Politička stranka - kakva organizacija? Moderne političke stranke

Prevedeno iz grčke "politike" - "umjetnosti upravljanja državom" i "Parsa" - "dijela". Slijedom toga, politička stranka je dio stanovništva koje sudjeluje u državnoj vlasti ili se za to trudi.

Zašto su nam potrebne političke stranke

Politička stranka je, u stvari, jedina prilika za ljude da preuzmu stvarnu ulogu u upravljanju zemljom.

Jer to radi ili diktator - kralj, car, ili cjeloživotni vladar totalitarne države, ili predstavnici elite - plemići, starješine, najcjenjeniji ili bogatiji članovi društva. Ni u jednom slučaju većina ljudi nema priliku izraziti svoje mišljenje o upravljanju zemljom. Umjesto toga, postoji jedan način - a ta se metoda naziva neredom. Tako su izrazili nezadovoljstvo vladavinom monarha u Engleskoj i Francuskoj, Rusiji i Italiji. Rezultat je obično bio vrlo tužan. Državni udar nije najbolji način za promjenu političkog toka zemlje, ima previše nuspojava.

Polako ali sigurno, države Europe, a iza njih ostatak svijeta, krenule su prema shvaćanju da je politička stranka najjednostavniji i najučinkovitiji način reguliranja javnog života.

Razvoj političkih stranaka

Političke stranke i pokreti postoje već više od tisuću godina. Pojavili su se u staroj Grčkoj kao oruđe. ostvarivanje prava ljudi na upravljanju. U Ateni su se održavale žurke stanovnika planina i stanovnika dolina, partija plemenitih građana i rulja. Aristotelove bilješke sadrže mnogo informacija o političkoj borbi u drevnoj Grčkoj. Naravno, to nisu bile moderne političke stranke - organizacije su čvrste, sa strogom hijerarhijom i jasnim ciljevima. U staroj Grčkoj takve javne udruge nisu imale stalnog sastava ili koherentnog programa. To su samo neke skupine ljudi sa sličnim interesima i potrebama. Za krajnje jednostavnu drevnu grčku demokraciju, takav izraz popularnog mišljenja bio je dovoljan.

U određenom obliku stranka je postojala u vrijeme apsolutne monarhije - srednjeg vijeka, renesanse. Opet, to nisu bile organizacije u suvremenom smislu, već privremena udruženja utjecajnih ljudi. Stvoreni su kako bi postigli određeni cilj i nisu imali nikakve veze s demokracijom. Maksimum koji je takva politička stranka tvrdila bila je da dobije utjecaj na sudu, osiguravajući tako moć i određene materijalne koristi. Te skupine nisu imale utjecaja na apsolutizam monarhije. Naprotiv, cilj svakog od njih bio je ili postići kraljevu naklonost, postati favorit ili ga podrediti sebi, prisiljavajući ga da donosi odluke koje bi odgovarale interesima vodeće stranke.

Pojava političkih stranaka modernog tipa

Moderne političke stranke nastale su tek nakon ukidanja apsolutne monarhije. Nakon buržoaskih revolucija politički život u europskim zemljama dobio je oblike koji se danas mogu vidjeti. Prije toga, oni jednostavno nisu mogli fizički postojati.

U Europi je uvedeno opće pravo glasa.

Ako su ranije bilo kakve rasprave bile ograničene na rasprave u parlamentu, tj. U obzir su se uzimali samo interesi plemstva, onda je nakon davanja prava glasa ljudima postalo potrebno uzeti u obzir njihove interese. Prije buržoaske revolucije, društvo je bilo podijeljeno na plemiće, trgovce i rulju. Društvena diferencijacija dovela je do pojave novih klasa. Prvi put su buržoazija i proletarijat postali prava politička sila, a javne se organizacije počele boriti za svoje simpatije. Postojala je potreba za jasnim programima koji se mogu predstaviti biračima kako bi se privukli glasovi. Ljudi su trebali biti zainteresirani, privući kako bi osigurali pobjedu na izborima. Djelovanje političkih stranaka postalo je društveno orijentirano - to je bio jedini način da zauzme vodeću poziciju u borbi za vlast.

