Osim uobičajenih poreznih plaćanja, državna riznica također prima znatnu dobit od neporeznih poreza. Da vidimo što je to i kakva je uloga tog mehanizma u domaćem kapitalu.
Svi mi razumijemo da za normalno funkcioniranje naša država treba primiti fondovi koji se akumuliraju i nazivaju se proračunom. Neki iznosi dolaze od pojedinaca, a neki od pravnih osoba - to se zove povrat kapitala.
Pogrešno je vjerovati da se državna riznica dopunjava samo obvezama osoba i drugih dužnosti. Stoga se u modernoj praksi takvi prihodi dijele na porezne i neporezne prihode proračuna. Kako se oni formiraju?
U početku, velika masa prihoda ide lokalnim vlastima, ali samo trećina tog iznosa se tamo odlaže, ostatak sredstava se prebacuje u državnu blagajnu.
Zapravo, taj je proces prilično kompliciran i zahtijeva integrirani pristup njegovom razmatranju, ali pokušajmo ga razumjeti.
Ako pogledate ovaj mehanizam u globalnom kontekstu, onda možete sve vidjeti malo drugačije. Jeste li ikada razmišljali o tome zašto su neke zemlje razvijenije, a njihove ulice oplemenjene, a nezaštićeni segmenti stanovništva žive u prosperitetu više nego u drugima?
Porezni i neporezni prihodi proračuna, kao i njihova razina, uvelike ovise o stupnju interakcije između državne poluge i obveznika. Važnu ulogu igraju i čimbenici kao što su industrijski i tehnički razvoj unutar zemlje, politički motori, stupanj odnosa u socio-ekonomskom aspektu države.
Stoga navedene komponente značajno utječu ne samo na trenutni obujam riznice, već i na stupanj nacionalnog bogatstva općenito.
Dakle, razmatrali smo o čemu ovise blagostanje države i mogućnost njezina povećanja. Međutim, naš je glavni zadatak definirati i otkriti pojam “neporeznih proračunskih prihoda”, a potrebno je i razjasniti njihovu strukturu i ulogu.
Prema sadašnjem zakonodavstvu, u ovu kategoriju spada prilično impresivna skupina prihoda pa je pogrešno pretpostaviti da porezni obveznici sadrže nacionalnu riznicu.
Neporezni prihodi proračuna uključuju različite vrste i vrste odbitaka koji se razumno primaju proračunskim računima. Stoga je vrlo teško dati ovom konceptu neku vrstu univerzalne i koncizne definicije, a jedino što se može podvesti pod zajednički nazivnik u ovim isplatama jest činjenica da niti jedan od njih nije porez.
Za bolje razumijevanje trenutne slike, pogledajmo njihove varijacije.
Prema proračunskoj politici države, postoje okviri i planirane vrijednosti ovog pokazatelja, koje su podijeljene u skupine u skladu s postojećom zakonodavnom strukturom. Dakle, prihodi od neporeznog proračuna uključuju:
Istodobno, treba napomenuti da je, unatoč nedostatku jasnih stopa za takve prihode, sastav neporeznih proračunskih prihoda strogo planiran u izvještajnom razdoblju na temelju onih pokazatelja koji su dobiveni u prethodnoj godini. Prema statistikama, najveći utjecaj na ukupan iznos tih novčanih tokova ima dobit od najma državno vlasništvo.
Dakle, shvatili smo kakva je struktura prihoda od neporeznog proračuna, pokušajmo sada istaknuti glavne izvore iz kojih naša vlada ostvaruje dobit:
Kao što vidimo, ova kategorija profita zauzima značajnu nišu u državnoj riznici. Međutim, o tome postoje neke proturječnosti: neki znanstvenici vjeruju da "ostali" prihodi, odnosno neporezni prihodi proračuna, ne mogu donijeti tako veliku dobit u zemlju.
Pokušajmo podijeliti primitke u državnoj blagajni na kategorije korištenja. Neporezni prihodi regionalnog proračuna su financijski tokovi koji se neopozivo i besplatno dobivaju na račune regionalne važnosti za daljnje korištenje u ciljanim potrebama.
Regionalni prihodi se u pravilu dopunjuju tim izvorima:
U pravilu, ove kategorije uzimaju samo jednu desetinu ukupnih prihoda u regionalnu riznicu, a ostatak je napunjen porezima.
Što se tiče glavnih izvora dohotka, lokalni prihodi gotovo se ne mogu razlikovati od regionalnih prihoda, s iznimkom posljednje dvije točke - primitaka od onečišćenja zraka i prekomjernog korištenja šumskog bogatstva zemlje, koje se plaćaju regionalnim računima.
No, osim toga, neporezni prihodi lokalnih proračuna formiraju se i zbog sljedećih financijskih tokova:
Unatoč činjenici da prihodi od neporeznog proračuna nemaju jasno planirani algoritam i metodologiju za izračunavanje prihoda, teško ih je moguće nazvati obveznim.
U suvremenoj praksi takve se isplate općenito nazivaju prvenstveno dobrovoljnim, budući da nisu uvijek obvezne i mogu predstavljati besplatan prijenos financijskih tokova. Stoga, čak i ako je plaćanje obvezno, onda, za razliku od plaćanja poreza, ono nosi određenu korist platitelju, bilo da se radi o poslu ili uslugama.
Osim toga, neporezni prihodi proračuna uključuju imovinu kao što su pravilnost i stabilnost, s iznimkom onih kategorija koje su određene odlukom o kršenju kaznenih i upravno-pravnih normi i predstavljaju novčane kazne i različite kazne.
I konačno, neporezni prihodi su mobilni - oni mogu obnoviti riznicu jedne regije u ovom izvještajnom razdoblju, a drugu već u sljedećem.
Da bi prihodi od neporeznog budžeta donijeli maksimalnu korist državnoj riznici, potrebno je poduzeti mjere za povećanje i održavanje njihove učinkovitosti, što se očito ne primjećuje u našoj državi.
Ovdje se, na primjer, aktivno provodi program privatizacije i likvidacije državnih poduzeća, što znači da se impresivan broj zgrada prodaje pojedincima, iako bi se inače mogli iznajmiti i donijeti sustavnu dobit.
Osim toga, potrebno je izvršiti inventarne mjere državne imovine za jasno razumijevanje koje od imovine nisu uključene i neaktivne su bez ikakvog prihoda.
Još jedna važna mjera za poboljšanje učinkovitosti je regulacija odnosa unutar međuodjelnih organizacija s ciljem isključivanja skloništa određenih osoba od plaćanja procijenjenih doprinosa.