Njemačka: oblik vlasti, značajke i uređaji

U integracijskim procesima u Europi, Njemačka je uvijek bila aktivni sudionik i neizmjenjiv vođa. Za gospodarsku zajednicu Europe ta je država oduvijek služila kao lokomotiva, promičući ujedinjenje u gospodarskoj, javnoj zdravstvenoj i političkoj sferi, pozivajući na bližu suradnju država u ime jačanja njihove unije. Kakav je oblik vladavine u Njemačkoj, koji sada drži dužnosti saveznog kancelara i predsjednika, a koji od njih je značajniji u političkoj areni? Odgovori na ova pitanja dati su u ovom članku. Najvažnije je znati i upamtiti da je sudjelovanje Njemačke u političkoj areni svijeta oduvijek bilo vrlo aktivno, a to će najvjerojatnije ostati još mnogo godina.

Njemačka je savezna država koji uključuje šesnaest nezavisnih saveznih država. Oblik vlade Njemačka - parlamentarna republika. Državni kancelar od jeseni 2005. godine, tj. Gotovo trinaest godina, okupirala je Angela Merkel, od proljeća 2017. Frank-Walter Steinmeier je bio predsjednik u Njemačkoj.

Povijest države u 19. stoljeću

Početkom 19. stoljeća, oblik vladavine u Njemačkoj bio je carstvo. Sastojao se od tri stotine kneževina s vlastitim sustavom upravljanja. Tada je Napoleon uništio carstvo i pretvorio kneževine u podređene teritorije. dalje Bečki kongres početkom 19. stoljeća odlučio je smanjiti broj kneževina i ujediniti ih u zajednicu suverenih država. Glavno tijelo Njemačke unije postalo je Bundestag. Tijekom sljedećih trideset godina apsolutne su monarhije postale ustavne u državi.

Godine 1848. osnovana je nacionalna skupština u Njemačkoj, koja je izradila Ustav. Tako je u prvoj polovici 19. stoljeća u Njemačkoj stvorena posebna vrsta konstitucionalizma s autoritarnom vlašću vladara. Nacionalno ujedinjenje zemlje doprinijelo je daljnjem razvoju kapitalizma u državi. Jedina prepreka tom razvoju bila je fragmentacija Njemačke. Prije Prvog svjetskog rata zemlja je ušla u prva tri mjesta po proizvodnji. Njezin brz razvoj bio je određen pojavom impresivnog tržišta unutar države.

Oblik vladanja Njemačke u 20. stoljeću

Srećom, unatoč golemom industrijskom potencijalu, Njemačka nikada nije uspjela pobijediti svog neprijatelja u Prvom svjetskom ratu. Poraz zemlje u ratu doveo ju je do teške krize, koja je završila 1918. neizbježnom revolucijom i padom carstva. Početkom sljedeće godine održani su izbori za Ustavotvornu skupštinu države. Pobijedila je Socijaldemokratska stranka. Njeni čelnici zauzeli su najviše pozicije u državi. Ustavotvorna skupština proglasila je saveznu republiku u obliku vlade Njemačke, izabrala je predsjednika, kancelara.

Drugi sastanak usvojio je glavni zakon zemlje, koji je postavio temelje konstitucionalizma. Ustav je uspostavio oblik vladavine Njemačke početkom 20. stoljeća - republike s predsjedničkom parlamentarnom vladavinom. Dvodomni parlament postao je glavno zakonodavno tijelo države. Donja se zove Reichstag. Izabrana je na četiri godine. Gornji dom nazvan je Reichsrat. Bila je reprezentativno tijelo zemlje. Predsjednik je izabran na sedam godina. Vršio je ovlasti državnog vladara. Sudstvo su zastupali neovisni sudovi.

