Rok dovođenja na upravnu odgovornost. Upravni zakonik. Propisivanje upravne odgovornosti

Kršenje pravila o provedbi životnih aktivnosti u jednom ili drugom stupnju obično podrazumijeva neku vrstu odgovornosti - upravnu ili kaznenu. Postoje i vrste odgovornosti, koje se sastoje u izricanju disciplinske sankcije.

Odgovornost: vrsta

Ako uzmemo u obzir klasifikaciju nedoličnog ponašanja, zločina i povreda, kršenje discipline u obavljanju poslova podrazumijeva odgovarajuću kaznu, ali najmanje ozbiljnu. Kazneno djelo, koje ima svoje vrijeme do donošenja upravne odgovornosti, nije društveno opasno, ali je podložno suzbijanju, jer se u slučaju nepovoljnog razvoja događaja može pokazati kao djelo s ozbiljnijim posljedicama.

Kazneni zakon predviđa kazne za radnje koje su društveno opasne i uključuju ozbiljne, često ireverzibilne postupke.

Administrativni kod: upravna odgovornost. Razlike od drugih vrsta

Disciplinske mjere mogu se koristiti samo protiv građanina koji je prekršio radnu disciplinu. Zakon o radu kaže da se za jednu povredu može izreći samo jedna kazna. Za obične građane, zaposlenike organizacija disciplinska odgovornost u obliku komentara, ukora i otkaza. Za vojsku su moguće varijacije u obliku odjeće, lišenja čina i čak disciplinskog uhićenja.

Štoviše, takve prekršaje treba smatrati jednim od najmanje ozbiljnih. Oni ne predstavljaju društvenu opasnost, pa kazna za njih ne prelazi okvire Zakona o radu.

Kaznenu odgovornost može snositi samo osoba koja počini djelo (ili nedjelovanje) društveno opasne prirode. Za zločin se kao jedna od mogućih mogućnosti određuje kazna u obliku zatvora u koloniji na određeno vrijeme.

Zločini koji uzrokuju značajnu štetu pravima, interesima, zdravlju i životu društva te pojedinom građaninu kažnjavaju se strože od svih drugih vrsta kršenja.

Prisutnost krivca

Upravna odgovornost građana osigurava određenu osobu, tj. Individualiziranu. U kaznenom postupku, predmet se pokreće bez obzira na to je li u prisustvu osumnjičenog. U slučaju njegove odsutnosti, posebna tijela sudjeluju u njegovoj pretrazi.

Upravni prekršaj odgovornost leži u opasnosti i djelovanju između disciplinske mjere i kaznene sankcije i odgovornosti. Tako zakonodavac dopušta osobi da ispravi kada učini upravni prekršaj koji ne predstavlja javnu opasnost, kao što je kazneno djelo. Osim toga, i pojedinci i organizacije mogu snositi administrativnu odgovornost.

vrste

Administrativni prekršaji su dvije vrste: počinjeni i nastavljeni. Vrsta povrede ovisi o ograničenju upravne odgovornosti.

Savršena djela imaju kratku strukturu i trajanje. To jest, od vremena počinjenja do pojave posljedica, ne toliko vremena prolazi, a češće se događa gotovo istodobno i dosljedno: djelo je rezultat. Stoga se kršenje može smatrati potpunim.

Ovdje se provjera i otkrivanje mogu odvijati istodobno, na temelju kojih se sastavlja protokol i rješava se, ako je moguće. Sastavlja se protokol, materijali se šalju pod nadležnost.

Kontinuirano administrativno djelo ima i druga obilježja kada se njihovo izvršenje i nastupanje posljedica ne podudaraju i, najčešće, imaju dug vremenski jaz. U ovom slučaju, odbrojavanje i zastara.

Razlozi za upravnu odgovornost

Da bi se privukla osoba, potrebno je da postoje svi znakovi ove vrste prekršaja. Definirane su kako slijedi:

- Stvarno djelovanje (ili nedjelovanje);

- njegova nezakonita priroda - kršenje zakona, koji obuhvaća više pravnih grana zaštićenih Upravnim zakonom;

- krivnja osobe - razlikovati namjerne i nepromišljene oblike krivnje; u slučaju da je došlo do povrede, za koju odgovornost leži u upravnom zrakoplovu, ali je počinjena u. t sila nepremostivih okolnosti (to jest, ne postoji krivnja osobe), djelo se ne može priznati kao upravni prekršaj;

- kažnjivost - za poduzimanje određenih radnji postoje administrativne mjere.

