od djelovanja Državne dume. Ali njihova interakcija dovodi do plodnih rezultata.

Stoga vam predstavljamo funkcije Državne dume Savezne skupštine:

1. Državna duma rješava pitanja vezana za vjerodostojnost izvršnog tijela.
2. Daje odbijanje ili pristanak na imenovanje osobe na mjesto predsjednika Vlade naše zemlje.
3. Samostalno imenuje predsjednike Računovodstvene komore i Centralne banke.
4. Objavljuje amnestiju.
5. Postaje inicijator postupka opoziva.

U međuvremenu, Savezno vijeće obavlja sljedeće funkcije:

1. Odobrava promjene u teritorijalnim granicama nekih subjekata zemlje.
2. Proglašava ratno ili izvanredno stanje.
3. Odlučuje je li koristiti vojsku naše zemlje u inozemstvu.
4. Imenuje nove predsjedničke izbore i njegovu ostavku.
5. Imenuje suce u Ustavnom sudu.

Čini se da potpuno drugačije funkcionira, ali ipak uspješno rade zajedno. Dakle, zajedno se događa:

1. Izrada prilagodbi i rasprava o nacrtima zakona.
2. Usvajanje i razmatranje proračuna za sljedeću godinu.
3. Instalacija oporezivanja i iznos poreznih i drugih naknada.
4. Ratifikacija međunarodnih dokumenata i rješavanje pitanja mira i rata.
5. Odluka o statusu i položaju državnih granica.

Kao što možete vidjeti, zajednički rad donosi dobre rezultate.

Struktura državne dume

Ruska državna duma ima svoju strukturu. Predvodio ju je predsjednik Državne dume. On je izabran među svim poslanicima Dume tajnim glasovanjem. Predsjednik se bira ako za njega glasuje više od polovice zastupnika. Isto tako, održavaju se izbori prvog zamjenika i zamjenika. Ovaj postupak uređen je Pravilnikom Državne dume. Ovim dokumentom utvrđeno je da sva tri radna mjesta trebaju zauzeti predstavnici različitih stranaka i zastupničkih skupina.

Ovlasti predsjednika vrlo su slične s istim položajem u Federalnom vijeću.

Vijeće Državne dume je kolegijalno tijelo koje stalno djeluje. Stvoren je kako bi unaprijed pripremio i razmotrio organizacijska pitanja vezana uz aktivnosti komore. Vijeće ima predsjednika Državne dume, vođe zamjenika udruga. Potonji imaju pravo glasa. Dvojica zamjenika predsjednika Državne dume i predsjednici državnih odbora Dume imaju savjetodavni glas.

Vijeće Državne dume ima sljedeće ovlasti:

1. Formulirati nacrt približnog programa računa Državne dume za sjednicu koja se trenutno održava.
2. Formulirati nacrt kalendara za razmatranje pitanja za sljedeći mjesec.
3. Obrazac nacrta rada Državne dume za sljedeći sastanak.

Zamjenici udruga

U Duma formirana zamjenika frakcija. Frakcija se odnosi na sindikat zastupnika koji su izabrani sa savezne liste kandidata. Taj bi popis trebao biti dopušten za raspodjelu mandata zastupnika u Državnoj dumi.

Zastupnici koji nisu uključeni u frakciju mogu stvoriti svoje zamjeničke skupine. U tom slučaju morate registrirati samo one skupine u kojima ima najmanje 35 zastupnika.

I poslaničke skupine i zastupničke skupine imaju jednaka prava. Važno je da se zamjenik može sastojati samo u jednoj organizaciji.

Povjerenstva i odbori

To je glavna strukturna formacija Državne dume. Odbori razmatraju preliminarne prijedloge zakona koji su u njihovoj nadležnosti. Oni također pripremaju ove projekte za razmatranje u Državnoj dumi. Odbori se osnivaju za vrijeme rada Državne dume, odnosno pet godina.

Provizije se kreiraju kako bi se izvršio određeni zadatak ili neko vrijeme. Nakon što nestane potreba za njima, one se raspadaju.

I u jednoj iu drugoj skupini su zastupnici koji će u istom iznosu predstavljati sve frakcije. Koliko će zastupnika biti uključeno u ovu ili onu skupinu određuje Državna duma. No, ipak, čak i ona ima ograničenja. Na primjer, njihov broj ne smije biti manji od dvanaest i više od trideset i pet osoba.

Svi zamjenici, osim glavne elite (zamjenici i predsjednik) moraju biti članovi komorskog odbora. Dopušteno je samo članstvo u jednom odboru. Sastanci odbora, koji se moraju prikupiti najmanje dva puta mjesečno.

zaključak

Članak je pružio informacije o tome što je Državna duma i kako ona funkcionira. Naravno, izvana sve izgleda vrlo komplicirano, ali ako postavite cilj, onda ćete to shvatiti.

Sada, ako želite postati zamjenik, znate što učiniti. Prvo, morate biti zakonski pošteni i potpuno sposobni. Drugo, pripremite se za činjenicu da će vaša imovina i prihodi biti podvrgnuti većini pažljivih provjera. I kako drugačije, jer država mora biti sigurna u one ljude koji donose zakone. Treće, pripremite se za stalni posao. Sve ove točke sastavni su dio rada zamjenika i moraju se uzeti u obzir.

Ako želite živjeti u civiliziranoj državi, a želite, onda počnite sa sobom. Kao što je jedan inteligentan čovjek rekao: "Očistite ne tamo gdje se čiste, nego gdje ne smeju." I to je istina. Uostalom, ako svaki građanin poštuje zakon, onda će biti mnogo više reda u zemlji. Stoga, ako želite sudjelovati u životu zemlje, onda trčite za dobrim mislima i plemenitim željama. Posvuda ima dovoljno nečistih ljudi, a netko želi biti okružen samo ljudima lojalnim državi. Stoga se nemojte bojati bilo čega i voditi ljude, donositi zakone, već samo čistim srcem i iskrenom željom da pomognete zemlji.