Državna regulacija tržišta rada. Suvremeno tržište rada

Za rusku državu, uloga najvažnijeg igrača u svim ključnim područjima razvoja zemlje povijesno je karakteristična. Ovaj trend može se pratiti u odnosu na takva područja kao što je tržište rada. Koja su obilježja rada državnih institucija na ovom području? Koji je specifičan razvoj tržišta rada u Rusiji?

O tržištu rada

moderan tržištu rada - posebna ekonomska sfera koja igra ključnu ulogu u nacionalnom gospodarskom sustavu Rusije. Istraživači najčešće proučavaju njegove kategorije kao što su plaća, stopa zaposlenosti građana, nezaposlenost, dinamika slobodnih radnih mjesta i preraspodjela radnih mjesta u različitim industrijama. Zbog važnosti ove sfere u nacionalnom gospodarstvu u mnogim zemljama svijeta, uključujući i Rusiju, provodi se državna regulacija tržišta rada. Kada su vlasti najaktivnije uključene u taj proces?

Smjernice državne politike

Državna regulacija tržišta rada u Rusiji provodi se u sljedećim glavnim područjima. Prvo, to je poticanje zapošljavanja, kao i povećanje broja radnih mjesta u organizacijama i institucijama u vlasništvu države. Drugo, to je promicanje razvoja institucija čije su aktivnosti usmjerene na poboljšanje produktivnost rada osposobljavanje novog osoblja. Treće, provedba programa za rješavanje problema vezanih uz traženje i zapošljavanje osoblja. Četvrto, to je borba protiv nezaposlenosti i podrška građana bez zaposlenja.

Državni ciljevi

Što je zapravo državna regulacija tržišta rada u Ruskoj Federaciji? Prije svega, to je stvaranje uvjeta pod kojima najveći mogući broj građana može osigurati sebe. Što je nezaposlenost manja - manji je teret državnog proračuna u smislu pružanja mjera raznih vrsta podrške stanovništvu. Država je zainteresirana za izgradnju konkurentnog gospodarstva, o kvaliteti funkcioniranja od koje ovisi društvena i politička stabilnost. To je u velikoj mjeri određeno kvalifikacijama osoblja, a u velikoj mjeri i razinom produktivnosti rada koja ovisi o njoj.

Radna rezerva - temelj gospodarstva

Država bi trebala izgraditi strategiju za dugoročni razvoj gospodarstva, osigurati temeljne čimbenike političke stabilnosti, koji uvelike ovise o kvaliteti funkcioniranja nacionalnog gospodarskog sustava. Među ključnim kriterijima ovdje je prilagodba gospodarstva, posebno u pogledu zapošljavanja, promjenama na tržištu. Činjenica je da s kapitalističkim modelom, u skladu s kojim se danas razvija većina zemalja, mogu nastupiti povremene promjene u strukturi pojedinih industrija, zasićenost pojedinih tržišta, pojava novih. Ti procesi tvore nove zahtjeve za tržištima rada. Ako se održavaju na nacionalnoj razini, tada država postaje ključna institucija osmišljena kako bi osigurala tijek društvenog i političkog razvoja zemlje prema tržišnim izazovima.

Oblici javne politike

Državna regulacija tržišta rada, u skladu s popularnim konceptima ruskih stručnjaka, može se izraziti u dva osnovna oblika - aktivni i pasivni. Što se tiče prvog, podrazumijeva se da će se raditi u smjeru stvaranja radnih mjesta, poticanja zapošljavanja i borbe protiv nezaposlenosti. Pasivni oblik sudjelovanja države u razvoju tržišta rada svodi se, u pravilu, na materijalnu potporu osobama bez zaposlenja kroz isplatu naknada.

Zadaci države

Razmotrimo kako država pristupa rješavanju takvog problema kao što je regulacija zapošljavanja i tržište rada, koje su zadaće postavljene za njega. Prije svega, to je privlačenje novih ulaganja u gospodarstvo, što nam omogućuje otvaranje novih proizvodnih pogona, razvoj industrija, a time i stvaranje radnih mjesta.

Također, država treba osigurati zapošljavanje stanovništva kroz organizaciju rada odgovarajućeg imenovanja službi i burzi rada.

