Od 2002. godine, kao rezultat mirovinske reforme, pojavio se akumulativni program u Rusiji. Za one građane koji su rođeni nakon 1967. godine, mirovina je podijeljena na dva dijela - financirana i osigurana. Potonji je trebao osigurati tekuća plaćanja za mirovinske obveze, a kumulativ je namijenjen formiranju mirovine radnog građanina.
Zbog pogoršanja gospodarskog stanja u zemlji, u 2014. godini uspostavljen je moratorij na mirovinske akumulacije. Zabrana se može nastaviti do 2020. O odluci o budućnosti financiranog mirovinskog sustava odlučuje vlada naše zemlje. Još nisu donesene nikakve konkretne odluke, ali Centralna banka i Ministarstvo financija donose prijedloge za mirovinsku reformu i uvođenje uvjetno dobrovoljne osnove za formiranje budućih isplata. Tako će i sam građanin odlučiti u kojem je iznosu spreman uložiti u svoju buduću mirovinu.
Pa što znači ušteda u mirovanju na jednostavnom jeziku? O tome ćemo dalje raspravljati.
Kao što je već spomenuto, gospodarstvo je u teškoj situaciji, postoji proračunski deficit. Vlada je odlučila nametnuti privremeno ograničenje za stvaranje kumulativne mirovine za građane. Prema vladi Ruske Federacije, ova mjera će omogućiti normalizaciju položaja mirovinskog fonda. Od tog trenutka dio doprinosa koji su prethodno bili obračunati na račune nedržavnih mirovinskih fondova i društava za upravljanje prenose se na mirovinu osiguranja, odnosno na mirovinski fond.
Vladini dužnosnici nas uvjeravaju da se sredstva ne povlače iz opticaja, kao što vjeruju mnogi nesposobni pojedinci. Također se snažno tvrdi da neće doći do potpunog ukidanja kumulativnog udjela mirovine, a sredstva koja su zamrznuta mirovinskom štednjom bit će prebačena na račune nedržavnih sredstava nakon ukidanja moratorija. Pitanje je samo kada će se to dogoditi. Međutim, vlada to jamči. Dakle, pri izračunu mirovine, novac akumuliran tijekom zamrzavanja sredstava mirovinske štednje bit će indeksiran i uzet u obzir.
Mirovinska reforma provedena 2002. godine dovela je do brojnih problema. Glavna je da je 6% doprinosa mirovinsko osiguranje poslodavac je počeo prenositi na osobne račune nedržavnih mirovinskih fondova i društava za upravljanje, što je značajno smanjilo iznos sredstava koje je primio mirovinski fond. To je rezultiralo velikim ozljedama. državni proračun mirovinski fond.
Kasnija duboka kriza gospodarstva dovela je do još većeg smanjenja proračuna PFR-a, u vezi s kojim je već manjkava organizacija postala posve neprofitabilna. Kao rezultat sadašnje kritične situacije mirovinskog fonda, vlada je potvrdila odluku o preusmjeravanju sredstava namijenjenih za nedržavna sredstva FIU-u. Tako je bilo moguće podržati stvaranje budućeg mirovinskog osiguranja.
Vlada objašnjava uvođenje ograničenja za stvaranje kumulativnog dijela mirovina potrebom za pažljivom provjerom rada svih nedržavnih mirovinskih fondova i društava za upravljanje. Time je opravdana potreba za zamrzavanjem mirovinske štednje i odgovarajućim promjenama u zakonskoj mirovinskoj bazi od strane službenih predstavnika vlade.
Mnogi su se stručnjaci, međutim, složili da je jedino razumno objašnjenje za nametanje takvih ograničenja za akumulaciju mirovina i njihovo prebacivanje na FOJ smanjenje države u mirovinskom fondu. Drugim riječima, vlada je zapravo odbila financirati mirovinski fond.
Rezultat zajedničke odluke Parlamenta i Vlade Ruske Federacije u prosincu 2013. bio je potpisivanje Zakona br. 351, kojim se propisuje prijenos doprinosa na osobne račune građana u mirovinski fond kako bi se formirala mirovina za osiguranje počevši od 2014. godine.
Što kažu zakoni o zamrzavanju mirovinske štednje?
Krajem 2014. godine moratorij na upis doprinosa na financirani dio mirovine produljen je za cijelo razdoblje 2015. godine. To je propisano u Federalnom zakonu br. 410. Treba napomenuti da je od iste 2015. godine u Ruskoj Federaciji počeo raditi ažurirani sustav mirovinske akumulacije, prema kojem je štedni dio postao samostalna vrsta mirovine, potpuno autonomna od osiguranja.
