Izvori prava okoliša: vrste, klasifikacija i obilježja

Ekologiji, kao ni jednoj drugoj oblasti, treba pravna regulacija. U Ruskoj federaciji, koncept prava okoliša uključuje niz normi i načela koji reguliraju društvene odnose u području interakcije između prirode i društva.

Obilježja prava okoliša

Očuvanje i obnavljanje resursa okolnog svijeta trebalo bi regulirati važećim zakonodavstvom. Isto vrijedi i za racionalno korištenje prirodnih resursa, optimizaciju i poboljšanje okoliša, kao i za ekološku sigurnost čovjeka i društva.

Današnje ekološko okruženje sadrži znatan broj problema. Ovdje treba istaknuti:

• jačanje kriznog stanja ruske ekonomije;
• povećanje u sektoru goriva i sirovina;
• oštar pad tehničkog i znanstvenog potencijala;
• nedostatak alata koji su bez otpada i resursa, itd.

Svi ovi i mnogi drugi problemi dovode do pogoršanja ekološkog stanja ruske države. Istovremeno se povećava važnost pravnih sredstava za borbu za opstanak ljudi, a postojeće prirodno područje se poboljšava i obnavlja.

Rješavanje navedenih poteškoća moguće je samo kroz regulaciju i kvalitativnu primjenu normi prava okoliša. Njegova struktura bit će detaljnije opisana u nastavku.

Predmet i načela prava okoliša

Postoje dva pristupa kojima bi društveni odnosi trebali biti uključeni u vrsta prava. Prvi pristup je zaštita okoliša kao subjekt pravne discipline. Drugi pristup uključuje uključivanje društvenih odnosa u korištenje prirodnih resursa.

U sustavu ruske ekologije izdvajaju se tri dijela: opći, posebni i posebni. Glavni dio obuhvaća opće institucije prava okoliša. To je uspostavljanje vlasništva nad objektima prirodne sfere, upravljanje okolišem, odgovornost prema okolišu, regulacija moći i još mnogo toga.

Poseban dio podrazumijeva uspostavu tri načina rada: zaštitu prirodnih objekata, prirodno-antropogenih (socijalnih) sustava i zaštitu nekih sastavnica prirodnog okoliša.

Posebno područje prava okoliša posvećeno je glavnim značajkama međunarodne pravne zaštite okoliša, kao i komparativnoj pravnoj analizi ruskog i inozemnog prava zaštite okoliša.

Također bi trebalo utvrditi temeljna načela na kojima se temelji koncept prava okoliša. Načela su temeljna načela i ideje. Ovdje treba istaknuti:

• čovječanstvo;
• pravo na ugodan okoliš;
• zaštitu života i zdravlja ljudi;
• sprječavanje štete za prirodni okoliš;
• demokratizacija institucija zaštite okoliša;
• utjecaj postupka odobrenja na okoliš;
• naknada za negativan utjecaj na prirodu;
• odgovornost za kršenje zakona o okolišu, itd.

Sva gore navedena načela sadržana su u zakonu. One se mogu naći u izvorima zakona o okolišu. O njima ćemo raspravljati u nastavku.

Pojam izvora prava okoliša

Pravni izvori nazivaju poseban oblik izražavanja pravila ponašanja, što ih čini obveznima. Jedno ili drugo pravilo, za stjecanje statusa obveze, mora biti obučeno u određenu pravnu školjku. Može se izraziti u obliku zakona, podzakonskog akta, naredbe, odluke, itd.

Dakle, izvor prava o okolišu podrazumijeva normativne pravne akte koji sadrže norme koje reguliraju odnose u sferi interakcije društva i prirode. Međutim, samo pravni dokumenti podliježu reviziji. Ne-normativni akti nisu uključeni u sustav prava okoliša.

Znakovi izvora

Pravni izvori prava okoliša imaju niz specifičnih obilježja. Poznato je da su zakoni o vodama, šumama i zemljištu o zaštiti okoliša i podzemlju ruski Ustav za zajedničku nadležnost središnje vlasti i njenih subjekata. Norme zaštite okoliša formiraju se na obje razine.

