Državna služba Ruske Federacije. Tijela državne službe

Suvremeni znanstvenici vjeruju da je čovječanstvo dostiglo vrhunac svoje društveno-političke samoorganizacije kada su se prve sile pojavile. Uostalom, državna moć je najsloženija formacija ljudi. Također treba napomenuti da njezino postojanje uvelike ovisi o ljudskoj djelatnosti. Drugim riječima, uvijek trebaju postojati entiteti koji služe vladi, a zapravo ih provode u stvarnoj politici. U početku takvi ljudi nisu imali određeni društveni ili pravni status. Međutim, s vremenom se pojavila zasebna imovina, čija je svrha bila služba za dobrobit njezine moći. ovo socijalna struktura razvila se kroz mnoga stoljeća i stoljeća. S vremenom je stekla pravnu konsolidaciju. Služiti svojim državama ljudi su uživali čast i poštovanje u društvu. Taj je stav očuvan do danas, samo u suvremenom svijetu, državni službenici imaju privilegije i druge prednosti svog pravnog režima. Autor će u članku pokušati otkriti sve aspekte državne službe Rusije.

Što je to?

Svaka zemlja, ako je predstavljena kao određena osoba, ima rukovodeće osoblje, zahvaljujući kojem se ostvaruju njegove glavne funkcije i zadaci. Istodobno, struktura takve fokalne točke može varirati ovisno o unutarnjim aspektima građevinske moći, vladajućeg režima, društvene strukture društva itd.

Ipak, postoji jedan nepromjenjiv aspekt: ​​svaki aparat postoji, jer ga kontroliraju ljudi. Upravo ti entiteti čine osnovu aktivnosti za dobrobit zemlje u širem smislu koncepta. S obzirom na iznesene činjenice, može se zaključiti da je državna služba profesionalna djelatnost koja se provodi u Hrvatskoj državni aparat upravljanje. Njegova je glavna zadaća provesti funkcije zemlje. Javna služba u Rusiji ima određenu strukturu, kao i specifične značajke. Ti aspekti administrativnog aparata nastali su pod pritiskom povijesnog razvoja ove socio-pravne kategorije.

Povijest administrativnog aparata

Javna služba stoljećima. Već u starom Rimu postojala je prilično teška birokratska aparatura, koja se kasnije preselila u državni sustav Bizanta. Karakteristično obilježje ovog razdoblja bilo je posjedovanje i plemenska ovisnost svih državnih službenika. U pravilu, postavljeni su na radna mjesta prema načelu osobne ovisnosti o nadređenom zaštitniku. Kasnije je glavni naglasak stavljen na analizu sposobnosti i moralnih kvaliteta.

Što se tiče Rusije, na svom teritoriju djelatnost u upravnom aparatu ima svoje karakteristične značajke. Javna služba Ruske Federacije uvelike se temelji na načelima razvijenim u razdoblju SSSR-a i carske Rusije.

Državna služba u modernoj Rusiji

Državna služba Ruske Federacije predstavlja djelatnost profesionalne prirode građana za osiguranje i provođenje temeljnih funkcija i zadataka države. Ako budemo detaljnije analizirali taj koncept, državni službenici ruskih vlasti osiguravaju ovlasti sljedećih struktura:

- moći, Rusija;

- federalna tijela, druga središnja tijela;

- subjekti Ruske Federacije;

- tijela subjekata Ruske Federacije;

- osobe koje obavljaju poslove saveznih državnih tijela;

- osobe koje obavljaju poslove državnih tijela sastavnica Ruske Federacije.

Osim toga, savezna javna služba ima unutarnju strukturu. Raspodjela funkcionalnih područja između njezinih elemenata omogućuje učinkovitiju i točniju provedbu državnih zadataka u cijeloj Rusiji.

Struktura državne službe

Tijela javne službe čine jedinstveni sustav administrativnog aparata Ruske Federacije. Ovlasti između njih podijeljene su na temelju postojećih vrsta državne službe. Uzimajući u obzir odredbe Saveznog zakona “o sustavu državne službe Ruske Federacije”, moguće je razlikovati sljedeće vrste istih:

1. Državna državna služba.

2. Vojska.

3. Služba za provedbu zakona.

Organi svake od ovih vrsta imaju svoje specifičnosti rada. Da bi se razumjela bit njihovih aktivnosti, potrebno je svaku vrstu razmotriti zasebno, kao i analizirati njihove točke kontakta.