Stranke kao način izražavanja javnog mnijenja

U onim zemljama u kojima je buržoaska revolucija trijumfirala, parlament je prirodno nastao kao najprikladniji oblik ostvarivanja političke moći. To je za njega prošao zakonodavne funkcije, prethodno pod vlašću monarha. Mjesto u parlamentu je minimum, parlamentarna većina je maksimalna - upravo u tome političke stranke i pokreti vide cilj i svrhu svog postojanja. Zvuči prilično cinično, ali dokazati idealizam javne osobe i njegovo iskreno uvjerenje u vlastitu pravu, nažalost, nije moguće. No, moguće je procijeniti napore za prelazak na gornje stupnjeve političke ljestvice. I je li doista važno da se jedna od drugih društvenih inicijativa temelji na plemenitim uvjerenjima ili želji za moći? Ako su ove inicijative korisne i potrebne - to nije važno. Ako je štetan - previše.

Političke stranke su se borile za očuvanje ropstva i njegovo ukidanje. Političke stranke su se borile za smanjenje radnog vremena, zabranu dječjeg rada - i očuvanje statusa quo. Bilo kakve inicijative društva, bilo kakva praktična provedba njegovih želja i težnji dovela je do pojave novih društvenih organizacija. To je funkcija političkih stranaka.

To je prilika da se glasa stranka koja prodaje, koja daje građanima priliku da zaista utječu na javni život u zemlji. To je plus demokracije, ali to je i njezin minus. Kritičari takvog sustava naglašavaju da je bilo koji program političke stranke prvenstveno populistički. Društvo neće odobriti sve važne i nužne promjene. Nisu potrebne sve promjene koje će društvo odobriti.

Nedostaci višestranačkih sustava

Mnoge od nužnih ekonomskih reformi nikada ne bi bile ostvarene da bi za njihovo ostvarenje bilo potrebno odobrenje većine. Povećanje porezne stope, podizanje dobi za umirovljenje, zatvaranje velikih neprofitabilnih poduzeća, davanje posla velikom broju ljudi - sve te objektivno potrebne mjere nisu provedene, već protiv volje većine. Da, povećanje porezne stope će u konačnici dovesti do povećanja razine socijalne sigurnosti. Da, s povećanim očekivano trajanje života ima smisla povećati dobnu granicu za umirovljenje - to će smanjiti opterećenje mirovinskih fondova i povećati prihode u proračun putem poreza na plaće. Da, neprofitabilna poduzeća subvencionira država i profitabilnije je zatvoriti ih organiziranjem novih radnih mjesta nego održavanjem, uz istovremeni gubitak novca. Teoretski, to je očigledno, ali praktički protiv ljudi čiji se interesi odnose na te promjene. Aktivnosti političkih stranaka koje podržavaju takve reforme, birači ne samo da neće razumjeti. Smatrat će da je to izravna izdaja njihovih interesa.

U isto vrijeme, dogodilo se više puta kada je većina podržavala političke programe koji su donosili samo nevolje.

Nacisti u Njemačkoj došli su na vlast kao rezultat legitimnog glasovanja. Palestinska vodeća politička stranka, Hamas, razmatra se u nekoliko europskih zemalja terorističke organizacije. Mnogi monstruozni zločini protiv čovječnosti počinjeni su upravo uz podršku većine. Ksenofobija, rasna, vjerska netrpeljivost, privrženost okrutnim tradicijama - to nije uvijek puno najzahtjevnijih dijelova društva. U siromašnim zemljama, u zemljama s niskom razinom obrazovanja, u zemljama koje muče rat ili glad, dominantna su upravo ta osjećanja. I, naravno, društveno-političke stranke odražavat će želju masa da pronađu neprijatelja i unište ga. I to je pošteno ili ne, humano ili ne toliko - djeca onih koji glasuju za radikale će o tome u najboljem slučaju govoriti. A možda i unuke.

Ta su razmišljanja u svoje vrijeme vodili stari Grci, kritizirajući demokraciju. Većina je mob, mob. Ona je neobrazovana, okrutna i sebična. Ne bi li bilo bolje prebaciti kontrolu na dostojne vladare ukidanjem političkih stranaka? U društvu kojim upravljaju ljudi obrazovanih i visoko moralnih, okrutnosti ili nepravde neće biti moguće.

