Ciljevi i ciljevi civilne obrane. Savezni zakon "o civilnoj obrani"

Civilna obrana je koncept koji se proučava na školskom stolu. Treba napomenuti da to nije od male važnosti u životu bilo koje zemlje, uključujući i Rusiju. Stoga ćemo detaljnije razmotriti glavne odredbe koncepta civilne obrane i zaštite stanovništva, kao i glavne zadatke i ciljeve njegove provedbe u praksi.

Opći koncept

Kada govorimo o zadaćama civilne obrane, treba razumjeti što to točno znači ovaj koncept.

Civilna samoodbrana određeni je skup mjera kojima je cilj zaštita različitih vrijednosti u Rusiji od opasnosti koje bi im mogle ugroziti. Što se tiče opasnosti, takve radnje mogu uključivati ​​neprijateljstva ili njihove specifične posljedice. Ako govorimo o vrijednostima, onda one uključuju materijalne ili kulturne koristi, kao i stanovništvo određenog područja ili cijele države u cjelini.

Proces pokretanja civilne obrane određen je trenutkom kada je na određenom teritoriju proglašen rat ili stvarni početak borbenih djelovanja.

Pravna regulativa

Pravno uređenje svih pitanja vezanih uz vođenje civilne obrane provodi se odredbama sadržanim u sadržaju Saveznog zakona "o civilnoj obrani". Usvojen je 1998. godine, a posljednje su promjene napravljene 2015. godine.

Osim navedenog zakona, uređenje pitanja vezanih uz provedbu civilne obrane provodi se na temelju Ustava države, koji propisuje temeljne odredbe o vrsti obrane o kojoj je riječ, a koje su sadržane iu tekstu Saveznog zakona "o civilnoj obrani".

Pored svih navedenih zakona, u reguliranju ove sfere važni su i određeni propisi Vlade Ruske Federacije, različiti akti predsjednika Ruske Federacije, čiji sadržaj na ovaj ili onaj način određuje postupak vođenja civilne zaštite, njene specifične zadaće i slično. Od broja sličnih normativnih akata, posebnu pozornost treba posvetiti i naredbama, uputama i nalozima koje izdaje Ministarstvo Ruske Federacije za civilnu obranu.

Među izvorima kojima se u Ruskoj Federaciji provodi propis civilne obrane spadaju i akti koje su strane države donijele prema međunarodnom pravu. Valja napomenuti da su, među njima, samo oni koji su ratificirani od strane Ruske Federacije značajni u ruskom zakonodavstvu.

Glavni ciljevi

Govoreći o glavnim ciljevima civilne obrane, treba razumjeti da se pod tim konceptom pojavljuju određene ideje, čije se ostvarenje ostvaruje kroz provedbu određenih mjera zaštite stanovništva i vrijednosti države.

Jedan od glavnih ciljeva ove vrste djelatnosti države i njezinih tijela je osigurati adekvatnu zaštitu stanovništva od različitih napada stranih država i pojedinih formacija. Da bi se postigao takav cilj, teritorij cijele države i pojedinih regija mora biti opremljen potrebnim brojem obrana civilne obrane, koji mora osigurati dostupnost odgovarajuće količine sredstava, lijekova i zaštitne opreme za opasne radnje.

Što se tiče drugog cilja, kojem se bavi civilno društvo, to je značajno povećati stanje održivosti gospodarskih objekata, kao i pojedinih sektora nacionalnog gospodarstva. Za postizanje tog cilja poduzimaju se određene mjere koje za cilj imaju sveobuhvatnu zaštitu zaposlenika tijela unutarnjih poslova, kao i osiguravanje normalnog funkcioniranja organizacija i institucija u državnom vlasništvu. U tu svrhu, kontrolne točke, kao i komunikacijski sustavi i objekti koji proizvode upozorenja za signale civilne obrane, moraju se uvijek održavati u normalnom stanju. Osim toga, kako bi se osigurao takav cilj, potrebno je kontinuirano provoditi pripreme za pripremu ATS-a, kao i njihovo zatamnjenje. Također, u svim organizacijama i institucijama potrebni su redoviti brifingi civilne zaštite.

Drugi smjer cilja civilne obrane je provedba akcija spašavanja i spašavanja, kao i drugih hitnih pitanja sličnog tipa. Da bi se ovaj cilj pravilno ostvario, spremnost tijela koja se pozivaju na profesionalnu borbu protiv takvih problema treba provoditi na regionalnoj i nacionalnoj razini. Tijekom njihove provedbe potrebno je utvrditi stupanj spremnosti za uporabu opreme i opreme potrebne za uklanjanje opasnosti.

Glavni zadaci

Što se tiče glavnih zadaća civilne obrane, njihov je popis prilično velik. Valja napomenuti da je njihovo izvršenje nužno kako bi se pravilno ostvarili ciljevi. Njihov cijeli popis je prikazan u sadržaju zakona "o civilnoj obrani".