Godine 1923., u nedostatku društveno-političke stabilnosti, predsjednik je nametnuo stanje opsade države. Početkom tridesetih godina prošlog stoljeća njemački su politički krugovi dali dvosmislen zaključak da su republika i demokracija, nažalost, postale zastarjele. Vladajuća elita privukla je program Nacionalsocijalističke partije. Iz tog je razdoblja započeo proces stvaranja novog oblika vladavine u nacističkoj Njemačkoj, koji bi se mogao okarakterizirati kao totalitarni politički režim u okviru formalno očuvane republike. Godine 1934. vlada je ujedinila položaje kancelara i predsjednika. Postojao je u to vrijeme oblik vlasti Njemačka je, nažalost, A. Hitleru pružila mogućnost da svoj život provede cijelog života s pravom da samostalno imenuje nasljednika. A. Hitler je također bio vrhovni zapovjednik zemlje i glavni sudac.

Odlučni poraz u ratu velikih razmjera

Sovjetski Savez i druge države, na sreću, osvojio je Drugi svjetski rat. Uništili su državni sustav i politički sustav Njemačke, koja je u to vrijeme bila najveća autoritarna država u svijetu. U srpnju 1945. objavljen je glavni dokument o porazu Njemačke i organizaciji novog oblika vlasti. Njemačka je sada podijeljena u četiri zone koje su stavljene pod kontrolu Sovjetskog Saveza, Sjedinjenih Država, Britanije i Francuske.

Istina, tri godine kasnije, u uvjetima početka hladnog rata, nedavni saveznici u borbi protiv neprijatelja u svjetskom ratu prešli su na konačno razgraničenje Njemačke na dvije polovice. Svaki od dva dijela usredotočio se na izgradnju vlastitog oblika njemačke vlade na svojoj zemlji: kapitalistički (FRG) i socijalistički (DDR).

Udruženje Njemačke i DDR-a

Krajem osamdesetih godina GDR je bio u krizi u svim područjima. U procesu krize vlada zemlje praktično je izgubila državnu upravu. Želja vodstva GDR-a da održi stabilan položaj uz pomoć ultimatumskih metoda upravljanja uzrokovala je samo široko rasprostranjeno nezadovoljstvo građana i njihovo masovno prebacivanje na SRN. Pod tim uvjetima, plan o ujedinjenju zemlje koji je predložio njemački kancelar postao je odlučujući za budući oblik njemačke vlade. Formiranje nove pojedinačne zemlje temeljilo se na sporazumima između DDR-a i FRG-a. U listopadu 1990. GDR je prestala postojati kao zasebna država. Na njenom teritoriju stupio je na snagu Ustav Savezne Republike Njemačke. Konačno, povijesno, došlo je do formiranja vlade i političke strukture Njemačke, kojoj se zemlja bavi već nekoliko stoljeća. Tek krajem drugog tisućljeća Njemačka je postala moćna demokratska država.

državno uređenje

Oblik vlade Njemačke je parlamentarna federativna republika. Predsjednik države je predsjednik koji obavlja samo predstavničke funkcije. On tvrdi saveznog kancelara. Prema Ustavu, oblik vladavine Njemačke predviđa da zakonodavnu vlast zastupa dvodomni parlament: gornji dom je Bundesrat, a niži je Bundestag. Savezna vlada sastoji se od rektora i nekoliko ministara. Kompetentnost prvoga, prema obliku vlade države Njemačke, uključuje promicanje politika u području odnosa u međunarodnoj areni, obrani i odnosima s javnošću. Središnja banka zemlje nadzire kreditnu i monetarnu politiku i podliježe Centralnoj banci Europe.