Državna državna služba Ruske Federacije

Razmotrite ovu strukturu detaljnije. Državna služba u Rusiji glavni je način reguliranja izvršnog, zakonodavnog i pravosudnog sustava vlasti u zemlji. Njezin temelj je profesionalni rad građana, na radnim mjestima u predstavljenim tijelima različitih grana upravnog aparata. Državna služba, odnosno njezine zadaće prvenstveno su usmjerene na osiguravanje normalnog državnog prometa u Rusiji. To pokazuje njezinu glavnu razliku u odnosu na druga područja djelovanja države. Na primjer, vojna služba i policija provode izvanredne zadatke koji nadilaze normalni pravni režim.

Normativno uređenje državne službe Ruske Federacije provodi se prije svega ustavom, kao i drugim saveznim zakonima, i to:

1. Savezni zakon "o sustavu državne službe". Ova je odredba već ranije predstavljena u članku. Sadrži osnove prema kojima različite vrste državne službe koegzistiraju i ostvaruju svoje funkcionalne zadatke.

2. Savezni zakon "o državnoj službi Ruske Federacije". Zakon detaljno regulira pitanja državne službe u Rusiji, kao i postupak za njegovu izravnu provedbu.

Osim saveznog zakonodavstva, postoji i prilično opsežan podzakonski okvir koji su uspostavili predsjednik Ruske Federacije i središnja državna tijela.

Također treba istaknuti veliku ulogu ustavnih normi u procesu reguliranja državne službe. S obzirom na činjenicu da Ustav Ruske Federacije utvrđuje temelje pravnog sustava države, javna služba, bez obzira na vrstu, mora zadovoljiti standarde temeljnog zakona.

Pozicije i činovi državne službe

Savezna državna služba razlikuje se od vojske i policije ne samo po ciljevima i ciljevima, nego iu prisutnosti službenih činova, a ne naslova. Što se tiče radnih mjesta, oni su podijeljeni u glavne kategorije, a oni se, pak, svrstavaju u skupine. Takva struktura omogućuje najtočniju raspodjelu dužnosti među državnim službenicima. Ukupno, postoje četiri službene kategorije:

1. Rukovoditelji - izravno koordiniraju aktivnosti vladinog odjela.

2. Pomoćnici - posebno uspostavljena pozicija za svu moguću pomoć čelnicima različitih odjela.

3. Stručnjaci su niz radnih mjesta kojima je povjerena funkcija izravnog provođenja državnih zadataka.

4. Osiguranje osoblja - skup radnih mjesta koja se osnivaju za organizacijsku, informacijsku ili ekonomsku podršku državnih tijela i odjela.

Redovi državnih službenika su alternativa titulama. Oni se raspoređuju u skladu s položajem prema rezultatima ispita za svakog državnog službenika. Razredi razreda su rezervirani za službenike za cijeli život. Osim toga, činovi osiguravaju plaćanje dodatne naknade, čiji je iznos reguliran uredbama predsjednika Ruske Federacije.

Kako bi se detaljnije razumjelo bit državne službe, potrebno je razmotriti aktivnosti određenog tijela koje se odnosi na ovaj oblik upravljačkog aparata. Federalna služba za državnu registraciju, katastar i kartografiju je idealan primjer civilnog oblika upravnog aparata.

Registracija usluga, inventar i mapiranje

Federalna služba za državnu registraciju, katastar i kartografiju - To je izvršna vlast u Rusiji, koja provodi jedinstvenu katastarsku registraciju vlasništva, registraciju imovinskih prava na nju i prostorne podatke Rusije. Služba ima podređene institucije kao što su Savezna državna proračunska institucija (Savezna državna proračunska institucija) i druge. Reguliranje djelatnosti provodi se preko resornog ministarstva, odnosno Ministarstva za gospodarski razvoj Ruske Federacije. U početku je Savezna državna služba za katastar, kartografiju i registraciju bila podređena Ministarstvu pravosuđa, koje u osnovi nije ispunilo načela nadležnosti i strukturiranja državne uprave.

