Proračunski sustav Ruske Federacije, njegova struktura, razine. Načela izgradnje proračunskog sustava Ruske Federacije

Proračunski sustav Ruske Federacije u biti je dominantan i glavni element cjelokupnog financijskog sustava zemlje, važan dio proračunskog mehanizma. Državne procjene pripadaju sili koja je jednaka sili zakona. Zapravo, to se može nazvati globalnim planom za tekuću godinu, u kojem su svi prihodi i rashodi detaljni. U skladu s ažuriranim državnim kodeksom, proračun se definira kao oblik formiranja i raspodjele sredstava, koji je usmjeren na financijsku potporu funkcija i zadataka države s uključenom lokalnom samoupravom.

Uloga proračunskog sustava

Državni proračunski sustav Ruske Federacije djeluje kao sredstvo za akumuliranje svih zemalja financijska sredstva koji omogućuju vladi da zadrži ne samo državni aparat, već i vojsku. Štoviše, struktura pruža mogućnosti za provedbu društvenih događaja i za rješavanje bitnih ekonomskih problema. Vladi daje potpunu slobodu u obavljanju karakterističnih funkcija.

U društveno-ekonomskom smislu sustav igra ulogu stimulansa. ona:

• Omogućuje vam određeni utjecaj na smjer gospodarskog razvoja.
• Pruža potporu u rješavanju društvenih problema na uštrb perspektiva u nastajanju u smislu poboljšanja financiranja društvenih organizacija.
• Služi kao dirigent u socijalnoj politici Ruske Federacije i ekonomskoj.
• Omogućuje razinu gospodarskog razvoja regija države.
• Služi za financiranje nacionalnog gospodarstva.
• Ona financira federalne društveno-kulturne programe, jamči održavanje tematskih događanja.
• Ona služi kao osnova za provedbu temeljnih znanstvenih istraživanja.

Suština proračunskog sustava

Proračunski sustav Ruske Federacije je struktura, aktivnost koji se temelji ne samo na ekonomskim odnosima, nego i na državnoj strukturi zemlje, što je regulirano na zakonodavnoj razini.

Sastavni elementi BS-a Ruske Federacije su:

• Savezni proračun.
• Proračuni izvanproračunskih fondova državnog ranga.
• Lokalni proračuni.

Lokalne procjene dijele se na sljedeće komponente: proračun općina i gradskih četvrti, intracitske općine u Moskvi i Sankt Peterburgu, te urbana i ruralna naselja. Procjene troškova sustava nisu međusobno povezane i same su po sebi neovisne. Što se tiče prihoda i rashoda, karakterizira ih višesmjerno. Klasifikacija je namijenjena grupiranju rashoda i prihoda po istoj osnovi.

Specifičnosti formiranja proračuna različitih rangova

Savezni proračun u tandemu s procjenama izvanproračunskih fondova ima oblik saveznih zakona. BS subjekti i teritorijalni izvanproračunski fondovi Ruske Federacije također imaju oblik zakona, ali lokalne strukture se stvaraju u obliku pravnih akata koji se podnose na razmatranje od strane lokalnih vlasti. Mogu se razviti u skladu sa statutima općinskih udruženja.

Godišnji proračun izračunava se za samo jednu fiskalnu godinu. Izvanproračunski državni fond vrsta, koja je u biti fond gotovine, formira se izvan temeljnog proračuna i izvan proračuna subjekata. Njegova je glavna svrha ostvarivanje ustavnih prava stanovnika zemlje na mirovine, socijalno osiguranje, zdravstvenu zaštitu i medicinsku skrb. Svi prihodi i rashodi za svaki od financijskih sustava regulirani su zakonima i DP Ruske Federacije. Svaka općinska organizacija ima svoj temelj, drugim riječima, lokalni temelj. Sustav je usmjeren na ispunjavanje obveza koje su propisane zakonom za svako pojedino udruženje. Lokalni proračuni usmjereni su na provedbu obveza izdataka koje su im nametnute od strane lokalnih vlasti i na provedbu određenih ovlasti državnog tipa. Iz proračuna općinskog tipa, s uključenim urbanim i ruralnim proračunima, formira se konsolidirani proračun. Državna tijela nemaju pravo ispunjavati obveze subjekata Ruske Federacije, uključujući i dodjelu sredstava iz njihovih riznica.

Osnova uređaja BS Rusija

Proračunski sustav Ruske Federacije čini okosnicu državnog proračuna. Sama okosnica ne temelji se samo na specifičnostima ekonomskih odnosa, nego i na državna struktura Rusija. Proračun i proračunski sustav Ruske Federacije strogo su regulirani pravnim normama, u suštini su skup proračuna državnog tipa i subjekata, lokalnih proračuna i državnih izvanproračunskih fondova. Svaka od financijskih razina ima namjeru igrati ulogu materijalne baze koja će olakšati aktivnosti određenih vlasti ili lokalnih vlasti.