Druga značajka izvora prava okoliša je razlika pravnih normi od njihovih prijevoznika - različite vrste pravne dokumentacije. Ovdje je potrebno razlikovati tri skupine značajki koje se primjenjuju na izvore:

• Prema strukturi industrije. Propisi o zaštiti okoliša tvore istu pravnu granu, a propisi - granu zakonodavstva. Pravna industrija ima vertikalnu strukturu, a područje primjene zakona je vertikalno i horizontalno. Uz domaće zakonodavstvo o zemljištu postoje i zakoni drugih ruskih subjekata.
• Prema strukturi primarnih elemenata koji čine normativni akt i jedinstveno pravno pravo.
• U obliku izražavanja. Izvor se može izraziti isključivo u regulatornom tekstu, stoga usmeni akti zakona o okolišu jednostavno ne postoje. Kao izvor može se koristiti samo zakon, propis, instrukcija, povelja, kodeks, itd. Istodobno, jedna pravna norma može se izraziti bez izvora prava okoliša, na primjer, u obliku običaja.
  

Svi propisi na kojima se temelji okolišna pravna industrija moraju udovoljavati nizu posebnih zahtjeva:

• prisutnost objektivno izraženog oblika u obliku dokumenta;
• Nadležno tijelo izdavačke kuće;
• usvajanje u uvjetima formiranog procesnog oblika izrade zakona.

Zatim, trebate se baviti raznolikošću izvora izvora zaštite okoliša.

Klasifikacija izvora

Postoji nekoliko pravnih sustava u svijetu. Najpoznatiji od njih - anglosaksonski i rimsko-germanski. Prvi uključuje propise u obliku sudskih presedana. Zakoni i naredbe o moći mogu se sastojati od prethodno formiranih slučajeva. Dobar primjer je britanski zakon, gdje se svakom slučaju daje posebna pozornost. Ustav Kanade je također izvrsna ilustracija sustava anglosaksonskog prava. Ovaj dokument je zbirka raznih djela, preuzetih tijekom proteklih stoljeća.

Drugi sustav se naziva rimsko-germanskim. To uključuje samo zakone i propise. Sudske odluke se ne razmatraju. Domaće izvore prava okoliša treba razmatrati u okviru romansko-germanskog sustava. Podijeljene su u sljedeće skupine:

• O pravnoj snazi ​​- o zakonima koje donosi Sabor, zatim podzakonskim aktima vlade i predsjednika, regionalnim i općinskim zakonima. Ustav kao izvor zakona o okolišu treba smatrati glavnim regulatornim aktom.
• Na temu regulacije - na glavnom i posebnom. Tipičan primjer zajedničkog izvora je opet Ustav. Ona regulira ne samo okolišne, već i građanske, obiteljske, stambene i druge odnose. Posebni izvori su usko fokusirani. U pravu okoliša, to je Savezni zakon "o zaštiti okoliša", kao i šuma, voda i druge slične vrste kodova. Prema izvješćima medija, zakonodavci pripremaju Kodeks o zaštiti okoliša Ruske Federacije, koji će zamijeniti oko 550 regulatornih akata.

Prema fokusu pravne regulative, izvori su podijeljeni na proceduralne i materijalne. Postupak je usmjeren na postupak upravljanja okolišem. Materijal ima za svoj predmet društvene odnose o određenim prirodnim objektima.

Ustav Ruske Federacije

Malo više treba reći o Ustavu Ruske Federacije - glavnom izvoru bilo koje grane prava u zemlji. Člankom 42. ovog zakona propisano je da svatko ima pravo na povoljan okoliš, na dobivanje pouzdanih informacija o njegovom stanju, kao i na naknadu štete koja je prouzročena zdravlju ili imovini tijekom povrede okoliša. Svakom je građaninu dodijeljena dužnost očuvanja prirode i okoliša, kao i točan odnos prema prirodnim resursima. Tako se prva skupina ustavnih normi može nazvati humanitarnom.

Druga skupina uključuje standarde prirodnih resursa. Oni utvrđuju da se zemljište i drugi prirodni resursi koriste i štite na ruskom teritoriju kao temelj vitalne aktivnosti stanovništva koje živi na tim područjima.

Treću skupinu ustavnih temelja okoliša čine norme koje određuju nadležnost viših državnih institucija. Članak 71. ruskog ustava odnosi se na isključivu nadležnost Ruske federacije da regulira i štiti slobode i ljudska prava, uključujući i ona ekološke prirode. Članak 72. odnosi se na zajedničku nadležnost centra i regija. Tu su pitanja zaštite okoliša, zaštite okoliša, zaštite kulturno-povijesnih spomenika, kao i zemljišta, šuma, vode i drugih vrsta zakonodavstva.

