Konfederacija - kakav je to oblik vlasti?

U teoriji države i prava uvijek je bilo sporova oko oblika države. Ovaj složeni koncept sastoji se od nekoliko međusobno povezanih strukturnih elemenata, koji su pak složeni mehanizmi. Oblik države pomaže u poznavanju zemlje, proučavanju njihovog oblika teritorijalne strukture, političkog režima, oblik vlasti. U cjelini, svi ti elementi omogućuju razumijevanje najmanjih značajki određene moći.

Mnogo je državnih oblika, a sve su potpuno različite prirode. No, u prikazanom članku nećemo se baviti oblikom kao cjelinom, već njezinim posebnim elementom - oblikom teritorijalne strukture.

Oblik teritorijalne strukture države

Mnogi klasični znanstvenici koji godinama proučavaju teoriju države i prava razlikuju sljedeće tipove teritorijalne organizacije države:

• Federacija;
• unitarna država.

Ako ne ulazite u detalje, onda se te dvije vrste vrlo lako razlikuju. Federacija je oblik teritorijalne organizacije u kojoj su njeni subjekti (konstitutivni dijelovi, primjerice zemlje, države, kantoni itd.) Obdareni određenim suverenitetom u vanjskim i unutarnjim poslovima. Lako se može pretpostaviti da je izravna suprotnost federalne strukture unitarna, u kojoj su subjekti praktički neovisni. Sva njihova suverenost ograničena je strogom centralizacijom moći. Osim ovih značajki, postoje i drugi, pojedinačni aspekti u svakom od oblika. Ali u teoriji država i zakon izdvajaju drugi oblik - konfederaciju. Što se toga tiče, već nekoliko desetljeća vodile su se rasprave o bitkama. O njoj će se dalje raspravljati.

Konfederacija u teoriji države i prava

Odmah treba napomenuti da je ovaj pojam vrlo dvosmisleno percipiran od strane mnogih znanstvenika širom svijeta. Čak iu post-sovjetskom prostoru, predstavnici različitih škola teorije države i prava percipiraju pojam "konfederacija" na svoj način. Ovaj koncept je izazvao mnogo kontroverzi oko pripadnosti formi teritorijalne strukture. Postoje dva glavna stajališta o konfederaciji:

1. Konfederacija je strukturni element teritorijalnog oblika države, drugim riječima, sljedeći oblik nakon federacije.
2. Pristaše druge teorije konfederaciju uopće ne doživljavaju kao oblik. Po njihovom mišljenju, pojam se uopće ne odnosi na oblik teritorijalne organizacije i zasebna je pravna kategorija.

Valja napomenuti da je druga teorija popularnija u krugu zapadnih znanstvenika. Sporovi oko pripadnosti konceptu "konfederacije" sastavu obrazaca provode isključivo domaći znanstvenici.

Povijest termina

Konfederativni tip stvaranja države pojavio se 1777. godine na teritoriju modernih SAD-a. U to su vrijeme američke države vodile krvavi rat s britanskim kolonijalistima. Za veću učinkovitost i organizaciju svojih akcija, nekad raspršene države ujedinile su se u jednu konfederativnu uniju. U ovom slučaju, to više nije teritorijalna već politička unija. Svi aspekti upravljanja ovim teritorijalno-političkim strojem jasno su navedeni u člancima Konfederacije. Naglasak je stavljen na neovisnost svakog člana u unutarnjem i vanjska politika, kao i druga hitna pitanja. Od tog trenutka možemo govoriti o nastanku pojma "konfederacija".

Konfederacijski subjekti poput Švicarske i Europska unija. Stvorene su u manje vrućim uvjetima, a zadaci i funkcije doživjeli su snažnu evoluciju od američkih kolonija. Švicarska i Europska unija stvorene su kako bi zadovoljile gospodarske, a ne vojne interese.

Konfederacija je ...? Suština koncepta

Dakle, uzimajući u obzir sve gore iznesene činjenice, može se zaključiti da je konfederacija unija nezavisnih suverenih država u cilju koordinacije i provođenja zajedničkih akcija usmjerenih na postizanje određenog pozitivnog rezultata, ekonomskog ili političkog. Takva unija zahtijeva stvaranje jedinstvene vlade, a njihova nadležnost neće se proširiti na teritoriju i građane subjekata. Svaka komponenta mora biti donesena zasebno. Naravno, takva će moć biti vrlo slaba, budući da će imati nizak postotak centralizacije, stoga mnogi znanstvenici isključuju postojanje konfederativnog oblika. Ipak, konfederacija je oblik vlasti, iako utopijski, ali postoji. Uzmimo, na primjer, Europsku uniju. Postoje zemlje sudionice, jedinstvene vlasti. Svrha konfederacije je trgovina i ekonomska dobrobit. Izvršavaju se odluke najviših organa konfederativne vlasti.

