Sloboda savjesti i vjere. Savezni zakon "o slobodi savjesti i vjerskih zajednica"

Religija, sloboda savjesti - to su vrlo važna pitanja koja se uvijek javljaju socijalna država. Kao što je poznato, glavna vrijednost naše zemlje, prema Ustavu iz 1993. godine, je osoba, njegove slobode i prava. Stoga je tema koju ćemo otkriti u ovom članku vrlo relevantna.

Prije svega, definiramo osnovne pojmove. Sloboda savjesti je pravo svakog od nas da vjerujemo u Boga u skladu s učenjem religije koju smo odabrali samostalno, kao i da budemo ateist, tj. Da uopće ne vjerujemo u njega. Ova sloboda je posebno važna u zemljama u kojima se uspostavlja državna religija, pa stoga postoji određeni pritisak na osobu čiji je cilj prisiliti ga da prihvati tu religiju. U drugim državama u kojima nema takvog pritiska, sloboda je obrana ateista. U ateističkim totalitarnim zemljama skrivala se iza antireligijske propagande, svih vrsta progona crkve.

Definicije pojma "savjesti"

Savjest u filozofiji znači unutarnji kriterij moralnosti u procjenjivanju vlastitih postupaka, koji regulira izražene akcije i misli, a također ograničava slobodu pojedinca na određene moralne granice. Suvremeni istraživači definiraju savjest kao sposobnost pojedinca da u svojim djelima obavlja moralnu samokontrolu, za sebe formulira moralne dužnosti i vrijednosti, traži od njih ispunjenje, ali i ocjenjuje djela koja su počinjena. Istovremeno se ističu osobni, individualni počeci svake pojedine osobe.

Pojam "slobode"

S obzirom na pojam "slobode" koja nas zanima, možemo izdvojiti različite pristupe njegovom razumijevanju. Osobito, Rene Descartes smatrao je da je to autonomija i proizvoljnost volje. Sloboda se također može promatrati u idealnom i materijalnom smislu. Materijalna strana znači slobodu djelovanja i ograničena je fizičkim sposobnostima ljudi i utjecajem prirodnih zakona na svaku osobu. Njegova idealna strana više ovisi o slobodnoj volji pojedinca. Ona je ograničena na njegov moralni položaj. Prema tome, sloboda treba biti sposobna djelovati u skladu sa svojim ciljevima, vlastitom voljom, a ne vanjskim ograničenjima ili prisilom.

Sloboda savjesti - što je to?

Ako se ovaj koncept promatra sa stajališta sociologije, onda je to već neka duhovna vrijednost društva, njegova važna korist, koja je nastala kao rezultat povijesnog društvenog razvoja. Međutim, zainteresirani smo za slobodu savjesti u pravnom pogledu. Godine 1993. usvojen je Ustav Ruske Federacije. Članak 28. pokriva ovo pitanje. Često je sloboda savjesti u njoj ekvivalentna religiji, također se poistovjećuje s ateizmom ili izborom između njih. Ipak, iako su njegova savjest i sloboda srž religiozne moralnosti, oni ne određuju neograničeni izbor između poricanja Boga i vjere u njega. Savjest je duhovno svojstvo svojstveno svakoj osobi, bez obzira na njegovo priznanje ili poricanje. Sastoji se od urođenog razlučivanja i spoznaje dobra i zla. Čak iu djetinjstvu, savjest se polaže kada roditelji djeci objašnjavaju što je dobro, a što loše.

Moralne norme definiraju ovo naše unutarnje regulatorno djelovanje. Njih vode ljudi u vanjskoj manifestaciji vlastitih osjećaja i misli. Ako djeluje beskrupulozno, obično je odgovoran za to. Isprva je moralno, a onda može doći i pravno. Savjest, kao element moralne svijesti, služi za vođenje osobe u svijetu ispravnih i pogrešnih djela. Sklonost ocjenjivanju u smislu zla i dobra jedna je od glavnih značajki ljudske prirode.

Pojam slobode savjesti u Ustavu Ruske Federacije

Od Rusije sekularna država u kojoj je crkva odvojena od državne vlasti, njezinim se građanima daje pravo na slobodu savjesti, tj. samostalno određivati ​​i birati moralnu osnovu zla i dobra prema vjerskim uvjerenjima ili ono što se naziva "univerzalnim moralom". Ta sloboda stoga je jednaka slobodi ideologija i uvjerenja koja nemaju ideološki i politički sadržaj, kao što je navedeno u Ustavu Ruske Federacije (dio 1-3). U glavnom dokumentu naše zemlje, “pravo na vjeru” nije izričito navedeno. Međutim, zabranjeno je prisiljavanje na napuštanje uvjerenja ili njihovo izražavanje (3. dio, članak 29.). Tako se ostvaruje pravo na slobodu savjesti.