Služba

Državna služba za katastar, kartografiju i registraciju ima niz funkcija koje se odnose na registraciju prava na nekretninama, transakcije sa sličnom imovinom, katastarsku registraciju, itd. U okviru podnesenih ovlasti, Odjel obavlja sljedeće poslove:

1. Vodi registar prava vlasništva.
2. Izrađuje poseban registar samoregulativnih organizacija.
3. Obavlja poslove katastra nekretnina na području Ruske Federacije.
4. Čuva poseban katalog geografskih imena raznih mjesta.
5. Obavlja zemljište, geodetski nadzor i kontrolira proces upravljanja zemljištem.

Predstavljene aktivnosti regulirane su nekim uredbama predsjednika Ruske Federacije.

Služba za provedbu zakona

Ruska državna služba za provedbu zakona sastavni je dio uprave zemlje. No, služba za provedbu zakona ima niz razlika od vojnih i civilnih. Prvo, ima posebnu strukturu, drugo, njezine funkcionalne zadatke izvanredne prirode. Analizirajući federalno zakonodavstvo Rusije na ovom području, može se reći da je služba za provedbu zakona djelatnost građana profesionalne prirode koji imaju položaje u agencijama za provedbu zakona kako bi se osigurala i provela vladavina prava, prava, sigurnost pojedinaca i društva, kao i sama država. Što se tiče državne sigurnosti, u ovom slučaju govorimo o ustavnom poretku, režimu demokracije, teritorijalnom integritetu i suverenitetu zemlje. Osobama koje obavljaju dužnosti u službama za provedbu zakona i sigurnosnim službama daju se posebni činovi.

Regulator i struktura

Upravljanje državnom službom za provedbu zakona provodi se na štetu postojećeg zakonodavstva. Međutim, regulatorni okvir sfere provedbe zakona bitno se razlikuje od građanskog. Ne postoji jedinstveni regulatorni akt za sva tijela u ovom području. Stoga se zakonska regulativa svake strukture za provedbu zakona provodi izdavanjem posebnog zakona i stvaranjem sektorskog podzakonskog okvira. Ta činjenica je posljedica ne samo velike razlike u funkcionalnim zadacima, već i prilično teške strukture tih organa.

K provođenje zakona uključuju sljedeće strukture:

• MUP, MES, FMS Rusije.
• Istražni odbor.
• Tužiteljstvo Rusije.
• Federalna služba za kontrolu droga, FCS.
• FSIN Ministarstvo pravde Rusije.

Druge javne službe mogu se takoñer rangirati među tim tijelima odlukom najviših državnih tijela. Neka tijela nemaju vrhunske odjele u strukturi izvršne vlasti. Stoga se upravljanje saveznim službama državne sfere reda i zakona u nekim slučajevima provodi unutar samog odjela. Ponekad izostanak jednog regulatora ima negativan učinak na sam mehanizam aktivnosti službi za provedbu zakona. Ipak, sustav provedbe zakona u Rusiji je dovoljno razvijen, što osigurava kvalitativno izvršavanje njihovih funkcionalnih zadataka.

Vojna služba

Vojna služba na mnogo je načina slična provedbi zakona, prije svega skupa izvanrednih zadataka. Međutim, nemoguće je u potpunosti identificirati ove dvije vrste državne službe. Kao i druge vrste državnih aktivnosti, vojna služba je profesionalni rad građana u oružanim snagama Rusije, čiji je cilj organiziranje obrane i sigurnosti države. Iz toga slijedi da je, zahvaljujući svojim obrambenim zadacima, vojna služba imala isključivi karakter. Zaposlenici u ovom području su raspoređeni vojni činovi u skladu s položajem koji se održava.

Danas je obrambena industrija u Rusiji prilično prestižna djelatnost. Status vojnog osoblja uređuje se predsjedničkim uredbama, kao i sljedećim regulatornim aktima: “O statusu vojnog osoblja”, “O vojnoj dužnosti i vojnoj službi”.

Tako je autor u članku pokušao odgovoriti na pitanje što je državna služba, te je također predstavio karakteristične značajke ove djelatnosti. U zaključku treba napomenuti da ova sfera nikada neće izgubiti svoj značaj, jer bez nje država neće moći provesti svoje glavne funkcije.