Pojam, faze i načela proračunskog procesa

Zadaci i načela proračunski proces predstavljaju kompleks pojmova, ideja koje čine osnovu formacije državni proračun. Uobičajeno je govoriti o razmatranju (stvarnom procesu izrade), dobivanju dogovora i izvršenju odabrane strategije. Primjenjuje se na najrazličitije vrste državnog proračuna. Načela proračunskog procesa u Ruskoj Federaciji koegzistiraju sa zakonski propisanim pravilima, čije je poštivanje uvjetovano važnošću na nacionalnoj razini predmeta koji se formira tijekom rada vladinih agencija.

Opće informacije

Načela proračunskog procesa su sustav u četiri koraka, od kojih svaki slijedni korak slijedi prethodni u strogo definiranom slijedu. Strogo usklađivanje radnih uvjeta, ishoda zbog važnosti federalne skale završene financijske strategije. Koncept proračunskog procesa i njegova načela moraju biti poznati svima koji planiraju izgraditi karijeru u vladinim agencijama odgovornim za formiranje takvih financijskih sredstava.

Zakonodavstvo definira da se proces obično shvaća kao aktivnost državnih tijela (u skladu s usvojenim normativnim aktima), pojedinačnih zaposlenika i službenika. Radni proces podrazumijeva formiranje daljnje rasprave i odobravanje različitih projekata, budući da su odobreni, bit će potrebno nastaviti s provedbom planiranog. Jednako važan aspekt je i kontrola operacija, što uključuje praćenje poštivanja načela. Sudionici proračunskog procesa kontroliraju rad državni izvanproračunski fondovi.

O principima

Od najveće je važnosti definiranje proračunskog procesa kao elementa kontrole, prilagođavanja državnog sustava, što omogućuje preraspodjelu financijskih rezervi. Načela organizacije proračunskog procesa uključuju rad s proračunskim formacijama na više razina.

Odluka donesena u isto vrijeme mora se provesti za 3,5 godine - takav je zakon koji određuje trajanje proračunskog razdoblja.

Proces proračuna: sudionici

Koncept načela, o kojemu je bilo riječi gore, zahtijeva definiciju sudionika odgovornih za stvaranje financijskog programa, utjelovljenje zamišljene stvarnosti. Popis uključenih osoba:

• šef države;
• vladine agencije odgovorne za reguliranje financijskih tokova, kreditne programe;
• moć (državne agencije su izvršne, zakonodavne);
• upravitelji su odgovorni za proračunska financijska sredstva;
• izvanproračunski državni fondovi.

Smišljeni uvjeti

S obzirom na načelo neovisnosti proračunskog procesa, potrebno je posvetiti posebnu pozornost razumijevanju fingoda kao temeljnog fenomena za ovu sferu. Pojam se obično označava vremenskim razdobljem, u pojedinim situacijama koje se podudaraju s kalendarskom godinom, ali uvjet nije obavezan. Trenutno, u praksi, u praksi u mnogim ovlastima, razdoblje od prvog dana ožujka za 12 punih mjeseci odabrano je kao fingoda, au drugim zemljama brojanje se uzima od prvog dana travnja. Uzimajući u obzir koncepte faza i načela proračunskog procesa, potrebno je odrediti o kakvom se terenu radi kako bismo unaprijed utvrdili točan vremenski okvir, omogućujući vam da se upustite u neke od značajki situacije.

Korak po korak

Koncepti faza i načela proračunskog procesa usko su povezani. Kao polazište, uobičajeno je govoriti o formiranju projekta. U ovoj fazi, državni službenici odgovorni za razvoj rješavaju pitanja koja određuju politike na federalnoj razini za:

• oporezivanje;
• krediti;
• novčane mase.