Subjektivno i objektivno značenje slobode savjesti i sastavnica tog koncepta

S pravne strane, taj se pojam razmatra u subjektivnom i objektivnom značenju riječi. Načelo slobode savjesti u objektivnom smislu izražava sustav pravnih normi koje oblikuju zakonodavstvo u određenoj zemlji u određenom povijesnom razdoblju. U subjektivnom smislu, to su konkretne tvrdnje, prava i mogućnosti koje se javljaju unutar i na temelju zakonodavstva.

U sadržaju slobode savjesti mogu se izdvojiti sljedeće komponente: jednakost građana zemlje bez obzira na njihov stav prema vjeri; pravo da imaju bilo kakvu vjeru ili da je ne prepoznaju i da ih nemaju; pravo na provođenje slobodne ateističke propagande, ali u isto vrijeme izbjegavanje vrijeđanja vjerskih osjećaja ljudi koji sebe smatraju vjernicima; jednakost pred zakonom svih religija; slobodno obožavanje raznih vjerskih obreda i kultova itd.

Sloboda vjeroispovijesti prema Ustavu

U članku 28. Ustava naše zemlje, kada se karakterizira odnos prema religiji osobe, koristi se i pojam "sloboda vjeroispovijesti", osim pojma "sloboda savjesti". "Sloboda religije" nalazi se u normama međunarodno pravo.

U članku 28. Ustava Ruske Federacije, pojam "slobode vjeroispovijesti" ocjenjuje se kao jednak konceptu "slobode savjesti" o kojemu je bilo riječi gore, ali ne i njemu jednako. U 52. članku Ustava SSSR-a, usvojenom 1977. godine, sloboda savjesti i vjeroispovijesti uvelike je bila izjednačena kao pojmovi. Ovim člankom građanima je zajamčeno pravo da se samostalno odlučuju hoće li ili ne prakticirati tu ili onu religiju. Također je pružila priliku za provođenje antireligijske propagande i slanje raznih kultova, čime je štitila "slobodu savjesti". Isto se ponavlja iu članku 50. Ustava RSFSR-a, usvojenom godinu dana kasnije. Kada se taj dokument mijenja 1990. godine, već se primjećuje da je sloboda vjeroispovijesti i savjesti zajamčena.

"O slobodi vjere"

Zakon RSFSR-a, usvojen 1990., 25. prosinca, naziva se "O slobodi vjeroispovijesti". Potreba za tim uglavnom se odnosila na religijsku raznolikost koja se povijesno razvila na području naše zemlje. Pravoslavlje, protestantizam, katoličanstvo, budizam, islam, judaizam, kao i razne sekte ovih i drugih religija koje imaju svoje sljedbenike, specifične su religije. Istovremeno, pridruživanje jednoj ili drugoj od njih je ostvarivanje slobode vjeroispovijesti. To znači pravo građana da izaberu vjersku doktrinu, kao i nesmetano upravljanje obredima i definiranim kultovima. Ta je sloboda, dakle, već sloboda savjesti u sadržaju. U subjektivnom smislu, kao ljudsko pravo, pojam slobode vjere jednak je njemu.

U vjerskoj slobodi možemo razlikovati sljedeće sastavnice: jednakost svih religija, kao i vjernike i njihovu jednakost pred zakonom, nediskriminaciju građana na vjerskoj osnovi, sposobnost promjene vjere, prakticiranje bilo kojeg od njih, slanje različitih vjerskih obreda.

Omjer slobode savjesti i vjere

Stoga se može zaključiti da su sloboda savjesti i vjeroispovijesti povezani kao specifični i generički koncept, kao privatni i zajednički. Obojica sugeriraju da nijedna vlast - ni svećenstvo ni država - nema pravo miješati se u vjerski život pojedinca.

Osiguravanje zaštite vjerskih sloboda

Napominjemo da svaki pojedinac ima pravo na vjersku slobodu. Međutim, koristeći ga, morate se pridržavati moralnog načela društvene i osobne odgovornosti. Činjenica je da civilno društvo ima pravo braniti se od mogućih zloupotreba koje se pojavljuju pod krinkom vjerske slobode. Pružanje ove zaštite stvar je civilne vlasti. To je također primarna odgovornost za održavanje i zaštitu vjerskih sloboda na različite načine, uključujući poštene zakone, i osiguravanje povoljnih uvjeta za razvoj vjerskog života u zemlji.