Zašto su nam potrebne političke stranke

Nažalost, unatoč svim svojim nedostacima, demokracija je još uvijek najučinkovitiji mehanizam za provedbu državne uprave. Zato što su dostojni vladari dobri na stranicama filozofskih rasprava. Ali u stvarnosti takvi su ljudi iznimno rijetki. Za razliku od korumpiranih službenika, oportunista ili samozadovoljnih budala. A jedini način da se ti ljudi maknu s vlasti je volja ljudi koji su nezadovoljni rezultatima svojih aktivnosti. Demokracija pretpostavlja da su porezni obveznici poslodavci. Oni plaćaju za rad predstavnika vlasti, to su samo zaposleni radnici. I oni se ili nose s provedbom društvenog poretka, ili ne. A političke stranke igraju ulogu posrednika između državnog stroja i birača. Oni su obilježje koje odražava mišljenje većine. To je glavna funkcija političkih stranaka. Naravno, oni nisu iscrpljeni time. Političke stranke ne samo da izražavaju javno mišljenje, već ga i oblikuju, stvaraju ideologiju na isti način kao što proizvođač stvara proizvod, a zatim ga nude potrošačima i biračima, nadajući se da će zaobići konkurenciju.

Da, uvjeren liberal vjerojatno neće biti zainteresiran za totalitarne pokrete, a nacionalist će se pridružiti stranci koja se bori za jednaka prava nacionalnih manjina. Ali unutar ideološkog trenda, stranke su sasvim sposobne promijeniti svjetonazor masa. Nakon što je čuo uvjerljiv govor, nacionalist može postati radikalan šovinist, a liberal može postati inspirativni revolucionar.

Osim glavnih, stranke također imaju i sporedne funkcije: obuku menadžmenta, politička socijalizacija građani koji sudjeluju izborni proces i kontrolu nad njim.

Stranka ili ne?

No, kako se onda javna organizacija razlikuje od spontano okupljene gomile na središnjem gradskom trgu? Naposljetku, sudionici skupa ujedinjuju i zajednički ciljevi, oni imaju slične potrebe i uvjerenja, štoviše, očito izražavaju mišljenje ljudi. Intuitivno, svatko razumije da postoje određeni znakovi političke stranke koji dopuštaju da se razlikuje od bilo kojeg spontanog okupljanja. Što su oni?

Prvo, politička stranka nikako nije jednodnevna organizacija. To je dugoročno javno udruženje, jasno organizirano i strukturirano. Unutar stranke postoji stroga hijerarhija, službeno propisana statutom - isto kao iu svakom poduzeću. Samo u ovom slučaju potrošačima se ne nude lonci ili okovi, već politička uvjerenja.

Drugo, politička stranka uvijek ima jasno definiran program. Nije važno je li dobro ili loše. Ali svaka stranka mora imati jasno definiran cilj, zajedničku ideologiju i koherentne strategije.

Treće, krajnji cilj takve javne organizacije je postizanje moći. To je suština političkih stranaka. Svi oni nastoje zauzeti najvišu moguću razinu u političkoj hijerarhiji zemlje. Samo na taj način mogu se izvršiti zadaci. Međutim, postoji niz stranaka koje zapravo ne traže moć. Oni postoje samo kao glasnogovornici. To su "stranke pritiska", njihova je zadaća prisiliti vlasti da djeluju na ovaj ili onaj način. To mogu biti borci za prava nacionalnih manjina, sindikati, pristalice određene denominacije.

Četvrto, političke stranke su dobrovoljne udruge. Članstvo u njima ne može biti obvezno. Ljudi se pridružuju političkim strankama samo kada dijele svoja uvjerenja i ciljeve.

Upravo se ti vanjski znaci političke stranke razlikuju od bilo koje druge javne organizacije.

Klasifikacija stranaka i stranačkih sustava

Političke stranke mogu se podijeliti prema sljedećim kriterijima:

• U odnosu na društvene transformacije - umjerene, radikalne i konzervativne.
• Na teritorijalnoj osnovi - republički, regionalni, urbani.
• Po društvenoj orijentaciji - stranka poljoprivrednika, poslovnih ljudi, umirovljenika.
• Prema ideološkoj bazi - komunisti, anarhisti, liberali, fašisti.
• Prema stupnju bliskosti s vladom - opozicija i vladajuća, nezakonita i legalna.

