Tijelo starateljstva i skrbništva. Tijela starateljstva

Pitanje skrbništva i skrbništva danas se smatra jednim od najhitnijih u Rusiji. Na svakom povijesnom stupnju razvoja društvo mora stvoriti uvjete za život ljudi, jamčiti zaštitu njihovih interesa. To se posebno odnosi na građane koji se ne mogu sami brinuti o sebi. To su stariji ljudi i maloljetnici koji su ostali bez brige o rođacima. Briga za takve ljude trebala bi provoditi država. Za to se formiraju odgovarajuće usluge. Razmotrite dalje aktivnosti skrbništva i starateljstva.

Zakonodavna osnova

Starateljstvo i starateljstvo nad djecom i drugim nesposobnim (djelomično ili potpuno) građanima provodi se kako bi se zaštitili legitimni interesi tih kategorija. Ova je odredba utvrđena u poglavlju br. 3, st. 16 Saveznog zakona br. 131 koji regulira načela organizacije lokalne samouprave. Skrbništvo i skrbništvo nad djecom također su potrebni za obrazovanje maloljetnika. Ova je odredba utvrđena u čl. 31 GK. U skladu s ovim člankom, kao i čl. Za to su ovlaštene službe Ujedinjenog Kraljevstva organizacije koje su dio sustav lokalne samouprave. Svako teritorijalno tijelo starateljstva i skrbništva obavlja svoj rad u skladu s poveljom Ministarstva obrane donesenom u okviru zakonodavstva subjekta.

Reorganizacija sustava

Prvi i prilično odlučan korak u osiguravanju kontrole nad brigom građana koji pripadaju nezaštićenoj kategoriji bila je revizija Saveznog zakona br. 154 kao dio razvoja koncepta opsežne reforme sustava lokalne samouprave. Kao rezultat toga, usvojen je Savezni zakon br. 131. Jedna od novina bila je isključenje obveze osiguranja skrbi nezaštićenih građana iz nadležnosti samoupravnih tijela. U sljedećoj fazi reforme sve funkcije i prava tutorstva i organa starateljstva na općinskoj razini prenesene su na regionalne službe. U isto vrijeme, potonje su reorganizirane u strukturne podjele odjela za socijalnu zaštitu subjekata. U nekim regijama transformacija je dovršena do godine 20015. To je postalo polazište nove faze formiranja sustava socijalne sigurnosti u zemlji.

Rezultati konverzije

Rad koji je prethodno obavljeno tijelo starateljstva i starateljstva uvijek je bilo strogo uređeno građanskim i obiteljskim zakonima, propisi Ministarstvo obrazovanja, vlada, Ministarstvo zdravstva i socijalnog razvoja, au nekim slučajevima i Ministarstvo unutarnjih poslova i drugi odjeli. Strukture lokalnih vlasti, koje su u proces uključene odredbama Ujedinjenog Kraljevstva, bile su samo izvršenje Saveznog zakona i praćenje provedbe njegovih odredbi na svom teritoriju. Nakon promjene domaćeg zakonodavstva, postojeća shema podjele vlasti na razmatranom području u potpunosti je preoblikovana, a postojeća tijela starateljstva i starateljstva su transformirana. Moskva je bila prvi grad u kojem je provedena cjelovita reforma.

Funkcionalne odgovornosti skrbništva i starateljstva

Na terenu građanski odnosi ove usluge mogu:

1. Odrediti pomoćnika sposobnoj odrasloj osobi koja zbog svog zdravstvenog stanja nije u stanju samostalno braniti i ostvarivati ​​svoje interese, kao i ispunjavati obveze iz čl. 41 PG.
2. Obavlja poslove staratelja / staratelja u odnosu na građane čija skrb nije pravovremeno uspostavljena. U tim slučajevima, službe snose i materijalnu odgovornost u slučajevima utvrđenim zakonom za radnje navedenih osoba.
3. Dodijelite povjerenike i povjerenike.
4. Zagovarajte proširenje ili ograničenje kapaciteta građana 14-18 godina u pitanju samo-raspolaganja svojih prihoda.
5. Podnijeti zahtjev za upis napuštenog / pronađenog djeteta na način propisan zakonom.
6. Pratiti prava građana koji se brinu o njima.
7. Dati pristanak za obavljanje psihijatrijskog pregleda maloljetnika i smjestiti ih u odgovarajuću bolnicu. Zaključak tijela starateljstva i skrbništva bitan je uvjet za provedbu ovog postupka.
8. Osigurati nadzor nad uvjetima održavanja, obrazovanja i odgoja osoba koje borave u zdravstvenim i drugim ustanovama, kao i zaštiti interesa diplomanata tih ustanova.
9. Donijeti odluku o smještaju nesposobnih i maloljetnih osoba u psiho-neurološke ustanove za socijalnu rehabilitaciju.
10. Dati pristanak u skladu s utvrđenim postupkom za prijenos siročadi i srodnika koji su ostali bez skrbi iz jedne škole u drugu, sve dok učenici ne dobiju opće (osnovno) obrazovanje, kako bi iz njih isključili navedene građane. Ako se ne dobije dopuštenje tijela starateljstva, prijenos ili odlazak iz škole će biti nezakonit.
11. Kontroliraju odlazak maloljetnika na novo mjesto stanovanja, uključujući i inozemstvo, kao i registraciju tih osoba.

Imovinski odnosi

Unutar ovog područja, tijelo za starateljstvo i starateljstvo Ruske Federacije može:

1. Odrediti osobu koja će izvršiti povjerenje upravljanje imovinom odjela, sklopiti odgovarajući sporazum s njim.
2. Dopustite skrbniku da izvrši, a povjerenik - da se dogovori o zaključivanju transakcija koje uključuju smanjenje veličine imovine učenika.
3. Daje suglasnost za zamjenu ili otuđenje stambenih prostora u slučajevima utvrđenim zakonom.
4. Tražiti povjerenika za imovinu građanina koji je sud prepoznao kao nestalu, kako bi s njim sklopio relevantni ugovor.
5. Biti odgovoran za štetu nanesenu imovini ili osobi štićenika zbog krivnje lokalnih vlasti.
6. Proslijediti sudu za priznavanje invalidnosti ili za primjenu posljedica ništetnosti transakcija koje su sklopile ili u ime klijenata pod povjerenjem.
7. Obavijestiti teritorijalnu poreznu službu u roku od pet dana o utvrđivanju skrbništva nad državljanima priznatim kao nesposobni, nestali na sudu, upravljanju i skrbništvu nad imovinom maloljetnika i drugih maloljetnika. Obavijest se također šalje u slučaju naknadnih promjena u okviru navedenih pravnih odnosa.
8. Izraditi sporazume o prijenosu stanovanja na imovinu maloljetnika ili dati suglasnost za sklapanje takvih ugovora od strane građana od 14-18 godina u slučajevima predviđenim zakonom.

Obiteljski odnosi

Unutar ovog područja odjel za skrbništvo i starateljstvo trebao bi:

1. Sudjelovati u izvršenju odluka o oduzimanju maloljetnika od roditelja ili drugih osoba s kojima je u slučaju stvarne prijetnje zdravlju i životu.
2. Osigurati očuvanje djetetova prava na odgoj u obitelji; štite njegove interese i slobode.
3. Izvršiti pregled stanja u kojima dijete živi i osobe koja tvrdi da je njegov skrbnik.
4. Navedite izvješće o inspekciji i zaključak o skrbništvu i skrbništvu suda.
5. preporučiti metode obrazovanja.
6. Proslijedi zahtjeve za oduzimanje / ograničenje prava roditelja ili otkazivanje posvojenja.
7. Obvezati odgajatelje da se ne miješaju u komunikaciju maloljetnika s roditeljem koji živi odvojeno, kao i sa drugim rođacima.
8. Dati pristanak na kontakt djeteta s ocem / majkom s invaliditetom.
9. Rješavati sporove između maloljetnih roditelja i njegovog skrbnika.
10. Sudjelovati u postupku za priznavanje braka, koji je zaključen sa ne dostigla odgovarajuću dob ili nesposobnost, nevažeći.
11. Dati zaključke o valjanosti postupka posvojenja i njegovoj usklađenosti s interesima djeteta, dati suglasnost za njegovu provedbu.
12. Sudjelovati u razmatranju predmeta koji se odnose na postupak ostvarivanja roditeljskih prava osobe koja živi odvojeno, obnovu tih prava, kao i uspostavljanje i ukidanje posvojenja.
13. Identificirajte maloljetnike koji su ostali bez brige o rođacima, vodite evidenciju o tim građanima, odaberite oblik njihovog uređaja.
14. Odaberite usvojitelje, zaključite s njima odgovarajuće sporazume o prebacivanju djeteta u obitelj, ispunite uvjete ugovora, poduzmite mjere, ako je potrebno, raskinite dokument, pratite obavljanje posvojitelja svojih dužnosti.
15. Pošaljite zahtjeve sudu za povrat alimentacije za uzdržavanje maloljetnika, priznavanje ugovora o njihovoj isplati kao nesposobne ili manje važne.
16. Dodijeliti isplate skrbnicima / skrbnicima za održavanje učenika.