Zakon "o slobodi savjesti i vjerskih udruženja"

Kao što smo već primijetili, 1990. godine usvojen je zakon "o slobodi vjeroispovijesti". Međutim, to nije jedini savezni zakon o slobodi savjesti. Razgovarajmo o još jednom vrlo važnom dokumentu.

Godine 1997., 26. rujna, pojavio se zakon "O slobodi savjesti i vjerskih zajednica". Sastoji se od 3 dijela. Prva od njih su opće odredbe, druga se odnosi na vjerska udruženja, a treća na uvjete djelovanja i prava vjerskih organizacija. Najvažnija načela pokrivena u prvom odjeljku su sljedeća:

1) Jednakost građana bez obzira na njihov stav prema vjeri.

2) Jednakost pred zakonom vjerskih organizacija mora biti osigurana.

3) Postojanje posebnog zakonodavnim aktima kojima se osigurava ostvarenje u zemlji slobode vjeroispovijesti, kao i utvrđivanje odgovornosti za njihovo kršenje.

4) Sustav javnog obrazovanja je sekularan.

U trećem članku ovog zakona može se naći načelo slobode vjeroispovijesti, odnosno pravo svakog građanina da bira, distribuira i ima ateistička i vjerska uvjerenja, te da djeluje u skladu s njima, ali pod jednim uvjetom - treba poštivati ​​zakone naše zemlje. Nadalje se navodi da jednakost ne dopušta ograničavanje prava ili uspostavljanje određenih prednosti ovisno o stavu osobe prema religiji. Također je neprihvatljivo poticati mržnju ili neprijateljstvo u vezi s tim i vrijeđati građane.

Vjerske su udruge tako odvojene od države. Ovo načelo podrazumijeva neuplitanje njegovih dužnosnika i tijela u pitanja koja određuju odnos prema religiji, kao i unutarnje djelovanje raznih vjerskih udruženja, naravno, ako ne krši zakone zemlje. Civilna vlast ne bi trebala financirati vjerske organizacije. Isto vrijedi i za aktivnosti na području propagande različitih uvjerenja. Vjerske udruge se, pak, ne mogu miješati u poslove države. Oni nemaju pravo sudjelovati na izborima državnih tijela i vlasti, niti utjecati na djelovanje različitih političkih stranaka. Međutim, ministri tih organizacija mogu sudjelovati u političkim aktivnostima, kao i drugi građani i na ravnopravnoj osnovi s njima.

Ovaj zakon jasno navodi da je javno obrazovanje sekularno. Pristup na temelju njega dobiva se jednako svima koji nisu vjernici i vjernicima. Javno obrazovanje ne treba težiti cilju stvaranja posebnog stava prema religiji. Stoga su u obrazovnim ustanovama religiozno propovijedanje, kateheza, poučavanje Božjeg zakona neprihvatljivi. Ipak, nije isključena prezentacija povijesti religije, kao i njezina uloga u životu čovjeka i društva. Jednako je neprihvatljivo i ateistička propaganda, svjesno i svjesno formiranje ateističkih uvjerenja kod učenika. Stjecanje religijskog obrazovanja, kao i poučavanje dogme određene religije, moguće je samo na temelju nedržavnog. U tu svrhu regionalne organizacije mogu stvarati specijalizirane obrazovne ustanove, otvorene skupine za djecu i odrasle, itd. Za ateističke organizacije podrazumijevaju se slična prava, iako nisu propisana zakonom. Odnos međusobnog poštovanja i tolerancije među građanima koji ispovijedaju i ne ispovijedaju određene religije treba biti izražen u općim obrazovnim programima. Svi su pred zakonom jednaki i nitko ne smije imati ograničenja ili prednosti. U pitanjima vjere i vjere država je neutralna.

Drugi dio ovog zakona uređuje pravo na vjerske aktivnosti i uvjerenja. Članak 7. predviđa pravo na promjenu, raspolaganje i biranje vjerskih uvjerenja, njihovo distribuiranje i izražavanje u tiskanom, usmenom i bilo kojem drugom obliku, provođenje nepristranih vjerskih obreda, prakticiranje bilo koje religije, dobrovoljno ulaženje u različite vjerske zajednice i njihovo napuštanje. Članak 8. (Zakon o slobodi savjesti ...) definira potonje kao dobrovoljna udruženja građana koji su navršili punoljetnost, a formiraju se radi ostvarivanja prava na slobodu vjeroispovijesti. Članak 11. Zakona o slobodi savjesti i vjerskih zajednica navodi da oni stječu prava pravne osobe nakon što je njihov statut registriran u Ministarstvu pravosuđa ili njegovim lokalnim tijelima. Člankom 14. propisano je da je djelovanje vjerske udruge moguće prekinuti ili odlukom sjednice njenog osnivača ili konstitutivnog kongresa, ili u slučaju njegovog raspuštanja (samouništenja) ili sudskom odlukom.