Predsjednik i njegov autoritet

Bundespresident se smatra čelnikom Njemačke i može biti izabran samo za jedan ili dva mandata od pet godina uzastopno uzastopno. Predsjednika bira savezna skupština, koju formira predsjednik Bundestaga, a koju čine predstavnici donjeg doma parlamenta i isti broj članova koje biraju državna zakonodavna tijela. U situaciji nesposobnosti predsjednika ili njegovog prestanka života, ovlasti ostvaruje predsjednik gornjeg doma parlamenta. Ovlasti predsjednika Bundes:

• zastupanje kandidature kancelara na sastanku Bundestaga;
• raspuštanje Bundestaga po odluci kancelara, ako on ne dobije glasovanje;
• imenovanje službenika oružanih snaga države;
• pomilovanje kriminalaca.

Dakle, napominjemo da je u Njemačkoj predsjednik samo formalno prva osoba u državi. U stvarnosti, zemljom vladaju vlada i kancelar. Predsjednik Njemačke često se uspoređuje s kraljicom Velike Britanije, jer ima uglavnom predstavničke, a ne upravljačke funkcije. On formalno imenuje i razrješava ministre, ali svi prijedlozi za rotaciju osoblja u državi dolaze od kancelara, čiju kandidaturu parlamentu podnosi predsjednik, ali, opet, na prijedlog stranke ili stranaka koje su pristale osnovati vladu.

Vrhovni zapovjednik u zemlji također nije predsjednik, nego ministar obrane u miru ili kancelar ako država stupi u vojne sukobe. Što može učiniti predsjednik? On može oprostiti, ali ne može proglasiti amnestiju u zemlji. On također ne može podržati niti jedan savezni zakon. Nažalost ili na sreću, u cijeloj povijesti moderne države bilo je samo nekoliko takvih slučajeva. Sadašnji predsjednik Frank-Walter Steinmeier je socijaldemokrat po političkim pogledima. Unatoč svemu gore navedenom, intrige i žestoka borba za vlast često se odvijaju oko nominacije drugog kandidata predsjednika. Već dugo se kancelarka Merkel nije složila ni s Steinmeierovom kandidaturom ni sa svojim prethodnikom.

Savezna vlada

Prema obliku vlasti, Njemačka je parlamentarna federalna republika. Vladu zemlje čine ministri koji u isto vrijeme obavljaju funkcije članova kabineta i šefova ministarstava pod njihovom kontrolom. Uz ministarstva, najvažnija izvršna tijela su:

• Ured kancelara.
• Ured za tisak i informacije.

Uredi su u potpunosti podređeni saveznom kancelaru Njemačke.

Ured kancelara

U Njemačkoj je bilo osam saveznih kancelara. Pet od osam rektora bavilo se istraživačkim radom i obranilo disertacije. Važno je napomenuti da je Angela Merkel bila jedina žena koja je kancelarka u Njemačkoj. Nakon što je Angela dobila ovo časno i odgovorno mjesto, njemački koncept "federalnog kancelara" u odnosu na nju počeo se koristiti u ženskom rodu. Angela Merkel je trenutno jedini političar iz istočnog dijela Njemačke koji je izabran na mjesto kancelara ujedinjene Njemačke nakon ujedinjenja zapadnog i istočnog dijela.

U skladu s Ustavom, kancelara bira donji dom parlamenta na prijedlog predsjednika. Kandidat koji dobije određeni broj glasova članova vijeća smatra se odabranim. Ako imenovana osoba nije izabrana, donji dom može, dva tjedna nakon izbora, izabrati kancelara većinom glasova. Ako se u tom razdoblju nisu održali izbori, odmah se donosi drugo glasovanje, nakon čega se kancelar s najvećim brojem glasova smatra izabranim. Predsjednik imenuje tijekom tjedna. Ako predložena osoba nije dobila većinu, predsjednik mora imenovati ili raspustiti donji dom u roku od tjedan dana.

Donji dom parlamenta može izraziti nepovjerenje kancelaru. Zbog toga je neophodno da Bundestag većinom glasova izabere sljedbenika kancelara i pozove predsjednika države za razrješenje sadašnjeg kancelara. Predsjednik mora prihvatiti zahtjev i imenovati novoizabranog državnika. U isto vrijeme između prijedloga za zamjenu kancelara i izbora treba proći dva dana.

