Europska povelja o lokalnoj samoupravi: osnovna načela
Europsku povelju o lokalnoj samoupravi odobrio je Europski parlament u jesen 1985. godine. Glavne odredbe ovog dokumenta stupile su na snagu tri godine kasnije, 1988. Prema odobrenoj proceduri, trebale su ga ratificirati sve države članice Vijeća Europe. Trenutno je postupak ratifikacije od strane nacionalnih komora održan u 44 države. Iznimke su patuljaste zemlje - San Marino, Andora i Monako.
Osnovni standardi i zahtjevi
Europska povelja o lokalnoj samoupravi je (uglavnom) deklarativni dokument, ali njegove odredbe imaju jasne regulatorne propise koji su obvezujući za svaku od ugovornih strana. Posebice se europske države obvezuju da će lokalnim vlastima pružiti dostatnu razinu ekonomske, financijske i političke moći kako bi ostvarile načelo autonomije lokalnih upravnih tijela. To ne znači reviziju administrativno-teritorijalne strukture zemlje, već omogućuje lokalnim vlastima da na relativno neovisan način utvrde vlastite razvojne prioritete, bez zadiranja u ustavnu strukturu države.
Pravna jamstva
Osim toga, Europska povelja o lokalnoj samoupravi jamči načelo supsidijarnosti - općinske vlasti djeluju otvoreno, javno iu interesu lokalnog stanovništva. Svi opći pravni aspekti takvog upravljanja ugrađeni su u relevantne članke Ustava. Osim toga, Europska povelja osmišljena je kako bi osigurala da njezine odredbe vrijede za općine na najnižoj razini. Ne može se primijeniti na administrativne jedinice srednje i najviše razine (države, zemlje, pokrajine, itd.). Jedine iznimke su slučajevi u kojima provedba hipotetskog programa regionalnog razvoja zahtijeva ujedinjenje nekoliko općinskih gospodarstava.
principi
Europska povelja o lokalnoj samoupravi sadrži sljedeća načela: decentralizaciju vlasti, dobro upravljanje, djelovanje vlasti u okviru pravila demokracije i općinske autonomije. Ako se poštuju sve ove sastavnice, smatra se da država djeluje u skladu s odredbama Povelje.
Europska socijalna povelja
Ovaj dokument definira osnovna socijalna prava osobe i građanina koja su obvezujuća. Povelja ukazuje na to koji bi socijalni regulatori trebali biti ugrađeni u nacionalne ustave i poštivati ih sve zemlje potpisnice. Riječ je o društvenim i pravnim obvezama kao što su stjecanje srednjeg i visokog obrazovanja, socijalna prava zaposlenika i umirovljenika, sustav ugovora o radu u proizvodnji, prava socijalna sigurnost Iako je Europska socijalna povelja usvojena 1965. i djelomično revidirana krajem 1990-ih, sve države još nisu donijele odgovarajuće obveze.