Monetarna reforma Kankrin: razlozi za

Monetarna reforma Kankrina provedena je u Rusiji 1839.-1842. Nadgledala ju je tadašnji ministar financija Yegor Frantsevich Kankrin. Glavni rezultat ove reforme bilo je stvaranje sustava srebrnog monometalizma. Sve novčanice počele su se zamjenjivati ​​za kreditne kartice od države, a zatim zamjena za srebro i zlato. To je dovelo do uspostave štale financijski sustav u Rusiji, što bi se moglo održati do početka Krimskog rata.

Egor Kankrin: tko je to?

Monetarna reforma Kankrina bila je glavna preobrazba koju je ovaj ministar financija proveo na svom mjestu. Sam je bio njemačkog podrijetla, a njegovi preci nosili su ime Krebs.

U svom je položaju dužnosnik bio gorljivi zagovornik protekcionizma, inzistirao je na neophodnom razvoju zdrave konkurencije u zemlji, stoga se suprotstavio maloprodajnim bankama, državnim tvornicama i željeznicama. Po njegovom mišljenju, oni su potkopali temelje konkurencije između njih i sličnih privatnih tvrtki. Vjerovali su da je potrebno izvršiti zemljišnu reformu u Rusiji, a zemljište i seljake trebalo bi otkupiti od zemljoposjednika, a zatim iskoristiti podcijenjeni potencijal seljačke zajednice za razvoj poljoprivrede, za stvaranje velikih kolektivnih farmi.

Kao ministar financija obratio je pozornost državnim šumama, raspoređujući ih među različitim odjelima. Dio šume bio je namijenjen snabdijevanju drva planinskim tvornicama, za njih je napisao upute koje su dugi niz godina zapravo zamijenile Šumski zakonik u zemlji, što predstavlja detaljan šumarski udžbenik.

U ovom slučaju, upute su se odnosile na neka specifična pitanja, na primjer, o zamršenosti kože. Bilo je pod Kankrin da je poznati Aleshkovskoye lesnichestvo je nastao, koji je bio angažiran u sadrži najveći pješčani masiv u Europi - Aleshkovski sands.

Godine 1844. Kankrin se zbog bolesti razišao u dobi od 69 godina. Umro je 1845. u Pavlovsku kraj St. Petersburga.

Prva faza reforme

Prva faza monetarne reforme Kankrin bila je objavljivanje manifesta koji se zvao "O strukturi monetarnog sustava". Vidio je svjetlo sredinom 1839. Prema tom dokumentu, od 1. siječnja sljedeće godine u Rusiji, sve transakcije bile su obvezne ući isključivo u srebro. To je bila srebrna rublja koja je od tada postala glavno sredstvo plaćanja. U isto vrijeme, sadržaj čistog srebra u njemu trebao je iznositi najmanje 18 grama.

Monetarna reforma E. F. Kankrina dodijelila je vladinim dodjeljivanjima isključivo pomoćnu ulogu. To je bila njihova početna svrha. Tijekom monetarne reforme Kankrina, one su prihvaćene po unaprijed određenoj stopi od tri i pol rubalja u novčanicama za jednu rublju u srebru. U isto vrijeme, sve proračunske operacije izvršavane su isključivo u srebrnim rubljama. Ali pojedinačne isplate tijekom monetarne reforme E. F. Kankrina mogle su se izvršiti ili u novčanicama ili u vrsti.

Zlatnik je, s druge strane, trebao biti izdan i prihvaćen od strane državnih institucija s premijom od 3 posto njezine nominalne vrijednosti. Tako je, monetarnom reformom Kankrina, već bilo moguće u početnoj fazi utvrditi stvarnu razinu rublje u novčanicama, koja je sve više deprecirala.

Uredba o depozitu

Tijekom monetarne reforme E. F. Kankrina, uredba o depozitnom fondu objavljena je paralelno s manifestom. Blagajna je formirana u poslovnoj banci u vlasništvu države. Karte su deklarirane kao službeno sredstvo plaćanja, koje bi mogle biti u optjecaju zajedno sa srebrnim novčićem.