Proračun i načela proračuna

Organizacija proračunskog procesa i usklađivanje proračunskog sustava nazivaju se uređajem. Proračunski proces se obično shvaća kao rad vlade i lokalnih vlasti koji sastavljaju i pregledavaju nacrte proračuna, odobravaju ih i izvršavaju te kontroliraju sam proces izvršenja.

Načela izgradnje proračunskog sustava Ruske Federacije su sljedeća:

• Jedinstvo.
• Diferencijacija dohotka s troškovima između svih razina strukture.
• Suverenitet i autonomija svake vrste proračuna.
• Prihodi i rashodi proračuna različitih razina, uključujući i izvanproračunske fondove, odražavaju se u cijelosti.
• Proračunska se sredstva koriste što učinkovitije i ekonomičnije.
• Javnost svake aktivnosti povezane s proračunom.
• Pouzdanost informacija.
• Sredstva proračuna različita su ciljanja i ciljanja.

Dobro poznavanje načela

Načela izgradnje proračunskog sustava Ruske Federacije imaju snažne razloge i implikacije za sustav u cjelini.

Jedinstvo proračunskog sustava temelji se na ujednačenosti pravnog okvira i monetarnog sustava, na identitetu organizacije proračunskog procesa i na sličnosti sankcija koje krše relevantno zakonodavstvo.

Podjela dohotka s troškovima omogućuje dodjeljivanje određenih vrsta prihoda i rashoda relevantnim saveznim vlastima, tijelima entiteta Rusije i lokalnim vlastima.

Zahvaljujući načelu autonomije i suvereniteta, svaka kategorija vlasti ima pravo samostalno sudjelovati u provedbi proračunskog procesa, samostalno formirati izvore prihoda i spriječiti istjecanje sredstava koja se mogu dodatno pojaviti u procesu provedbe planiranog proračuna.

Potpunost razmišljanja pruža sveobuhvatne informacije. Svi prihodi i rashodi određene razine u potpunosti su opisani u proračunu. Zbog ravnoteže moguće je uvesti u ravnotežu i trošak i prihod. Državni fond se stabilizira zbog primitka određenih sredstava iz izvora preklapanja deficita.

Učinkovitost predstavlja snažnu osnovu za korištenje svih sredstava iz fonda isključivo u svrhu izvršenja određenih zadataka, dok će troškovi biti minimalni. Promidžba je temelj za obvezno objavljivanje ne samo odobrenih i usvojenih procjena, već i potpunih izvješća o njihovoj provedbi. Klasificirani materijali imaju pravo biti isključivo u saveznom proračunu. Pouzdanost se temelji na pouzdanosti njezinih pokazatelja. I na kraju, načelo ciljanja daje jamstva da će sve razine proračunskog sustava Ruske Federacije alocirati sredstva samo za jasno definirane ciljeve, prenoseći ih u ruke određenim primateljima.

sile

Temelj za izradu proračunskog procesa je Kodeks o proračunu. Prema tom dokumentu, sljedeće strukture vlasti imaju ovlasti u pogledu upravljanja:

• Financijske vlasti. To su Ministarstvo financija i trezora, porezni inspektorat i drugi.
• Centralna banka Ruske Federacije kao monetarna vlast.
• Tijela državne ili općinske kontrole. Ova kategorija sudionika u proračunskom procesu ima svoje zadatke i ovlasti.
• Vladu Rusije predstavlja predsjednik, Državna duma, Vijeće Federacije.
• Zakonodavna vlast ili zastupnik.
• Izvršna vlast.
• Tijela financijske kontrole, kao državni čin, i općinska.
• Vlasti izvanproračunskih fondova državne vrste.
• Ostale vladine agencije koje su predstavljene institucijama proračunskog tipa i primateljima proračunskog novca.

Proračunski sustav Ruske Federacije nastaje plodnom suradnjom i kontrolom od strane višestrukih vlasti. Predstavnička tijela ne samo da razmatraju i odobravaju proračun, nego i kontroliraju njegovu detaljnu provedbu. Izvršna vlast odgovorna je za pripremu i izvršenje proračuna, uključujući i detaljna izvješća o njihovoj provedbi, uključujući. Među zadacima Banke Rusije je istaknuti razvoj glavnog smjera monetarne politike države, vođenje računa, djelujući kao generalni agent u području državnih vrijednosnih papira. Tijela državne kontrole prate provedbu proračuna i provode ispite za svaki od ciljanih programa. Najvažniji zadatak je onaj glavnog distributera koji usmjerava tijekove materijalnih koristi primateljima i upraviteljima. Također uključuje pripremu procjena rashoda i prihoda, formiranje proračunskih murala, praćenje ciljane upotrebe novca, njihov povrat u fondove i podnošenje za razmatranje izvješća o svim izvršenim manipulacijama.

