Pojam i vrste općina

Razmotrite glavne vrste općina u Ruskoj Federaciji koje trenutno postoje. Razina djelotvornosti glavnih procesa koji se odvijaju iu zasebnoj regiji iu državi izravno ovisi o cjelovitoj provedbi razvojne strategije.

Suština definicije

Prema zakonima naše zemlje, razlikuju se sljedeće vrste općina:

• ruralnog,
• urbano,
• koji imaju zajedničko naseljeno područje.

Također, ovaj koncept vrijedi za lokalitete s proračunom, imovinom, u kojoj postoji lokalna samouprava. Takvi znakovi su zakoniti, ali možete navesti i društvene i ekonomske čimbenike koji utječu na sposobnost određenih regija da steknu taj status.

Pojam i vrste općina je ozbiljna tema koja zaslužuje posebnu pozornost i pažljivo proučavanje.

Lokalna vlast

Javna potpora lokalnih vlasti od posebne je važnosti za razvoj ljudskih naselja. Različiti tipovi općina imaju različite gospodarske subjekte koji su sposobni ostvariti ekonomsku dobit. To utječe na interes investitora, njihovu želju za ulaganjem u razvoj naselja.

Struktura u Ruskoj Federaciji

Postoje sljedeće vrste općina u Ruskoj Federaciji:

1. Gradsko naselje. Ovaj koncept odnosi se na velika sela ili male gradove u kojima lokalne vlasti provode lokalne vlasti bez uključivanja posrednika. Samoupravljanje se provodi zahvaljujući izbornim tijelima koja djeluju na području naselja.
2. Ruralno naselje. Ovaj pojam uključuje poljoprivredna gospodarstva, sela, sela, aule, sela, stanicu. Samoupravno tijelo na takvim područjima zauzima politički aktivno stanovništvo.
3. Općinski okrug. U ovu kategoriju spadaju naselja koja objedinjuje jedan teritorij. Samoupravljanje u njima provodi se prema shemi sličnoj prethodnim kategorijama. Neke se ovlasti prenose na stanovništvo određeno zakonima Ruske Federacije.
4. Intracity dio. Takvi tipovi teritorija općina su od federalne važnosti. Oni su unutar grada, dopuštaju samoupravu.

Gradska četvrt nije sastavni dio općine. Sve odluke lokalnih vlasti temelje se na saveznim zakonima od lokalnog značaja.

Razine lokalne samouprave

Postoje dvoslojne strukture prema kojima je teritorij naše zemlje podijeljen na općine i gradske četvrti. Podjela okruga na urbane i ruralna naselja.

Definiranje granica

Različite vrste općina u našoj zemlji karakteriziraju vlastite utvrđene granice. Pod područjem općinskih formacija spadaju zemljišta urbanih, gradskih naselja, područja koja se koriste za njihov razvoj, kao i druge kategorije koje se nalaze unutar granica općine.

Potrebno je znati da je općinsko zemljište predmet zemljišta i građanskog prava. Sve vrste općina imaju povelju. Treba sadržavati sljedeće podatke: strukturu i redoslijed formiranja tijela samouprave, jamstva i oblike sudjelovanja javnosti u procesu rješavanja pitanja koja su relevantna za određeno područje, sastav i granice općine.

Ova povelja uključuje postupak kojim se vrši prijevremeni prestanak ovlaštenja dužnosnika, kao i odgovornosti koje preuzimaju tijela samouprave.

U ovom dokumentu propisane su i glavne aktivnosti općine. Posebna pozornost posvećuje se pitanjima samouprave, očuvanju povijesnih i kulturnih tradicija.

Lokalna uprava

Temelji aparata lokalne samouprave mogu se promatrati kao skup normi koje jačaju i reguliraju sastav teritorija, redoslijed lokacija i promjenu granica općine.

U bilo kojoj državi svijeta postoji potreba za prijenosom upravljačkih funkcija na teren. Stoga se provodi lokalna teritorijalna podjela na dijelove unutar kojih će se vršiti funkcije moći. Na tim područjima stvaraju se tijela općinske i državne (javne) uprave.

Hijerarhija teritorijalnih elemenata Ruske Federacije

U toj hijerarhiji postoje dvije razine. Jedan podrazumijeva podjelu države na primarne teritorijalne komponente - subjekte Ruske Federacije, drugi objašnjava načela raspodjele administrativno-teritorijalnih jedinica u subjektima Federacije. Svaki od ovih fragmenata uspostavio je granice. Najčešće varijante upravnih i teritorijalnih jedinica su okružna i seoska vijeća. Za naselja postoje naselja, sela, sela, sela koja pripadaju istoj općini.

Tu formalnu jedinicu izdvajaju državne vlasti Ruske Federacije za vršenje vlasti, a sustav općinskih formacija stvara se od lokalnog stanovništva kako bi se u potpunosti zadovoljile njegove potrebe.

Među obilježjima općine su:

• teritorija;
• populacija;
• provedba lokalne uprave;
• razdvojenost općinska imovina ;
• lokalni proračun;
• izabranih tijela.

Ustav Ruske Federacije sadrži tri važne norme za određivanje teritorijalne osnove upravljanja:

• provedba upravljanja u ruralnim, urbanim i drugim područjima;
• razmatranje lokalnih tradicija i povijesnih korijena;
• prilagodba granica teritorija provodi se samo uz pristanak stanovništva.

U suvremenoj praksi postoje dvije glavne opcije za teritorijalnu organizaciju lokalne samouprave: naselje i teritorijalno.

Prva metoda nastala je u srednjovjekovnoj gradskoj upravi u zapadnoj Europi. U Francuskoj je provedena najkonzistentnija verzija načela nagodbe. Ovdje su krajem 18. stoljeća u svakoj pokrajini, naselju i ruralnoj zajednici nastale općine.

Prilikom odabira teritorijalnog načina gospodarenja na određenom području stvaraju se općine koje uključuju više naselja odjednom.

Lokalna uprava u takvim teritorijalnim strukturama zahtijeva uključivanje stanovništva u provedbu javnih zadaća.

zaključak

Trenutno, teritorijalni model s općinskim jedinicama na jednoj razini, koji se formiraju na temelju velikih upravnih okruga i gradova, funkcionira u mnogim regijama naše velike zemlje. Na primjer, takva struktura je karakteristična za Ulyanovsk, Saratov, Samara, Ryazan regije. Kao očigledan nedostatak takvog upravljanja, stručnjaci ističu značajnu udaljenost vladajućih državnih struktura od stanovništva.

Kao rezultat toga, lokalna samouprava postaje niža karika sustava. Model naselja s općinom na jednoj razini karakterizira slabo razvijena socijalna i inženjerska infrastruktura. Kako bi se riješili nedostataka svojstvenih svakoj strukturi, razvijen je kombinirani dvoslojni sustav.