Tako je konfederacija prilično složena politička i teritorijalna formacija, koju karakteriziraju karakteristične značajke.

Znakovi konfederativnog uređaja

Mnoga obilježja ovog oblika mogu se razlikovati, ali je glavnih sedam prikazano u bilo kojoj literaturi, na primjer:

1. Unutar konfederacije nema granica. Cijelo područje doživljava se kao jedno.
2. Opće vlasti, iako postoje, igraju čisto nominalnu ulogu.
3. Građanstvo, financijski sustav, ustav - svi ti elementi zastupljeni su samo unutar država članica. Presedan s jednim državljanstvom odvijao se u vrijeme američke Konfederacije. Međutim, u to vrijeme Sjedinjene Države još nisu imale državnost, pa je pitanje državljanstva prilično kontroverzno.
4. Subjekti konfederacije obdareni su punim suverenitetom.
5. Opće tijelo konfederativne vlade sastoji se od delegata iz svake zemlje.
6. Sve odluke nadležnog tijela donosi zakonodavno tijelo svake zemlje posebno.
7. Svi sudionici imaju slobodno pravo na povlačenje iz konfederacije.

Politička osnova konfederativnog sustava

U procesu proučavanja oblika teritorijalne strukture države potrebno je shvatiti da federacija, konfederacija, unitarna država nije samo obilježje državne podjele, već i primjer međusobnog povezivanja viših vlasti s pojedinim dijelovima zemlje. S ove točke gledišta, konfederalna struktura je evolucija političkih odnosa.

Postoji teorija da je konfederacija oblik vladanja unutar posebne nadnacionalne suradnje država. Ali u ovom slučaju, izraz je prikladan za definiranje čak i međuvladinih organizacija poput UN-a, NATO-a, OESS-a, itd. Ova izjava potpuno je odbačena jednom i jedinom činjenicom: svaka konfederacija mora zauzeti teritorij koji se sastoji od teritorija zemalja sudionica i ima zajedničku otvorena unutarnja granica.

Za i protiv konfederacije

Mnogi suvremeni stručnjaci s područja teorije države i prava više govore o negativnim nego o pozitivnim aspektima konfederativne unije. Svoje gledište objašnjavaju činjenicom da ovaj oblik međudržavne suradnje uopće ne odgovara modernim zemljama. Prvo, u svijetu postoji mnogo lokalnih vojnih sukoba. Akcije država u okruženju nisu usmjerene na uništavanje zemlje u kojoj postoji vruća točka, već na održavanje reda i organiziranje pomoći. Drugo, s ekonomske točke gledišta, konfederacija ne pridonosi poboljšanju, već pogoršanju nacionalnog gospodarstva država članica. Sve teškoće gospodarskog plana u jednoj zemlji duž lanca uzrokovat će ozbiljne probleme u svim ostalim. Treće, politička moć praktično ne postoji, ako je oblik suradnje država konfederacija. Država je složen društveno-politički mehanizam koji je praktički nemoguće upravljati izvana.

Iz pozitivnih trenutaka postoje ogromni prerogativi u području trgovine. Unutar konfederativnog entiteta, on se stalno razvija. No, taj rast se nastavlja do prve ekonomske nedaće.

Konfederacijske zemlje

U svakom trenutku postojali su politički subjekti koji su imali sva obilježja konfederacije:

• Najočitiji oblik takvog sustava u moderno doba je Švicarska konfederacija. Ovaj savez kantona na zakonodavnoj razini.

• Rzeczpospolita izvorno je bila konfederacija, dok se Poljaci nisu asimilirali s litvanskim stanovništvom.
• Konfederacija američkih država sada postoji.

• Bosna i Hercegovina zapravo je ujedinjena na temelju konfederacije.
• Europska unija je drugi najpopularniji "mehanizam", izvorno utemeljen kao konfederacija.

Rezultat

U zaključku, morate izraziti rezervu da su federacija i konfederacija zapravo jedno te isto. Razlika leži samo u suštini organizacije vlasti i veličini svake političke i teritorijalne cjeline. U članku su dani primjeri i glavna obilježja koja razlikuju konfederaciju od drugih oblika teritorijalne organizacije.