Sljedeće nužno područje rada vlasti je promicanje razvoja poslovanja, posebno za mala i srednja poduzeća. Ekonomisti vjeruju da takva tvrtka može osigurati zapošljavanje ljudi u malim gradovima u kojima nema strateških, državnih poduzeća, kao iu industrijama za koje prisutnost državne imovine nije tipična i nije uvijek preporučljiva na slobodnom tržištu (ugostiteljstvo, usluge, maloprodaja) ,

Još jedna važna državna zadaća je učinkovita regulacija. migracijski procesi. Stručnjaci smatraju da su mnogi problemi karakteristični za tržište rada predodređeni geografskim aspektom ruske ekonomije. Postoje gradovi gdje jednostavno nema posla zbog činjenice da je lokacija poduzeća neprofitabilna. I u ovom slučaju, ljudi koji tamo žive moraju nekako biti zaposleni. Država to može učiniti organiziranjem učinkovitih programa za olakšavanje kretanja građana u industrijalizirana područja.

Razine javne politike

Nastavljajući proučavati teorijske aspekte koji odražavaju metode državne regulacije tržišta rada, možemo razmotriti na kojim se razinama može provoditi relevantna politika vlasti. Stručnjaci identificiraju tri.

Makro razina

Prva je makro razina. Ona igra ključnu ulogu u višim institucijama državne vlasti. Njihove funkcije su razvoj zakona koji reguliraju tržište rada u Rusiji, kao i provedba prihvaćenih normi. Ova definicija prioriteta u razvoju zapošljavanja građana u odnosu na aktualna područja društveno-ekonomskog razvoja. To je organizacija ispravne interakcije. političke institucije institucije koje rješavaju praktične probleme vezane uz razvoj tržišta rada.

Regionalna razina

Drugo, to je regionalna razina. On na mnoge načine reproducira sve označene pravce rada državnih institucija na makro razini. Samo relevantne nadležnosti u ovom slučaju imaju ne federalne, već regionalne vlasti. Istovremeno, tržište rada i zapošljavanje stanovništva mogu oblikovati problematična područja specifična za pojedine subjekte federacije. Institucije odgovorne za provođenje politike na makro razini možda neće uzeti u obzir relevantne regionalne karakteristike, pa će ovlaštena tijela entiteta Ruske Federacije ovdje provoditi kvalitetniji rad. Razmatrana razina karakterizirana je rješavanjem pitanja učinkovite prilagodbe ključnih načela državne politike u području zapošljavanja građana lokalnim posebnostima.

Lokalna razina

Treće, to je lokalna razina. U pravilu se fokusira na zadaće vezane uz pravilnu provedbu javne politike u odnosu na određene predmete regulacije. Na primjer, koliko dobro funkcionira gradska služba za zapošljavanje, prije svega, lokalne vlasti određenog lokaliteta trebaju biti odgovorne. Na istoj razini, pitanja vezana uz obračun i isplatu naknada, uz savjetovanje građana, s informacijama o otvorenim radnim mjestima u gradu.

Dobro funkcionirajuće državno ili općinsko središte zapošljavanja stanovništva, kako smatraju mnogi stručnjaci, trebalo bi biti jedna od ključnih struktura za poslodavce u lokalnoj zajednici u smislu privlačenja novog osoblja. Istodobno, kažu analitičari, uloga privatnih agencija za zapošljavanje i usluga zapošljavanja također je vrlo važna. Ako se između njih uspostavi konstruktivna interakcija s državnim strukturama koje su osmišljene da osiguraju zapošljavanje stanovništva, to će zasigurno imati pozitivnu ulogu u razvoju gradskog tržišta rada. Privatne i javne organizacije u tom smislu ne bi smjele biti konkurenti, kažu stručnjaci.

Specifičnosti ruskog tržišta rada

Koje značajke karakteriziraju tržište rada u Rusiji? Zanimljivo je, primjerice, obratiti pozornost na strukturu potražnje za zaposlenicima u pojedinim industrijama. Postoje analitičke studije u kojima se napominje da je, osobito, najveća potražnja na tržištu rada zabilježena u sferi trgovine, nabave i opskrbe. Sljedeća grana u "rejtingu", kako su analitičari mogli izračunati, je proizvodnja. Sektori građevinarstva, transporta i sirovina su vrlo popularni. Prema mišljenju mnogih stručnjaka, najperspektivniji i prioritetniji za državu, a to je zbog poznatih političkih događaja, je poljoprivreda.

Struktura prijedloga tražitelja zaposlenja, kao što su analitičari uspjeli identificirati, nešto je drugačija. Jedna od studija posebno govori o tome da, kada je riječ o sferi trgovine, gdje je potražnja za osobljem najveća, nedostaje ponuda kandidata za zapošljavanje. Izgleda prilično ujednačeno kako su stručnjaci uspjeli odrediti situaciju na području prometa. Među najkonkurentnijim područjima u kojima je broj prijedloga znatno veći od broja slobodnih radnih mjesta - državna služba, pravo, financijska industrija, mediji, top menadžment.