Izrada posebnog proračuna

Načela proračunskog sustava Ruske Federacije postavljaju temelje za formiranje samog saveznog proračuna. Planiranje i razvoj projekta počinju već 2 mjeseca nakon što je prethodni proračun počeo s radom. Procjena se temelji na:

• Proračunske poruke predsjednika Rusije.
• Projekcije u smislu društvenog i gospodarskog razvoja u narednoj godini.
• Glavni pravci porezne i proračunske politike.
• Predviđanje konsolidirane financijske bilance.
• Planirajte razvoj i prosperitet gospodarstva u javnom i općinskom sektoru.

Usporedno s razvojem državnog fonda za narednu godinu formira se financijski plan za sljedeće tri godine, što nije odobreno na zakonodavnoj razini. Izgradnja proračunskog sustava Ruske Federacije diktira potrebu za preliminarnim radom.

Pripremljena proračunska poruka predsjednika šalje se Saveznoj skupštini prije ožujka, prije sljedeće fiskalne godine. Poruka sadrži detaljnu proračunsku politiku Rusije. Ravnoteža financijskih sredstava temelji se na dva pokazatelja - to su troškovi i prihodi proračunskog sustava Ruske Federacije u protekloj godini. Plan razvoja sadrži popis financijskih i gospodarskih poslova državnih poduzeća, općinskih i državnih institucija. Obuhvaća programe privatizacije i potpune popise državnih službenika, za naknadu za koje je potrebno osigurati određeni dio sredstava. Ključni makroekonomski pokazatelji koji određuju plan proračuna su obujam i stope rasta BDP-a. Od velike je važnosti u ovom trenutku stopa inflacije.

Neravnoteža proračunskog sustava Ruske Federacije

Unatoč besprijekornim načelima proračunskog sustava Ruske Federacije, ona je daleko od idealnog i ima veliki broj nedostataka. O tome svjedoči veličina vanjskog javnog duga i domaćeg, koji je u 2001. godini iznosio 140 milijardi dolara, odnosno 550 milijardi dolara.

Velika zaduženost države može se nazvati planiranom posljedicom stalnog viška rashoda nad prihodima. Iznos duga - to nije ništa više od zbroja svih proračunskih deficita, koji su prilagođeni za njegov višak. Veliki rashodi proračunskog sustava Ruske Federacije povezani su s nepodmirenim zajmovima i obvezama vlasnicima vrijednosnih papira. Ukupna struktura duga uključuje dugove savezne i regionalne vlade, javnih fondova. Sve to svjedoči da je struktura nepotpuna, ne postoji sklad između troškova i prihoda. U Ruskoj Federaciji struktura proračunskog sustava ima netočnosti na svakoj od razina.

Proračunski sustav Ruske Federacije u 2015. godini

Ova godina bila je prilično teška za rusku vladu, uključujući u smislu pripreme proračuna za sljedeće tri godine. Gospodarska kriza bila je popraćena značajnim promjenama u gospodarstvu. Prihodi proračuna proračunskog sustava Ruske Federacije dramatično su se smanjili zbog posljednjih političkih događaja. Štoviše, zapadne zemlje iznijele su prilično ozbiljne sankcije u različitim sektorima gospodarstva u odnosu na državu, što je ostavilo trag na gotovo svim razinama proračunskog sustava RF.

Prema preliminarnim podacima, državni fond zemlje za 2015 - 2017 postavio je cijenu nafte od 96 dolara po barelu. U stvari, cijena goriva danas je 54 dolara. Prema rezultatima provedenog rada, struktura proračunskog sustava Ruske Federacije nije bila dovoljna u 2015. godini, 430 milijuna rubalja, što je oko 0,6% BDP-a. Prema predviđanjima, razina državnih prihoda treba biti oko 15.082 trilijuna rubalja, a troškovi bi trebali biti u rasponu od 155.113 trilijuna rubalja. Već u 2016, vlada je spremna i za povećanje prihoda, i za povećanje potrošnje, i povećati deficit, koji, prema preliminarnim procjenama, će doći do 476 milijardi rubalja. Situacija se neće promijeniti u 2017. Stručnjaci govore o veličini deficita u budućnosti u okviru 540 milijardi rubalja. Praktično besprijekoran raspored proračunskog sustava Ruske Federacije nije u stanju promijeniti situaciju koja se razvija nakon činjenice.

Kao pozitivan trenutak, koji vlada očekuje, može se primijetiti smanjenje odljeva kapitala iz zemlje. Izvoz sredstava izvan države treba smanjiti s 50 milijardi dolara u 2015. na 20 milijardi dolara već 2017. To se ne odnosi toliko na želju bogatog dijela stanovništva da ulaže u domaće poslovanje, već na smanjenje profitabilnosti mnogih velikih zabrinutosti i nedostatak sredstava za vlasništvo nad inozemnom imovinom. Stoga se pozitivnost ovog aspekta mora ponovno razmotriti. Također bi trebalo revidirati samu strukturu proračunskog sustava Ruske Federacije.