U isto vrijeme, oni biraju što bi iznos saveznog proračuna trebao biti, određuju se u korist najučinkovitijih i učinkovitijih tehnologija za rješavanje problema deficita, biraju područja rada. Ukratko, načela proračunskog procesa obvezna su već u fazi formiranja da razmisle o cijelom nizu redistribucije financijske mase unutar lanca koji čine vladine agencije, vlasti, smjernice, veze koje zahtijevaju proračunsku potporu.

Što je sljedeće?

Formalno, načela i faze proračunskog procesa zahtijevaju pažljivo proučavanje projekta koji je podnijela radna skupina. Postupak započinje 6 mjeseci prije dana kada je potrebno zakonski odobriti dokumentaciju na federalnoj razini. Tijek rada zahtijeva aktivno sudjelovanje:

• banke;
• kreditne institucije;
• vlada;
• financijske agencije;
• vlasti na lokalnoj razini.

Pogledajte, provjerite, odobrite

Predstavljeni projekt se dugo proučava, proučavaju se najmanji čimbenici koji mogu utjecati na ekonomsku situaciju u zemlji, radna skupina uzima u obzir sva gore navedena načela proračunskog procesa. Faza, nastavak postupka - razmatranje potpuno pripremljene projektne dokumentacije. Obično zahtijeva organizaciju nekoliko uzastopnih sastanaka, nazvanih službena čitanja. U okviru takvog događaja državnici s odgovarajućim ovlastima dogovaraju se o točkama koje su izazvale rasprave.

Načela proračunskog procesa zahtijevaju konzistentnost u interesu razina vlasti svih veličina. Jednako se pozornost pridaje i komponenti dohotka, dijelu troškova.

Završna faza

U vrijeme službenog odobrenja, državni proračun se pretvara u dokumentaciju koja je obvezujuća na državnoj razini. Svatko bi trebao biti poslušan bez iznimke: državni proračun je zakon. Nakon što je odobrenje uspješno, možete započeti proces prevođenja plana u stvarnost. Naravno, događaj nije jednostavan, a potreba za savršenim pridržavanjem načela proračunskog procesa nameće određena ograničenja na sposobnosti državnih službenika. Odgovornost za realizaciju strukturiranog projekta u stvarnosti počiva na različitim organizacijskim jedinicama, vladinim agencijama, strukturnim jedinicama različitih razina odgovornosti.

Čim se dovrši postupak utvrđivanja komponente prihoda (kada su svi prihodi izračunati), načela proračunskog procesa omogućuju početak komponente rashoda. Potrebno je uzeti u obzir da je državni proračun struktura, koja je zapravo lišena troškova, ali je moguća samo raspodjela financijskih materijala. Usmjeravanje odabranih iznosa na organizacije, strukture predaje unaprijed usvojenom planu. Zadatak državnih dužnosnika je provjeriti ispravnost obavljanja posla tako da se sredstva šalju pravim primateljima iu određenom iznosu.

Sve je pod kontrolom

Jedno od najvažnijih načela državnog proračuna naše države je pažljiva kontrola ispravnosti poslovanja. U projektnoj dokumentaciji potrebno je navesti odobrene od nadležnih tijela, koje primatelje i u kojem iznosu mogu računati na transfere iz proračuna. Jasno propisana procedura za provedbu preraspodjele financijske mase, nacrtana lista operacija. Zahvaljujući dokumentaciji, možete identificirati određene primatelje, menadžere, koji su zaduženi za provedbu operacija s državnim sredstvima.

Riznica i državni proračun

Procesi povezani s organizacijom, popunjavanjem, raspodjelom proračunskih masa, organizirani uz sudjelovanje riznice. Izraz označava tako važnu državnu strukturu, koja prikuplja brojne financijske račune, koji sadrže sredstva državnog proračuna. Formiranje i vođenje poslova riznice uvjetovano je jednim od najvažnijih principa proračunskog procesa - organizacijom repozitorija u koji se sredstva prenose, a on sam šalje potrebne iznose onima kojima su potrebni.