U 2015. ograničenje je produljeno za još jednu godinu, nastavljajući zamrzavati mirovinsku štednju u 2016. godini. Ovaj put moratorij je reguliran Saveznim zakonom br. 373. Međutim, motivacija vlade za takva ograničenja se promijenila. Sada su takve mjere bile usmjerene na uštede u proračunu. Mjere poduzete uz moratorij bile su sljedeće:
1. Ukinuta je indeksacija plaćanja za zaposlene umirovljenike.
2. Mirovine nisu indeksirane na stopu inflacije od 12,9% u 2015. godini, već samo za 4%.
Stabilizacijom situacije u gospodarstvu zemlje i povratkom na planiranje proračuna za tri godine odjednom je vlada mogla produžiti moratorij 2016. godine odmah do 2019. godine nakon usvajanja Saveznog zakona br. 447. Drugim riječima, došlo je do zamrzavanja mirovinske štednje do 2020. godine, a do 2021. sva naša sredstva prebačena na račune građana bit će poslana u dio mirovinskog osiguranja. Mnogi u tom pogledu postavljaju prirodno pitanje: jesu li takve mjere preduvjet za kraj i naknadno ukidanje akumulacijskog sustava formiranja buduće mirovine?
Vlada je uvela niz zakona koji se odnose na naknadnu reformu sustava mirovinske štednje, uključujući doprinose nedržavnim sredstvima. Ministarstvo financija predlaže formiranje budućih mirovina na polu-dobrovoljnoj osnovi. Stoga se pretpostavlja sljedeće:
1. Nakon što je izrazio želju da se formira financirani dio mirovine, građanin će samostalno usmjeriti dio primljenih prihoda na nedržavna sredstva zaobilazeći mirovinski fond.
2. Te odbitke koje će izvršiti poslodavac prebacit će se samo na račun proračuna Fonda za mirovinsko osiguranje kako bi se formirao dio osiguranja za buduća plaćanja. Zapravo, to se događa sada, tijekom moratorija.
Dakle, ako uzmemo u obzir trendove koji su se u zadnje vrijeme promatrali u socio-ekonomskoj sferi Rusije, kao i uzimajući u obzir nametnute sankcije, industrijsku stagnaciju i negativne prognoze za budućnost, postaje jasno da su nedržavni fondovi i društva za upravljanje nestali. neće. U najmanju ruku, moratorij će se nastaviti sve dok vlada ne pronađe način da osigura mirovinski fond ili smanji proračunsku potrošnju.
Naravno, budući umirovljenici su vrlo zabrinuti zbog pitanja hoće li moratorij utjecati na dio mirovine na daljnje isplate. Očita je činjenica da će takva ograničenja utjecati na buduće mirovine. To je zbog nekoliko čimbenika:
1. Prije uvođenja ograničenja, NPF i društva za upravljanje su na financijska tržišta plasirali doprinose na financirani dio mirovine, te ulagali u profitabilna poduzeća i projekte. To je, naravno, povećalo štednju, a time i veličinu buduće mirovine.
2. Na profitabilnost uloženih sredstava utječu mnogi čimbenici, uključujući i profesionalnost zaposlenika APF-ova. Međutim, mnogi fondovi pokazuju stalni rast svih pokazatelja, za razliku od mirovinskog fonda.
U vezi sa zamrzavanjem mirovinske štednje, NPF-ovi jednostavno ne mogu ostati na površini zbog nedostatka sredstava koja ulaze u njihov proračun. I njihov bankrot, naravno, također će utjecati na štediše, kao i na iznos budućih isplata mirovina.
Nije poznato kada će odbitci koji su bili predmetom zamrzavanja mirovinske štednje ponovno biti prebačeni u NPF. Također nije jasno hoće li, u načelu, biti prebačeni bilo gdje drugdje.
Produženje moratorija do 2020. također ne povećava povjerenje građana od strane građana. Postavljena ograničenja također stvaraju probleme na domaćem financijskom tržištu, jer je pristup vanjskim resursima težak. To je zbog činjenice da NPF i društva za upravljanje investiraju isključivo na domaće tržište.
Uvođenje moratorij znatno smanjio investicijske aktivnosti fondova, koji će u budućnosti neizbježno utjecati na kamatne stope na kredite za fizičke i pravne osobe, a ne na bolje. Takvo povećanje će usporiti razvoj industrije, koja u ovom trenutku već nije u najboljem položaju. Nakon toga slijedi smanjenje veličine plaća stanovništva i broja radnih mjesta, a time i prihoda u proračun mirovinskog fonda.