Glavni problemi tržišta rada u Rusiji

Prema nekim analitičarima, gore navedeni obrasci odražavaju prilično vidljiv problem karakterističan za rusko tržište rada - neravnotežu između potreba poslodavaca i ponude odgovarajućih radnih resursa određenih željama građana. U nekim područjima nema dovoljno stručnjaka, u drugima je mnogo više kandidata nego slobodnih radnih mjesta. Zapošljavanje i nezaposlenost su sfere, rješavanje poteškoća u kojima je potrebno posvetiti veću pozornost problemu koji se razmatra, kako s poslovnog tako i sa stajališta državnih aktivnosti.

Situacija koja se razvila na ruskom tržištu rada, prema mišljenju stručnjaka, uzrokovana je različitim čimbenicima. Među ključnim analitičarima je pad industrije u devedesetima i, kao posljedica toga, pad popularnosti zanimanja vezanih za proizvodnju i "realni sektor" gospodarstva. Mladi su počeli učiti upravo one specijalitete koji danas nisu među najtraženijima.

Nedosljednost izbora

Još jedna značajka tržišta rada u Rusiji: prema nekim istraživanjima, ruski građani često mijenjaju radna mjesta. Istina, u stručnoj zajednici postoji verzija da je to više pozitivan trend: kažu da se otvaraju nova poduzeća koja su sposobna ponuditi sve konkurentnije uvjete plaća. Međutim, postoje analitičari koji vjeruju da takva situacija može imati i negativan učinak. Prema njihovom mišljenju, plaće u Rusiji ne odgovaraju uvijek stvarnoj produktivnosti rada, a poduzeća ne izračunavaju uvijek korelaciju troškova plaća s izgledima za prihode. Privlačeći stručnjake s tržišta za veće plaće, poduzeća u slučaju određenih kriznih trendova mogu naići na značajne poteškoće u financijskoj potpori za osoblje.

Čimbenici razvoja ruskog tržišta rada

Na ovaj ili onaj način, ruska država nastoji osigurati da zaposlenost i nezaposlenost budu upravljane kategorije, da njihovu dinamiku kontroliraju političke institucije i da odgovaraju prioritetima društveno-ekonomskog i političkog razvoja zemlje. Koji su čimbenici koji mogu izravno utjecati na uspjeh državne politike u sferi rada, ako govorimo o Rusiji? Stručnjaci identificiraju sljedeće.

Prvo, tržište rada i zapošljavanje u Rusiji uvelike je određeno strukturom nacionalnog gospodarstva, što zauzvrat ovisi o prioritetima države. Danas mnogi ekonomisti procjenjuju da je nacionalni ekonomski sustav Ruske Federacije u velikoj mjeri ovisan o izvozu sirovina, kao io proračunskoj potpori (koja, pak, uvelike ovisi o prihodima od prodaje relevantnih proizvoda u inozemstvu). Da bi okupirala što više ljudi, država, smatraju ekonomisti, trebala bi doprinijeti razvoju ne-primarne industrije.

Drugo, tržište rada i politika zapošljavanja u našoj zemlji uvelike ovise o kvaliteti funkcioniranja institucija političkog upravljanja, i to ne toliko na federalnoj razini, već na regionalnoj razini, te u velikoj mjeri na općinskoj razini. Mnogi problemi, kažu stručnjaci, povezani su, osobito, ne s kvalitetom zakonodavstva, nego s razinom njegove provedbe u određenim temama, gradovima, regijama. Za to su odgovorne lokalne vlasti. Činjenica da određeni centar za zapošljavanje u određenom lokalitetu djeluje ne slijedi federalni zakon.

Treće, rješavanje problema vezanih uz zapošljavanje građana, kažu stručnjaci, uvelike ovisi o kvaliteti nacionalnog obrazovnog sustava. Po mišljenju nekih analitičara, možda je vrijedno ovdje skrenuti pozornost na sovjetsko iskustvo u obuci o ključnim specijalizacijama za gospodarstvo zemlje, koje su, iz više razloga, mnoge obrazovne institucije u Rusiji odlučile odustati. Naravno, najbolje prakse treninga korištene u zapadnim zemljama također zaslužuju pažnju, a preporučljivo je da ih uvedete u ruske škole, srednje specijalizirane obrazovne ustanove, sveučilišta - kažu stručnjaci.