Od samog početka 1840. sve blagajne prolaze kroz sve vrste operacija. U osnovi, prihvatila je depozite u srebrnim kovanicama, a umjesto njih izdala je ulaznu kartu za isti iznos.

Od kraja 1839. do sredine 1841. u Rusiji su izdavane ulazne karte raznih denominacija. Depozitni ured ih je izdao do sredine 1843. godine.

Sljedeća faza reforme

U drugoj fazi monetarne reforme E. Kankrin provedeno je izdavanje kreditnih nota posuđene banke i obrazovnih kuća. Provedena je u skladu s drugim manifestom kojim se odlučuje o izdavanju 30 milijuna srebra u obliku kreditnih kartica.

Odvojeno, primijećeno je da se to ne radi toliko u pojednostavljenju cirkulacije novca koliko je prouzročeno ekonomskom potrebom. Činjenica da je 1840. godine u središnjem dijelu zemlje došlo do snažnog neuspjeha u uzgoju također je igrala važnu ulogu. Zbog toga je započelo aktivno povlačenje depozita iz većine kreditnih institucija. Mnoge su banke u tom razdoblju bile na rubu propasti.

Valja napomenuti da je takvu situaciju omogućio i sustav trajnih pozajmica u državnim bankama koje su postojale u to vrijeme, zbog čega često nisu mogle samo izdavati zajmove, već i ispunjavati svoje obveze po depozitima.

U veljači 1841. odlučeno je poduzeti hitne mjere kako bi se situacija stabilizirala. Izdavanje ulaznica za pomoć državnim kreditnim institucijama i samoj riznici. Ulaznice su se slobodno razmjenjivale za srebrene novčiće, au optjecaju su išle u paru s njom.

Vrste novčanica

Kao rezultat toga, 1841. godine, na vrhuncu monetarne reforme Kankrina, u zemlji su se pojavile tri vrste papirnog novca. To su izravno novčanice, kreditne i depozitne ulaznice. Istodobno, njihova ekonomska suština i sastav bili su radikalno različiti.

Bilješke su služile kao sredstvo plaćanja i cirkulacije na tržištu. Istodobno, njihova stvarna vrijednost stručnjaci su procijenili 4 puta nižom od nominalne.

Depoziti su obavljali funkciju računa za srebro. U optjecaju su bili u iznosu koji je bio jednak zbroju depozita, dok trezor nije dobivao dodatne prihode od tih emisija.

Broj kredita bio je beznačajan. Oni su, poput ulaznica, trebali biti potpuno prekriveni srebrom. Tijekom vremena, ruska vlada odlučila je odobriti izdavanje hipotekarnih kredita kreditnim karticama, koje su samo djelomično osigurane metalom. Istodobno, izdavanje takvih zajmova bilo je jako ograničeno zbog bojazni da će one biti bezvrijedne.

Ograničeno pitanje slobodnog prometa kreditnih karata, kao i njihova djelomična isporuka metala, pretvorili su ih u puni papirnati novac.

Treća faza reforme

Odlučujuća faza monetarne reforme Kankrina (ukratko opisana u ovom članku) bila je potpuna zamjena novčanica s depozitnim kartama. Međutim, problem je bio u tome što je izdavanje ulaznica bilo apsolutno neprofitabilno za državu. U državnu riznicu nije donosila gotovo nikakve dodatne prihode.

U isto vrijeme u širokom rasponu postojala je dovoljno velika količina papirnog novca, koji je bio samo djelomično prekriven metalom. To su bile kreditne kartice. Samo je njihovo pitanje bilo blagotvorno. Kao rezultat toga, tijekom monetarne reforme Kankrina, glavna odluka bila je maksimizirati puštanje u slobodan promet kredita, a ne depozit ulaznica.

Manifesto računa

U završnoj fazi reforme počele su se masovno mijenjati depozitne ulaznice i novčanice za kreditne kartice. Sama razmjena napravljena je na temelju manifesta usvojenog 1843.