Ciljevi riznice:

• uzeti u obzir porezne mase;
• kontroliraju plaćanja, distribuiraju prihode;
• slanje financijskih sredstava na različite razine proračuna;
• kontroliraju preferencijalna pravila, odgađanje koje nameće oporezivanje;
• osigurati međusobna poravnanja za proračune različitih razina;
• učinkovito, uzimajući u obzir nacionalne ciljeve, trošiti pouzdane financijske podatke pohranjene u vladinim računima.

Važne značajke

Proračunski proces je važan ne samo unutar ekonomska znanost ali i kao pravna osoba. Za ekonomiste, izraz se odnosi na dugotrajan proces koji definira izdatke, komponente prihoda. Zadatak je postići optimalnu ravnotežu, kada su prihodi pokretni, program kao cjelina omogućava da zadovolji potrebe struktura različitih razina, postoji akumulacija novčanih masa, potrebni troškovi ostvaruju se na vrijeme iu ispravnom iznosu.

Proces proračuna za odvjetnike podliježe načelu neovisnosti. Koncept se primjenjuje na međusobno povezan redoslijed formiranja, istraživanja, odobravanja, provedbe projekta, primjenjivog na određenoj razini. Faza provedbe zahtijeva identifikaciju komponenti prihoda svih kategorija, potragu za različitim mogućnostima koje uključuju ne samo akumulaciju poreza, već i plaćanja koja nisu povezana s porezima. Zadatak odgovornih za formiranje financijske dokumentacije je razumjeti u kojoj mjeri aktivnosti poslovnih subjekata određuju porezni čimbenici. Potrebno je ispravno analizirati situaciju u pogledu nadopunjavanja proračuna oporezivanjem: koliko štete će ti ili drugi izuzeci prouzročiti industriji, objektu, koliko će financijski sustav biti važan za proračun.

Naravno, drugovi!

Važan aspekt budžetiranja je određivanje politike nacionalnog gospodarstva. Smjernice su formulirane uzimajući u obzir federalni tijek, one su one koje treba slijediti kako u fazi formiranja projekta tako iu provedbi odobrenog dokumenta. Stručnjaci provode analizu trenutne situacije kako bi utvrdili (približno) komponentu rashoda. Čim se dobiju i opravdaju rezultati izračuna, potrebno je započeti s traženjem izvora dobivanja financijskih materijala, koji omogućuju pokrivanje trenutnih potreba.

Timski rad

Načela proračunskog procesa reguliraju blisku interakciju dužnosnika, vladinih agencija u svim fazama formiranja i provedbe proračunske politike. uključeni:

• šef države;
• Duma;
• SF;
• vlada;
• ministri nadležni za ribarstvo, oporezivanje;
• Računovodstvena komora;
• Centralna banka;
• menadžeri (sve razine);
• izvanproračunski državni fondovi.

Kako se pojaviti?

Uspjeh fiskalne politike određen je ispravnošću nacrta, odobrenom i usvojenom od strane gospodarskih struktura na federalnoj i lokalnoj razini. Dizajn uključuje razvoj uz sudjelovanje odgovornih službenika zaposlenih u Ministarstvu financija. Samo državni dužnosnici mogu aktivno sudjelovati, čiji mandat uključuje:

• izrada projektne dokumentacije;
• slanje prijedloga najvišim državnim strukturama;
• sudjelovanje u procesu rada na proračunskim financijskim projektima namijenjenim izvanproračunskim državnim fondovima;
• formiranje i održavanje pozicije države u pregovorima s ciljem dobivanja pristupa kreditnim programima saveznog proračuna (potrebno je prethodno zaprimanje službenog naloga vlade);
• formiranje seta za fedbudzhet, uključujući sve stavke financijskog popisa proračuna;
• predviđanje konsolidiranog proračuna;
• formiranje vanjskih, internih programskih odredbi vezanih uz zaduživanje (potrebno je prethodno pripremiti vladino uputstvo);
• bliski zajednički rad s financijskim organizacijama međunarodne razine;
• provođenje redovnih kontrolnih mjera u vezi s korištenjem proračuna finmass (primjenjuje se na kreditne programe, jamstva, kredite);
• formiranje državnih registara duga (unutarnji, vanjski);
• kontrola državnog duga;
• formuliranje izjava koje opisuju poslovanje konsolidiranog proračuna;
• stvarno ažuriranje konsolidiranog registra proračunskih korisnika, upravitelja financijske mase;
• Registracija proračunskih pravnih osoba koje se izravno financiraju iz proračunskih ušteda.