Glavne zadaće civilne obrane uključuju pripremu stanovništva za različite aktivnosti, kao i zaštitu. U okviru provedbe izravne obrane stanovništva, mogu se provoditi zadaci koji upozoravaju stanovnike određenih regija na opasnosti koje se mogu pojaviti tijekom vođenja vojnih sukoba, kao i tijekom njihovih posljedica. Takve zadatke treba osigurati ako umjetna katastrofa priroda ili izvanredna situacija povezana s prirodnim fenomenima. U slučaju katastrofe ili prijetnje njezine manifestacije, stanovništvu treba osigurati sva sredstva zaštite, koja mogu biti i individualna i kolektivna. U slučaju da je opasnost već preplavljena i ima određene izražene negativne posljedice, zadatak civilne obrane je obavljanje spašavanja, koje, u pravilu, provode hitne brigade hitne službe.

Među glavnim zadaćama razmatrane djelatnosti države je osigurati osobama koje su pretrpjele posljedice katastrofe uzrokovane ljudskim djelovanjem ili vojnim sukobima svim sredstvima koja na neki način mogu podržati egzistenciju stanovništva. U slučaju da dođe do kemijskog onečišćenja ili nekog drugog sličnog fenomena na određenom području, jedna od zadaća civilne obrane u ovoj situaciji je identificirati i odrediti područja koja su kontaminirana. Nakon toga, sanitaciju treba provoditi i na samom teritoriju i na cjelokupnom stanovništvu koje na njemu živi.

Tijekom rata, određene mjere se pripisuju zadaćama civilne obrane, koje se moraju provoditi u hitnim slučajevima. Primjeri toga su hitno ukopavanje leševa, obnova komunalnih službi, organizacija neprekidnog rada poduzeća i ustanova čije su aktivnosti potrebne kako bi se osigurali potrebni životni uvjeti za ljude koji žive u području upravljanja sukobima. Zadaci karakteristični za civilnu obranu u tom razdoblju uključuju i osiguravanje stalne borbene spremnosti vojnih snaga.

principi

Postoji određeni popis načela u skladu s kojima se provodi zaštita stanovništva i vrijednosti države. Treba razumjeti da su sve radnje koje se obavljaju za obavljanje gore navedenih zadaća važne u aktivnostima bilo koje države, uključujući i Rusiju. To je zbog činjenice da su svi oni sastavni dio osiguravanja sigurnosti cijele zemlje i izgradnje obrane.

Sva pitanja civilne obrane rješavaju se unaprijed - to je još jedno načelo razmatrane djelatnosti cijele države. Sve to znači da sve pripremne mjere koje osiguravaju ispunjenje obrambenih zadaća moraju biti provedene unaprijed, dakle davno prije početka mogućih sukoba. Čak iu mirnodopskim uvjetima treba pripremiti vojnu opremu u državi, kao i sva sredstva koja su potrebna za zaštitu stanovništva regije ili cijele zemlje od opasnosti. Treba napomenuti da pripremne aktivnosti treba provoditi ne samo zbog mogućeg odraza vojnih sukoba i zaštite stanovništva u slučaju njihovog ponašanja, već iu slučaju katastrofe ili drugog incidenta koje je prouzročio čovjek.

I još jedno načelo, koje se izravno odnosi na organizaciju civilne obrane, kao i najavu početka njegove provedbe. Proglašava da se na određenom području zemlje ili u cijeloj državi kao cjelini, obrana treba provoditi odmah nakon proglašenja ratnog stanja ili izvanrednog stanja, kao iu slučaju prirodne ili umjetne katastrofe.

Odbrambene snage

Među vladinim agencijama postoje određene strukture koje su izravno odgovorne za provođenje aktivnosti usmjerenih na osiguranje sigurnosti stanovništva, kao i zaštitu kulturnih i materijalnih vrijednosti. Svi su podređeni Ministarstvu civilne obrane, koje propisuje osnovna pravila ponašanja i izdaje naredbe u slučaju vanrednog stanja ili katastrofe uzrokovane ljudskim djelovanjem.

Tijela uključena u aktivnosti civilne obrane uključuju specijalizirane postrojbe, kao i javne organizacije koje nameću sigurnosne odgovornosti. Takve civilne organizacije mogu se osnivati ​​isključivo na temelju teritorijalne podjele. Njima se osiguravaju posebna sredstva zaštite, kao i oprema i određena imovina. Ali civilne organizacije ne pripadaju skupini državnih tijela.

Struktura tijela uključenih u izravnu obranu sastoji se od odvojenih formacija. To su timovi za vezu, odvojeni stožeri obavještajnih službi, službe javne sigurnosti i sigurnosti, kao i formacije specijalizirane za hitnu tehničku, medicinsku, inženjersku, vatrogasnu i kemijsku zaštitu.