Kada se Ministarstvo financija pojavilo čak i posebna ekspedicija na vladine kreditne kartice, stvorena za njihovu proizvodnju. Prema dokumentu koji je odobrila vlada, ukinuto je izdavanje kreditnih i depozitnih ulaznica banke za državni zajam i čuvanje državnih sredstava. Treba ih zamijeniti za kreditne kartice koje izdaju države. Istodobno, same bilješke su devalvirane.

Tečaj

Tijekom monetarne reforme Kankrina, rublja s novim kreditnim karticama koštala je tri i pol rubalja u novčanicama, to je bio tečaj. Bilješke su se mogle zamijeniti prije 1851., a uplatnice - do ožujka 1853.

Kreditna i depozitna ulaznica 1841. zamijenjena je srebrom po njihovoj nominalnoj vrijednosti. Osim toga, kreditne kartice često se izdaju zajedno s depozitima izrađenim u srebru ili zlatu. Istodobno, zakon nije predvidio nikakve druge opcije emisije.

Promijenjene su kreditne karte za zlato i srebro. Mjenjačnica se temeljila na ekspediciji vlade priznatih kreditnih ulaznica u St. Petersburgu. Istodobno, bila je dužna obaviti razmjenu bez ikakvih ograničenja. U Moskvi je bilo moguće dobiti do 3.000 rubalja po ruci, ali u županijskim riznicama mnogo puta manje. U nekim - samo do 100 rubalja.

Gotovinski promet

Jedan od glavnih rezultata ove monetarne reforme je stvaranje sustava monetarne cirkulacije. Svojim papirnatim novcem počela je aktivno razmjenjivati ​​zlato i srebro. U ovom slučaju, kreditne kartice bile su manje od polovice osigurane plemenitim metalima.

Stvorena je monetarna reforma koja je imala brojne ključne značajke za bimetalizam. Prvo, pojavila se mogućnost besplatnog kovanja zlata, prije nego što se primijenila samo na srebro. Drugo, carski i polu imperijali su kovani s parnim vrijednostima od 5 i 10 rubalja. Istodobno, vlada je nastojala učvrstiti odnos između srebrene i zlatne rublje po zakonu.

Konačno, treće, same kreditne kartice počele su se mijenjati ne samo za srebro, već i za zlato. U ovom slučaju, razmjena je napravljena od takvog omjera koji je vlada na svaki mogući način tražila da za kreditnu rublju osigura i srebro i zlato.

Analiza reforme

Sumirajući i analizirajući rezultate te reforme, potrebno je uzeti u obzir okolnosti u kojima je provedena. U Rusiji, u tridesetim i četrdesetim godinama 19. stoljeća, odnosi robno-novčani odnosi počeli su se aktivno razvijati, ali je i dalje dominantno u mnogim sferama i sektorima. prirodno gospodarstvo.

Obujam robe široke potrošnje bio je mali, tako da je novac u opticaju bio potreban u malim količinama. Mnogi dužnosnici, radnici i drugi pojedinci koji su živjeli na platnoj listi nisu imali nikakvu ulogu u razvoju robno-novčanih odnosa. Tržište je bilo izrazito nerazvijeno, cijene proizvoda su bile iznimno niske, a sama razina industrijskog razvoja bila je niska.

Industrijski proizvodi, koji su se uglavnom uvozili iz inozemstva, stekli su mali krug ljudi. Tako je upravo ta monetarna reforma osigurala prilično stabilan promet novca u zemlji.

Promjene tijekom Krimskog rata

Situacija se tijekom radikalno promijenila Krimski rat, koji je započeo 1853. Razlog tome bio je izdavanje velikog broja kreditnih kartica. Već 1854. godine ruska vlada bila je prisiljena zaustaviti slobodnu razmjenu zlata, a nakon nekoliko godina i srebra. Provođenje monetarne reforme Kankrin nije imao željeni učinak.

Kreditne karte koje su se oslanjale na državne kredite postale su nepovratni papirni novac. Nakon toga je monetarni sustav nastao kao rezultat kankrinske reforme zapravo prestao postojati. Rusija je ušla u eru cirkulacije kreditne rublje, koja je postala predmetom oštrih fluktuacija zbog tečaja. Posljedice reforme koju je proveo Kankrin postale su bezvrijedne.