Općinska služba. Rusko iskustvo

4. 6. 2019.

Državna i općinska služba je djelatnost državnih i općinskih službenika, usmjerena na obavljanje njihovih profesionalnih dužnosti. Sve pozicije u takvoj službi, kao i sama struktura, odobravaju državne i lokalne vlasti, te stoga nisu izabrane. U skladu s tim, općinski službenici su odgovorni lokalnoj Dumi (općini). Gradska ili gradska zajednica ne kontrolira svoje aktivnosti.

Općinska služba

Pravni status i regulacija

Općinska služba postavlja određene zahtjeve za one koji žele zauzeti određeno radno mjesto. Ti zahtjevi obično uključuju: opseg ovlasti, prava i obveze općinskog službenika, pravni i birokratski status. Pravni status određuje pravni okvir unutar kojeg funkcionira birokrat. Birokratski status zapravo je pozicija u sustav lokalne samouprave. Istovremeno, ako pravni status ostane nepromijenjen (ako se, naravno, ne mijenja Savezni zakon), birokratski status se obično mijenja ovisno o strukturnim promjenama u općini. Osim toga, ruska praksa formirala je dodatni, izvanpravni, ali najučinkovitiji način administrativno-osobnog utjecaja - tzv. "Telefonski zakon", koji se može smatrati jednim od ključnih elemenata regionalne strukture općinske uprave.

Prolazak komunalne službe

pošta

Općinske službe, stoga, uključuju stvaranje dodatnih radnih mjesta koje nude gradonačelnici gradova i gradova i drugih administrativnih tijela radi provedbe zajedničkog modela upravljanja. To se događa unatoč činjenici da je ovlaštenje službenika propisano Poveljom gradske četvrti i pojedinačnim nalozima općine. Popis svih strukturnih jedinica uprave upisuje se u lokalni registar radnih mjesta.

Prolazak komunalne službe

Kao što vidimo časnik u sustavu lokalne samouprave - ovisna kategorija. Često se događa da se praksa interakcije unutar općinskih službi određuje ne toliko u okviru zakonodavstva, koliko osobnim vezama između čelnika različitih struktura. Međutim, unatoč toj alternativi upravljanje, općinski usluga zahtijeva određena pravila ponašanja: Državne i općinske službe

  • Prioritet saveznih i regionalnih zakona, drugih propisa i propisa. Budući da je lokalna samouprava jedna od konstruktivnih komponenti jedinstvene birokratije na razini cijele države, kontrola proizvodne aktivnosti općina ostvaruje se kroz zapovjedne i administrativne alate vertikale moći.
  • Federalno zakonodavstvo proglašava prioritet ljudskih prava i sloboda u izravnom djelovanju dužnosnika na različitim razinama.
  • Stručna osposobljenost državnih službenika. Prema nekim stručnjacima, zbog činjenice da komunalna služba ne podrazumijeva konkurentno zapošljavanje za upražnjena radna mjesta, pitanje nadležnosti dužnosnika obično "visi u zraku".
  • Uvođenje načela pravnog i upravna odgovornost zbog lošeg ponašanja.