Objekti civilne obrane

Posebnu pozornost treba posvetiti određenim objektima koji imaju mjesto u procesu osiguranja civilne zaštite. Tu spadaju vozila, alati, zgrade, kao i anti-zračenja skloništa, kroz koje ljudi i vrijednosti mogu biti osigurani. Valja napomenuti da, u skladu sa zahtjevima utvrđenim zakonom, svi ti objekti moraju se stalno održavati u ispravnom, radnom stanju i biti spremni za uporabu u bilo koje vrijeme iu svakoj situaciji.

Razmotrite glavne vrste objekata civilne obrane, koji se najčešće nalaze u praksi.

Obrambeni objekti i skloništa

Što se tiče obrane civilne obrane, one moraju biti izrađene u strogom skladu s navedenim planovima. Izračunata količina prostora mora u potpunosti odgovarati stanovništvu koje živi na određenom području.

Ako govorimo o klasifikaciji zaštitnih struktura namijenjenih civilnoj obrani, one imaju određenu klasifikaciju prema vrsti (ovisno o vrsti katastrofe kojoj su namijenjene).

Zapravo, takvi objekti mogu biti i stalni i pokretni, mogu biti uključeni u plan određene zgrade, kao i stajati odvojeno.

Većina stalnih skloništa za civilnu obranu osmišljena je kako bi spasila ljude u slučaju katastrofe uzrokovane ljudskim djelovanjem. U tom smislu imaju određenu razinu zaštite od izlaganja zračenju - od prvog do četvrtog stupnja. Anti-zračenja skloništa su također u stanju zaštititi ljude u njima od eksplozije val određene snage, kao i od dijelova municije.

Kontrolne točke

Što se tiče zapovjednih i kontrolnih postaja civilne obrane, to su specijalizirane strukture koje se nalaze u zatvorenom prostoru ili u vozilu. U nekim slučajevima, takve točke su cjeloviti kompleksi u kojima posebno obučeni ljudi provode aktivnosti kojima se osigurava sigurnost države ili određenog područja.

Takve stavke u pravilu uključuju prisutnost određene vrste komunikacije (neovisno o zajedničkoj liniji), radio prijenosnog centra, izvora energije i opskrbe vodom koji djeluju samostalno, kao i objekata za rekreaciju zaposlenika. U slučaju da je kontrolna točka veliki objekt, na mjesto krova može biti opremljeno mjesto za slijetanje helikoptera.

Takve kontrolne točke mogu biti pokretne i oblikovane na temelju određene vrste prijevoza. Vlakovi, autobusi ili neke vrste zračnog prijevoza biraju se u pravilu kao prijevozno sredstvo.

Stanica za dekontaminaciju

Takve se formacije, u pravilu, stvaraju radi otklanjanja posljedica katastrofa, ne spadaju u opću strukturu skloništa civilne obrane. Što se tiče formiranja takvih stanica, one najčešće predstavljaju pokretne točke, koje stvaraju stručnjaci u području kemijske, biološke i zaštite od zračenja na mjestima gdje je šteta nastala.

U obliku objekata ove skupine mogu se kreirati specijalizirane postaje, predstavljene u obliku mjesta za pranje, mjesta dezinfekcije odjeće, prijevoznih sredstava itd.

Svi stručnjaci koji rade u takvim ustanovama moraju proći strogu obuku civilne obrane, kao i specijaliziranu obuku. Što se tiče opreme, lokalni stručnjaci nužno moraju imati plinske maske, sredstva za dezinfekciju i otplinjavanje, pojedinačne antikemijske pakete, kao i komplete potrebne za specijaliziranu obradu tehničke opreme.

Signali civilne obrane

Postoji određeni popis signala koji najavljuju početak opasne situacije i ukazuju na potrebu pronalaženja skloništa. Mogu se mijenjati (ovisno o različitim opasnim situacijama), ali stanovništvo treba biti jasno informirano o tome koja vrsta upozorenja znači - za to se redovito provodi obuka civilne zaštite. Takva upozorenja možete čuti na radiju ili televiziji.

U slučaju da je signal civilne obrane dat u mirnodopsko vrijeme, onda mora nužno početi riječima spikera "Pažnja svima!". Nakon ovog upozorenja najavljuje se opasnost, kao i zahtjevi za djelovanje. Ista se shema primjenjuje tijekom obuke civilne obrane.

Ali ako je obavijest u ratnom razdoblju, mogu se koristiti različiti signali od svih dostupnih: "Opasnost od zračenja", "Zračni alarm" (ili njegovo oslobađanje), te "Kemijski alarm". To je zbog činjenice da neprijatelj tijekom ostvarivanja svog cilja može koristiti bilo koji način.