Kao što se može vidjeti s popisa, političke stranke 20. stoljeća vrlo su raznolike. Svaki društveni trend odmah dovodi do pojave novih javnih organizacija.

Politički sustavi različitih država također se razlikuju. U nekim zemljama tradicija pretpostavlja postojanje dvije ravnopravne stranke koje se bore za glasove. Tako se u SAD-u liberali i demokrati bore za vlast, a stanovništvo u zemlji odlučuje koga će ovaj put dati prednost.

U Kanadi i Velikoj Britaniji ne vode se dvije, nego tri snage za vlast. Dvije glavne političke stranke uživaju simpatije stanovništva, a treći - novak. Ona rijetko dobiva dovoljno glasova za pobjedu na izborima, ali se može ujediniti s jednom od glavnih stranaka, čime joj osigurava pobjedu.

Većina zemalja ima višestranački sustav. Istodobno, prolazna ocjena često je tako niska da niti jedna sila ne može dobiti većinu u parlamentu. To dovodi do formiranja koalicija koje se stalno miješaju, dajući političkom životu dodatnu prednost.

Postoje države u kojima uopće nema stranaka. To su apsolutne monarhije - Oman, Jordan, Kuvajt. U SSSR-u je službeno postojala samo jedna stranka. Istina, Ustavom je propisano pravo na slobodno izražavanje političkih preferencija građana, ali je ono ostalo deklarativno.

Jednopartijski sustavi

Postoje i opcije kada postoji višestranački sustav u zemlji, ali samo jedna stranka ima stvarnu potporu birača. U Japanu stanovništvo uvijek glasuje za liberalno-demokratsku stranku, u Rusiji 21. stoljeća - za jedinstvenu Rusiju.

Ta postojanost ima i svoje prednosti i nedostatke.

S jedne strane, vladajuća stranka može izgubiti djelatnost, uzimajući simpatije birača zdravo za gotovo. S druge strane, politički se sustav odlikuje visokom stabilnošću, a organizirana vertikala moći, koja se sastoji od istomišljenika, omogućuje vam brzo i učinkovito provođenje svakog pothvata.

Trenutno, političke stranke Rusije, unatoč svim svojim naporima, ne mogu se natjecati s vođom. Iako su mediji zvučali kao optužbe za namještanje izbornih rezultata, većina birača i dalje radije glasa za Jedinsku Rusiju.

Raznovrsnost partija i Jedinstvena Rusija

U isto vrijeme, u zemlji su zastupljeni praktički svi mogući politički pravci, birači imaju puno izbora. Postoje i liberalni i konzervativni pokreti, nacionalisti, komunisti i socijalisti. Ruske političke stranke sklone su prekomjernoj fragmentaciji. U određenom smislu, ovo je posao. Čak postoji i takva stvar kao "party ključ u ruke". Prekomjerna fragmentacija lišava ove javne udruge stvarnu priliku da nešto postigne. Premali postotak glasova pada na svaku takvu jednodnevnu zabavu. Kao rezultat toga, iste, dobro poznate stranačkim biračima, prelaze u Dumu iz godine u godinu. Komunisti, nacionalisti, socijaldemokrati i, naravno, "Jedna Rusija". Svaka od tih stranaka ima svoj krug glasača, stabilan i neraskidiv. Gotovo je nemoguće da se pridošlica stisne u ovaj isječak vođa. Dakle, međustranačka borba u Rusiji je paradoksalno odsutna. S velikim brojem kandidata, pobjednici utrka su unaprijed poznati. A položaj vođe praktično je dodijeljen Ujedinjenoj Rusiji. A to uopće nije krivotvorina. Stranka zaista uživa veliku popularnost među Rusima. I, možda, mnogi od onih koji su glasali za Jedinsku Rusiju ne znaju čak ni od čega se sastoji njegov izborni program. Ali podrška državnog aparata pruža veliku prednost: stranka je izravno povezana s vladom, s osobnošću predsjednika zemlje. Samo je to dovoljno da ljudi glasaju za Ujedinjenu Rusiju, a ne za mnoge konkurente.