Odgoj djeteta

Za usvajanje maloljetnika u obrazovanju podnijeti zahtjev. Zainteresirani građani mogu se prijaviti agencijama za skrbništvo iz različitih razloga. Primjerice, ako je maloljetnik ostao bez roditelja zbog svoje smrti ili sudske odluke. Razlog može biti potreba za dugim putovanjem osoba koje brinu o djetetu. Bez obzira na razloge za liječenje, samo odjel za skrbništvo i starateljstvo može izabrati učitelja za maloljetnika. U tom slučaju, građanin se može brinuti o maloljetniku isključivo dobrovoljno. Ovlaštene službe u pravilu se imenuju za odgojitelje bliskih srodnika djeteta. To vam omogućuje da maksimizirate interese maloljetnika. Međutim, oni bi također trebali uputiti odgovarajuću žalbu organima tutorstva i skrbništva. Prilikom odabira ne-relativnog skrbnika, ovlašteni servis pregledava sve dostupne informacije o kandidatu. Informacije o osobnim svojstvima navodnog skrbnika sadrže, na primjer, obilježje organa starateljstva. Uzorak ovog dokumenta nije službeno odobren. Dokument se obično daje iz mjesta rada građanina. U slobodnom obliku postavlja glavne kvalitete kandidata, koje je poznato poslodavcu. Karakter koji pripada organima starateljstva, čiji je uzorak prilično formalan, sastavlja službenik kadrovskog odjela poduzeća, potpisan od strane čelnika. Imenovanje odgajatelja se vrši na temelju odgovarajuće odluke. Tijelo za skrbništvo i starateljstvo izdaje potvrdu građaninu. Od tog trenutka postaje službeni učitelj djeteta.

Odnos s roditeljima

Prilikom uspostavljanja skrbništva / starateljstva, treba zadržati pravo djeteta da komunicira s majkom / ocem, ako to nije u suprotnosti s njegovim interesima. Prijenos maloljetnika u obitelj zbog odgoja ne podrazumijeva prekid interakcije s roditeljima. U praksi postoje slučajevi kada otac / majka, koji se ne slažu s ukidanjem njihovih prava na dijete, pokušavaju da ga ukradu iz nove obitelji. U takvim situacijama skrbnici mogu zatražiti, na sudu, povrat maloljetne osobe od bilo koje osobe koja ga ilegalno drži u posjedu. Ova mogućnost pruža maksimalnu zaštitu za interese djeteta.

Nesposobni građani

Osobe se kao takve mogu prepoznati po nalogu suda. Razlozi za utvrđivanje nesposobnosti (djelomične ili potpune) mogu biti ovisnost o drogi / alkoholu, duševna bolest. Skrbništvo u tim slučajevima izdaje se kada su radnje osobe štetne za obitelj. Priznati kao ograničen ili potpuno nesposoban građanin nema pravo ući u određene transakcije. U ovom slučaju, upravitelj, za razliku od skrbnika, nije odgovoran za ponašanje osobe.

pokroviteljstvo

Tijelo za skrbništvo i starateljstvo, između ostalog, bavi se uređenjem sposobnih građana koji, na temelju svoje starosti, ne mogu sami izvršavati svoje dužnosti i prava. U takvim situacijama uspostavlja se pokroviteljstvo. Skrbništvo u ovom obliku dopušteno je samo uz pristanak pravno sposobne osobe. Također treba odobriti kandidaturu osobe koja će se brinuti o njemu.

