upravni pravna odgovornost u suvremenom svijetu postaje sve važnije. Usmjeren je na osiguravanje vladavine prava i vladavine prava u odnosima s javnošću.
Reguliranje odnosa s javnošću provodi se objavljivanjem normi kojima se definiraju razlozi za primjenu mjera prema prekršiteljima, instrumenti prisile, postupak rješavanja nedoličnog ponašanja i provedba sankcija. U pravnoj doktrini, pravna odgovornost odnosi se na uporabu kazne. Prisutan je u svim mjerama koje se primjenjuju u odnosu na prekršitelja u okviru zakonodavstva. Dovođenje na upravnu odgovornost dopušteno je u prisutnosti kaznenog djela. U ovom slučaju, aktivira se mehanizam sankcioniranja norme. Iz potencijalnih negativnih posljedica za krivca ona se pretvara u pravu mjeru.
Sadašnje zakonodavstvo ne definira preciznu definiciju. Drugo poglavlje Administrativnog zakonika u svom nazivu sadrži pojmove kao što su "upravna odgovornost" i "prekršaj". Istovremeno u umjetnosti. 2.1 objašnjava samo pojam lošeg ponašanja. To je kriv, nezakonitog ponašanja pravne osobe ili građanina, za koje Upravni zakonik predviđa sankcije. Pravne osobe se smatraju odgovornima ako se dokaže da su bile u mogućnosti udovoljiti utvrđenim pravilima i propisima, ali nisu poduzele sve mjere ovisno o njima kako bi spriječile kršenje. Primjena sankcija organizacijama ne oslobađa pojedince od njih, kao ni obrnuto.
U obrazovnoj i znanstvenoj literaturi autori tumače koncept upravne odgovornosti na različite načine. Međutim, općenito postoje slični elementi u objašnjenjima. To uključuje, primjerice, sljedeće odredbe:
Na temelju tih znakova može se zaključiti da upravna odgovornost djeluje kao sposobnost krivca da izvrši kazneno djelo koje prouzroči štetne posljedice vlasničke / osobne prirode, koje su propisane mjerodavnim normama Upravnog zakona.
Od posebne važnosti u provedbi mjera prisile prema počiniteljima su otežavajuće i olakšavajuće okolnosti. Kada su dostupne, veličina sankcija je različita. Treba napomenuti da su ti znakovi predviđeni ne samo u Administrativnom zakoniku. Otežavajuće i olakšavajuće okolnosti igraju značajnu ulogu u razmatranju kaznenih predmeta.
Okolnosti koje ublažavaju upravnu odgovornost su:
Ti kriteriji stoga uključuju znakove kojima se može kvalificirati stupanj opasnosti od nepropisnog ponašanja. Ti se znakovi uzimaju u obzir kada se u predmetu razmatra kazna. U olakšavajućim okolnostima primjenjuju se manje stroge kazne.
To podrazumijeva postojanje negativne procjene počinjenog djela i štete koju je počinila najodgovornija osoba. U ovom slučaju, subjekt dolazi iz vlastitog svjetonazora. Ona karakterizira negativan stav prema kršenju. Pokajanje, dobiveno pod utjecajem fizičke ili moralne prisile, neće djelovati kao okolnosti koje ublažavaju upravnu odgovornost.
Okolnosti koje ublažavaju administrativnu odgovornost su dobrovoljne akcije osobe da spriječe štetu, nadoknade ili poprave štetu. Procjenjujući ove znakove, potrebno je uzeti u obzir više točaka. Konkretno:
Opasne posljedice kršenja Administrativnog zakonika odnose se na fizičku, moralnu ili imovinsku štetu prouzročenu građaninu ili organizaciji.
Takve okolnosti, ublažavanje kazne, kao naknada ili otklanjanje štete, moguće su samo u slučaju počinjenja prekršaja. Dobrovoljno djelovanje subjekta znači da je djelovao samostalno i bez vanjske prisile. Te okolnosti, koje ublažavaju kaznu, odnose se na pravnu osobu ili građanina, čije je namjerno ponašanje dokazano odlukom koja je stupila na snagu. Prilikom primjene sankcija treba uzeti u obzir činjenice o naknadi ili ukidanju štete.
Ilegalne akcije građana u nekim slučajevima mogu biti posljedica nesvjesne reakcije. U tom slučaju službeni ili ovlašteni organ kvalificira da je djelo u vrućina strasti kao olakšavajuća okolnost. Najvažniji kriterij za nesvjesnu reakciju su trenutni impuls, nestandardno psiho-emocionalno stanje, iznenadnost postupaka koji mogu dovesti do oštećenja. Pregled je obično potreban kako bi se dokazalo postojanje znakova jakog uzbuđenja u kaznenom djelu. Mišljenje stručnjaka može se uzeti u obzir tijekom upravnog postupka. U slučaju neslaganja s ocjenom vještaka, ovlašteni organ ili službena osoba može odrediti dodatno ispitivanje.