Neke specifične značajke

Formiranje, izgradnja, raspodjela proračuna uključuje sudjelovanje ministra financija: povjerena mu je glavna odgovornost za ispravnu provedbu svih procesa. Ministar osobno odobrava bojanje trezorima, određuje granice trošenja proračunskih dijelova od strane menadžera, prodaje kredite, raspodjeljuje sredstva. U njegovoj moći, prilagodba na 10% u odnosu na određenu količinu viših državnih dužnosnika u zemlji. Osim toga, ministar financija može smanjiti komponentu proračuna rashoda, ali samo za 5% u odnosu na odobreni iznos ili manje.

Podijeli i osvoji

Proračunski je proces složen koncept, koji kombinira četiri uzastopne operacije. Upravo ta jasna, pažljivo strukturirana shema osigurava trenutnu razinu učinkovitosti. Izrada projekta omogućuje izradu planova, predviđanje razvoja nacionalnog gospodarstva, na temelju kojeg će se formulirati tečaj za ciljane programe. Oni rade na provedbi programa općina, zajednica, institucija, formuliraju strateški razvoj za sektore gospodarstva, pripremaju slobodne bilance. Maksimalna količina korisnih informacija prikupljenih i generiranih u ovoj fazi prenosi se na izvršne vladine agencije, gdje je dokument izravno razvijen i postaje kao što je zakon usvojen za cijelu vlast.

Kako to funkcionira?

Planiranje proračuna je postupak koji se pripisuje dužnostima vlade, struktura lokalne samouprave, državnih tijela izvršne vlasti. Projekti razvijaju kvalificirani službenici Ministarstva financija, financijske organizacije na razini predmeta. Formulaciju projekta potrebno je dovršiti 10 mjeseci prije početka novog fingoda.

Zadatak vlade je da organizira sve faze procesa rada, koje omogućuju stvaranje djelotvornog projekta za savezni proračun s izvatkom vremenskih ograničenja koja su propisana zakonom. Vlada predviđa u kojem će se smjeru razvijati društveni procesi, koji trendovi dominiraju gospodarstvom u sadašnjoj i bliskoj budućnosti, a na temelju dobivenih informacija moguće je odrediti najperspektivniji smjer fiskalne politike. Vladine strukture oblikuju konsolidiranu ekonomsku bilancu, izračunavaju pokazatelje za projektnu dokumentaciju za određeno vremensko razdoblje, rade na drugim službenim dokumentima vezanim za izradu i usvajanje saveznog proračuna u snagu.

Vrijeme je za djelovanje!

Kada se nacrt proračuna pripremi na vrijeme, možete ga početi analizirati s ciljem daljnje provedbe. Projekt se šalje na adresu Dume istovremeno s projektnom dokumentacijom za druge savezne zakone. Kako se ocjenjivanje napreduje i donosi se pozitivna odluka, dokumentacija se preusmjerava na adresu Vijeća Federacije, odbora, drugih adresata koji imaju pravo komentirati određeno pitanje. Svaka državna institucija daje svoje komentare, pojašnjenja, koordinacija koja dovodi do uključivanja novih stavki u proračun. Rezultat takvog procesa je dokument u potpunosti spreman za izvršenje, koji ima snagu saveznog zakona.