Prestanak skrbništva

Zakonodavstvo iz tog razloga navodi nekoliko razloga. Prije svega, valja napomenuti da skrbništvo prestaje automatski kada učenik navrši 14 godina, odlazi u skrbništvo. Potonji vrijedi do 18 godina. Starateljstvo / starateljstvo prestaje i kada se dijete vrati u obitelj, usvoji se ili se smjesti u medicinsku / obrazovnu ustanovu. Sud može umrijeti ili biti proglašen mrtvim. U ovom slučaju automatski se ukida i skrbništvo / skrbništvo. Temelj je i oporavak dotične osobe. U tom slučaju, mora biti prepoznat kao sposoban. Odgovarajuću prijavu šalju rođaci građanina ili tijelo starateljstva / starateljstva, tužitelj ili predstavnik zdravstvene ustanove. Dokument je popraćen aktom forenzičkog psihijatrijskog istraživanja, kojim se dokazuje značajno poboljšanje stanja ili potpuni oporavak osobe. Slično tome, skrbništvo nad djelomično sposobnim građaninom koji je priznat kao ovisan o drogama ili alkoholu je ukinuto. U ovom slučaju, on može ići na sud. Sam skrbnik ili skrbnik također ima pravo podnijeti zahtjev za prestanak svojih ovlasti. To se obično događa zbog pogoršanja njegovog zdravstvenog ili financijskog stanja, s nemogućnošću uspostavljanja kontakta s odjelom. Starateljstvo / skrbništvo ovdje se ne zaustavlja, jer razlozi za njihovo osnivanje ne nestaju. U tim slučajevima, ovlasti jedne osobe prenose se na drugu osobu.

Neadekvatna briga za potrebite

Iznad toga razmatrali smo slučajeve prestanka skrbništva / starateljstva u savjesnom obavljanju dužnosti nastavnika. Zakon predviđa situacije u kojima ovlaštena osoba može izgubiti sposobnost da se brine o neprikladnom ponašanju. Konkretno, postupci povjerenika / skrbnika koji se odnose na raspolaganje ili upravljanje imovinom i relevantna prava učenika prilično su strogo kontrolirani. To se posebno odnosi na davanje suglasnosti za zaključivanje određenih transakcija, nadzor uvjeta u kojima se štićenik nalazi, kao i savjetovanje o nizu važnih pitanja. Ovlaštene osobe moraju dostaviti izvješća o svom radu. Tijelo starateljstva i starateljstva, uzimajući u obzir zaprimljene prigovore i analizirajući izvješća, donosi odgovarajuće odluke. Prilikom utvrđivanja činjenice namjernog nepravilnog obavljanja svoje dužnosti, on može biti suspendiran s posla.

zaključak

Djelatnost organa starateljstva i skrbništva u pitanjima pravne i socijalne zaštite građana u potrebi, maloljetnika u teškim životnim uvjetima strogo su regulirana postojećim zakonodavstvom. Normativni akti određuju ne samo postupak organiziranja rada tih usluga, već i odgovornost ovlaštenih osoba za nepravilno izvršavanje zadataka koji su im dodijeljeni. Takva stroga kontrola posljedica je nemogućnosti potrebnih kategorija građana da samostalno osiguraju zaštitu svojih prava i interesa. To se posebno odnosi na maloljetnike koji su ostali bez roditeljske skrbi. Čovjek, prema Ustavu, služi kao najviša vrijednost. S tim u vezi, briga o njemu, posebice prije njegove većine, trebala bi biti zadatak od najveće važnosti za državu. Upravna reforma započeta u zemlji ukazuje na to da vlasti obraćaju pozornost na osiguranje jamstava za građane prema Ustavu.