Stoga je Ustav glavni izvor prava okoliša. Ovaj normativni akt sadrži sva temeljna načela i norme.

Međunarodno pravo

Članak 15. ruskog ustava odnosi se na prioritet međudržavnih normi u odnosu na domaće zakone. Ako su odredbe ruskih propisa suprotne međunarodnim načelima, one će biti poništene. Iz toga se mora zaključiti da svaki domaći zakon mora biti u skladu s normama i idejama sadržanim u aktima svijeta. Ovdje treba istaknuti:

• Bečka konvencija zaštita ozonskog omotača, usvojena 1985.
• Konvencija o zaštiti morskog okoliša baltičkih regija iz 1992. godine.
• Montrealski protokol o tvarima koje umanjuju ozonski omotač (1987).
• Konvencija o međudržavnoj trgovini ugroženim vrstama divlje flore i faune.
• Sporazum o očuvanju polarnih medvjeda.

Me inunarodni sporazumi u podruËju upravljanja okoliπem, koje su ratificirale domae vlasti, spadaju u normativne pravne akte zakona o okoliπu Ruske Federacije.

Rusko zakonodavstvo

Obrađujući glavni normativni akt zemlje i izvore međunarodnog zakonodavstva, potrebno je dati kratak opis zakona prava okoliša. Zakon bi trebao adekvatno regulirati ekološke ovlasti i interese ljudi. One su zaštićene pravima, određuje se glavni sadržaj postupka za reguliranje društvenih odnosa vlasništva nad prirodnim resursima.

Zakon je sredstvo osiguranja države politika zaštite okoliša karakter. Kao čin koji usvaja zakonodavna državna vlast, zakon je izraz narodne volje.

Glavni zakon koji regulira norme prava okoliša je Savezni zakon iz 2002. godine o zaštiti okoliša. Oni uspostavljaju pravnu osnovu državne politike u području zaštite okoliša. Pruža uravnoteženo rješenje socijalnih i ekonomskih problema. Konačno, očuvana je bioraznolikost prirodnih resursa.

Među ostalim zakonima trebaju biti dodijeljeni kodovi, na ovaj ili onaj način povezani s prirodnim okolišem. Radi se o vodama, šumama, zraku, zemljištu, građevinarstvu i drugim kodovima. Posebnu ulogu igra Zakon "O sanitarnom i epidemiološkom blagostanju ruskog stanovništva".

sekundarno zakonodavstvo

Klasifikacija izvora prava okoliša, koji su propisi, na temelju teorije podjele vlasti. Zakonodavstvo je donijelo, kao što se lako pretpostavlja, zakone. Izvršno tijelo formira vladine uredbe i naredbe. Odgovarajuće radnje prihvaćaju nadležni odjeli i ministarstva. Predsjednik, kao neovisna osoba, izrađuje uredbe, a Vrhovni i Ustavni sud sastavljaju obrazloženja i naredbe. Sve navedene vrste dokumentacije uključene su u sustav sekundarnog zakonodavstva.

Pravo okoliša je podložno stalnim promjenama, zbog čega postojeći izvori zahtijevaju konstantno nadopunjavanje. Obilježja izvora ekološkog prava jasno pokazuju da podzakonski akti uvelike utječu na postojeću pravnu industriju. Zatvaraju pravne praznine i rupe, provode postupak za optimizaciju zakonodavstva.

Zakoni o zemlji Samarske ili Saratovske regije mogu se nazvati najjednostavnijim primjerom podzakonskog akta.

Modernizacija prava okoliša

U kojim područjima je moguće poboljšati pravnu sferu koja regulira upravljanje okolišem? Na ovo pitanje možete odgovoriti analizom glavnih problema u pravnoj industriji.

Prvo i najvažnije pitanje tiče se zakonske nedosljednosti i nepravilnosti. Postoji mnogo usko ciljanih zakona, nekoliko saveznih zakona, a još uvijek ne postoji jedinstveni kodeks o okolišu. Njegovo rano objavljivanje riješit će niz problema u području upravljanja okolišem.

Sljedeći problem odnosi se na ograničenja područja vlasti. Nažalost, iz državnog proračuna ne dolazi toliko novca za razvoj stanja okoliša u regijama. Povećanje troškova zaštite okoliša pomoći će u rješavanju većine problema u najkraćem mogućem roku.