Okolnosti koje smanjuju administrativnu odgovornost mogu se odnositi na stanje osobe. Pod njim je u većini slučajeva potrebno razumjeti imovinske (monetarne) probleme. Zbog nepovoljnog materijalnog stanja, subjekt čini kazneno djelo. Kao čimbenik koji utječe na smanjenje veličine sankcija, ne može se ostvariti punoljetnost. Takvi građani u pravilu ne mogu adekvatno procijeniti stupanj opasnosti ponašanja. Prisutnost žene u trudnoći ili njena maloljetna ovisnost također djeluju kao okolnosti koje ublažavaju upravnu odgovornost. U ovom slučaju, razmatranje slučaja uzima u obzir fiziološke značajke koje ne dopuštaju uvijek predvidjeti vjerojatnu štetu od ponašanja.
Prilikom razmatranja slučaja kaznenog djela službenik ili ovlašteno tijelo uzima u obzir ne samo okolnosti navedene u GALS-u i druge regulatorne akte kojima se ublažava upravna odgovornost. Oni imaju pravo uzeti u obzir druge značajne čimbenike koji bi, po njihovom mišljenju, mogli utjecati na ponašanje subjekta. Ovo pravo je izravno sadržano u Upravnom zakoniku.
Administrativna odgovornost dolazi iz tri razloga:
Da bi došla stvarna odgovornost, nužno je da navedene osnove nastanu upravo u tom nizu. Prije svega, pojavljuje se norma. Utvrđuje određenu dužnost i predviđa sankciju za prekršaj. Ako postoji odgovarajuća norma i ponašanje suprotno propisu, ovlaštena osoba / tijelo može izreći kaznu na način propisan zakonom.
Tijekom godina važnost upravne odgovornosti postupno je postajala sve veća. U drugoj polovici osamdesetih. Jačanje njegove uloge postalo je aktivnije. Tijekom tog razdoblja, korištenje mnogih prekršaja. U ovom slučaju, odgovornost je postala stroža, povećane su sankcije za prekršaje. Danas je popis aktivnosti za koje se mogu primijeniti prisilne mjere značajno proširena. To je prvenstveno zbog pojave odgovornosti za djela koja ranije nisu smatrana kršenjem. Među njima treba napomenuti, na primjer, nepoštivanje suda, neispunjavanje zahtjeva tužitelja i drugo dužnosnici i tako dalje. Osim Administrativnog zakonika, dodani su i sastavi koji su se ranije smatrali kaznenim djelima, građanskim prekršajima, disciplinskim prekršajima. U zakonodavstvu danas postoje norme kojima se utvrđuje odgovornost pravnih osoba.
Prema nekim autorima, proširenje opsega Administrativnog zakonika prvenstveno je posljedica negativnih posljedica znanstvene i tehnološke revolucije. Računala, resursi, radioaktivni elementi komplicirana tehnika. Sve to zahtijeva da društvo vodi brigu o vatri, informacijama, sanitarnim i drugim sigurnosima. Mnogi ljudi znaju koja oštećenja mogu prouzročiti prometnu nesreću ili zagađenje. Zaštita građana, materijalne vrijednosti prirodnih resursa uređena je zakonom. I u ovom području Upravni zakonik igra značajnu ulogu.
Osim toga, usvojeni su standardi kojima se utvrđuje odgovornost za nepoštivanje zakona općinskih i državnih struktura, predstavnika vlasti, zbog nepoštivanja suda. Namjera im je stvoriti povoljne uvjete za provedbu obveza nadležnih tijela i osoba u osiguravanju discipline i reda u društvu. Također je važno da administrativne norme štite carinu, porezni posao, rad u borbi protiv monopola i mnogih ekonomskih odnosa koji su nastali i nastavljaju se javljati u procesu transformacije u državi.
Upravno kažnjavanje djeluje kao mjera odgovornosti za državna kaznena djela utvrđena na državnoj razini. Uglavnom se koristi u obrazovne svrhe. Upravna odgovornost usmjerena je na sprječavanje počinjenja novih kaznenih djela. To utječe na same prekršitelje i ostatak društva. Zakonodavstvo uzima u obzir vjerojatnost različitih životnih čimbenika i obvezuje ovlaštene subjekte da uzmu u obzir okolnosti koje ublažavaju krivnju. Sankcije u okviru Administrativnog zakonika ne mogu se koristiti za ponižavanje dostojanstva građanina ili mu uzrokovati tjelesnu patnju, kao i za narušavanje ugleda organizacije.
Tijela ovlaštena zakonom mogu se smatrati administrativno odgovornima. Oni djeluju kao subjekti funkcionalne moći. U obavljanju svojih dužnosti imaju pravo izreći kazne. Prema sadašnjem zakonodavstvu, takvi subjekti su sudovi i mnoge izvršne strukture. Upravnom odgovornošću upravljaju zakoni, koji sadrže iscrpne popise povreda, sankcija i tijela, kao i postupak za privlačenje osoba.