Vjerske udruge mogu provoditi i milosrđe i milosrđe, misionarsku djelatnost, odgoj i odgoj vjere, asketizam u samostanima, samostane i sl., Hodočašća, kao i druge aktivnosti koje odgovaraju dogmi i propisane statutom ovog udruženja. Treći dio regulira financijske i imovinske odnose tih organizacija. Načela formulirana u ovom zakonu sadržana su u Ustavu Ruske Federacije.

Negativna strana zakona

Savezni zakon "o slobodi savjesti" ima negativnu stranu. Vjerska organizacija u njoj priznaje samo ono što ima potvrdu o postojanju na ovom području najmanje 15 godina, koje su izdala tijela lokalne samouprave; ili potvrda koju je izdala navedena organizacija o njenom ulasku u centraliziranu vjersku organizaciju. Međutim, ne mogu svi oni danas dokazati svoje postojanje, potrebno je uzeti u obzir činjenicu da se u zemlji do 1991. godine provodila ateistička politika, tako da su se nedavno pojavile mnoge vjerske organizacije. Zbog toga su moguće određene poteškoće za registriranje određene vjerske organizacije, a time i za novu pojavu birokracije. Može se također zaključiti da zakon “o slobodi savjesti i vjerskih zajednica” zapravo lobira za pravoslavlje, jer je dugi niz godina bio jedina dopuštena religija u zemlji. Može doći do situacije u kojoj, iako ne priznaju druge vjerske pravce, organi lokalne uprave mogu ih zabraniti s obzirom na odredbu u njoj. Stoga bi bilo poželjno revidirati zakonodavstvo o slobodi savjesti, jer postoji monopolski utjecaj na društvo pravoslavne crkve, a to ograničava slobodu vjeroispovijesti. Prema mnogim predstavnicima pokreta za ljudska prava, kao i brojnim vjerskim udrugama, ovaj zakon je daleko od savršenog. Štoviše, ruska helsinška skupina podržava njezino ukidanje. Njezini predstavnici vjeruju da se na taj način krši sloboda savjesti u Rusiji.

Međutim, ovaj zakon, unatoč tome, i danas funkcionira. U ruskoj vladi osnovana je skupina koja već nekoliko godina radi na analizi prijedloga za njeno poboljšanje iz regija zemlje.

Pozitivan trend

Jedan od pozitivnih trendova u razvoju vjerske situacije u našoj zemlji je zaštita prava vjernika, kao i nastavak poboljšanja zakona. Konkretno, u razdoblju prije perestrojke bilo je mnogo kršenja, ali sudovi i tužiteljstvo nisu razmatrali slučajeve vezane uz religiju. Od 90-ih godina 20. stoljeća i do danas, mnogi takvi slučajevi su već razmatrani. Osim toga, putem Ustavnog suda Ruske Federacije postalo je moguće izmijeniti zakon iz 1997. godine. Sud mu se već nekoliko puta vratio i donio relevantne odluke.

Dakle, zakonodavstvo je trenutno u procesu poboljšanja. Postoje zahtjevi organizacija za ljudska prava i pojedinih vjernika o završetku članaka ili o njihovom ukidanju. Istina, postoji tendencija koja dolazi od nekih predstavnika vjersko-javnih organizacija i vladinih agencija da revidiraju načelo Ustava o nedopustivosti službeno priznate crkve ili religije u zemlji. To je, naravno, o pravoslavlju. Njezini članovi svećenstva određuju "dominantnu" državu. Oni ukazuju na duhovni mentalitet, na veliki broj vjernika, na izgradnju kapela i hramova u državi, a ne samo u nezavisnim institucijama. Naravno, postoje problemi, a njihovo rješavanje je najvažniji zadatak s kojim se suočava društvo i država.

Nove izmjene zakona

24. srpnja 2015. godine stupile su na snagu redovne izmjene i dopune Saveznog zakona "o slobodi savjesti i vjerskih zajednica". Od sada se dobrovoljna skupina građana smatra vjerskom skupinom, obvezno obavještava Ministarstvo pravosuđa o svojim aktivnostima, kao i informacije o svojim vođama, mjestima bogoslužja i osnovama religije. U prethodnom izdanju nije bilo potrebno prijavljivati ​​početak aktivnosti. Također, došlo je do kraja pitanja je li potrebna licenca za organiziranje vjeronauka, nedjeljnih škola itd. Prema novom amandmanu na Savezni zakon "o slobodi savjesti i vjerskih zajednica", religijsko obrazovanje i religijsko obrazovanje stoga nisu licencirani. nema potrebe.