Kancelar može samostalno predložiti da raspusti donji dom. U skladu s Ustavom zemlje, kancelar ima pravo da u donjem domu postavi pitanje postojanja povjerenja u njega. Nakon što su članovi Bundestaga izglasali nepovjerenje, predsjednik može, na zahtjev kancelara, raspršiti Vijeće u roku od dvadeset jednog dana. Pravo na raspuštanje izgubljeno je čim Bundestag izabere drugog kancelara. Najmanje dva dana moraju proći između kancelarskog zahtjeva za povjerenjem i glasovanjem.

Savezni kancelar zapravo personificira saveznu vladu njemačke države. Ono definira glavne smjerove politike zemlje i snosi individualnu odgovornost za djelovanje države na međunarodnoj sceni. Kancelar je odobrio osnovno pravo da ustroji sastav vlade države. On je predsjednik predsjednika koji predlaže kandidate za ministarska mjesta i on će se složiti s njima ili ne. Istodobno, ako kancelara izaberu pojedine stranke, izbor kandidata za ministarsku poziciju za njega je temeljni sporazum postignut tijekom stvaranja stranačke unije.

Izvršna vlast

Specifičnost rada izvršne vlasti Njemačke leži u činjenici da federalna ministarstva provode državnu politiku ne samostalno, već analognim izvršnim tijelima njemačke zemlje na terenu. Iznimke su:

• Ministarstvo vanjskih poslova.
• Ministarstvo obrane.
• Djelomično jedinice Ministarstva financija, prometa.

Sudska vlast

Njemački pravosudni sustav spada među petnaest najsavršenijih sustava u svijetu. Stanovnici Njemačke nemaju takav problem kao nepovjerenje u suce. Sud u Njemačkoj je mjesto za građane zemlje u kojoj se može štititi svatko čija su prava i interesi povrijeđeni. Mnogi odvjetnici povezuju uspjeh sustava s mentalitetom Nijemaca i teško je ne slagati se s tim. Nijemci su uspjeli izgraditi učinkovit sustav zaštite koji jamči očuvanje interesa svih građana.

Njemački pravosudni sustav uključuje sudove opće nadležnosti, financijske, upravne, radne i socijalne sudove.

Najviši sud u Njemačkoj je Savezni ustavni sud. Polovicu sastava bira donji dom parlamenta, a druga polovica je gornji. Izabrano je ukupno šesnaest sudaca. Njihov mandat traje dvanaest godina. Djelovanje Ustavnog suda je:

• tumačenje glavnog zakona države;
• provjeru usklađenosti s Ustavom saveznih i državnih zakona;
• donošenje privatnih odluka u slučaju sporova između zemljišta, nesuglasica između vlada zemalja i saveznih vlasti;
• donošenje odluka na temelju kojih se može raskinuti određena stranka ako sud dokaže da ima nedemokratske ciljeve u svom djelovanju.

Osnovni zakon

U Njemačkoj je na snazi ​​Ustav, usvojen 1949. Za sljedećih dvadeset i sedam godina, od 146 članaka 67, koji su u cijelosti ili djelomično uklonjeni, dopunjeni ili dopunjeni, oko trideset je ostalo nepromijenjeno. Velike promjene utjecale su na razmatranje prava savezne vlade, uvela sustav hitnog zakonodavstva.

Glavna teritorijalna jedinica lokalne samouprave nalazi se u zemlji županije. Unutar nekoliko stotina županija djeluju lokalne vlasti. Ta tijela biraju građani zemlje na temelju proporcionalne zastupljenosti. Fiskalne naknade za nekretnine i proizvodnju, kao i porezi na dohodak građana, idu na različite potrebe lokalnih vlasti, ali većina općina prima subvencije od vlade. Trenutno je oblik vlasti u Njemačkoj parlamentarna republika.