Dakle, u prisustvu svih navedenih znakova moguće je reći da je počinjen upravni prekršaj.

mjere

Kazne za prekršaje ove vrste također su različite. Možemo izdvojiti novčanu kaznu (najčešće korištenu), upozorenje, oduzimanje instrumenta počinjenja kaznenog djela, oduzimanje specijaliziranog prava, smjenjivanje s dužnosti, suspenziju aktivnosti (odnosi se na organizacije i samostalne poduzetnike), administrativno uhićenje i protjerivanje.

Sve ove vrste kazni mogu se primijeniti na građanina u cijelosti. Samo su prve tri navedene vrste primjenjive na pravnu osobu (ili samostalnog poduzetnika).

Kazna i vrijeme dovođenja na upravnu odgovornost utvrđuju se ne samo mjerodavnim kodeksom, već i zakonima subjekata Ruske Federacije.

Prisutnost krivca

S obzirom na to da svako nezakonito djelo mora biti kažnjeno uzimajući u obzir njegove karakteristike i stupanj opasnosti, uz poštivanje ustavnih prava građana i pravnih osoba utvrđuje se propis administrativne odgovornosti.

U kaznenim predmetima, koje karakteriziraju teške posljedice, zastara je znatno dulja - od 2 do 15 godina, ovisno o počinjenom zločinu. Osim toga, takva se razdoblja mogu čak suspendirati ako osoba osumnjičena za kazneno djelo izbjegne istragu.

U upravnim stvarima sve se događa drugačije. Prema članku 25. stavku 1. Administrativnog zakonika, predmet se može razmatrati pred sudom bez nazočnosti osobe koja je kriv za prekršaj, samo u slučajevima kada je državljanin ili organizacija koju zastupa zastupnik uredno obaviještena da će se održati ročište.

Ovaj upravni postupak razlikuje se od kaznenog, ali vrlo sličan arbitraži, gdje se potraživanja razmatraju između organizacija ili poduzetnika.

organizacija

upravni pravna odgovornost osobe u svim člancima drugog dijela Upravnog zakonika, odnosno njegovom posebnom dijelu. Međutim, članak 2. Zakona o upravnim prekršajima Ruske Federacije navodi da se uporaba mjera može koristiti u onoj mjeri u kojoj se mogu primijeniti i na fizičke i na pravne osobe. To jest, ako se u smislu norme može vidjeti da je ona primjenjiva samo na pravnu osobu, onda, shodno tome, ona više ne vrijedi za fizičko.

U slučaju da članak pretpostavlja da je korištenje moguće samo kada je prekršaj počinio pojedinac, ne dolazi do administrativne odgovornosti pravnih osoba. Međutim, postoje i druga pravila i propisi za koje je akt predmet kvalifikacije.

Članci u pravilu navode koje se mjere primjenjuju na pravnu osobu u slučaju nepropisnog ponašanja upravne prirode, a puno su i strože od drugih pojedinaca - pojedinaca ili pojedinaca.

U slučaju da dođe do razdvajanja, spajanja ili reorganizacije pravnih osoba, razlozi za upravnu odgovornost se otkrivaju samo u odnosu na organizaciju kojoj je prošlo pravo na sklapanje poslova, ili na društvo koje se pridružilo drugoj (ili novoosnovanoj pravnoj osobi).

Razdoblja uključenosti u Zakon o upravnim prekršajima Ruske Federacije: opći postupak

Rok dovođenja na upravnu odgovornost za sve je 2 mjeseca od dana počinjenja ili, ako se prekršaj nastavi, od trenutka otkrivanja. Ovdje postoji poteškoća u primjeni ovog poretka. Primjerice, krivac, svjestan da nakon isteka vremenskog roka ne može biti priveden upravnoj odgovornosti, skriva se, ili je slučaj kršenja dugo vremena bio s zaposlenicima i tijelima koja su ga otkrila.

Dakle, na dan razmatranja slučaja u pravosudnim tijelima, potrebno je priznati da je zastara kaznenog progona istekla i da je slučaj zatvoren. Međutim, ako se predmet u početku mora razmatrati na sudu, onda je rok za privođenje upravnoj odgovornosti tri mjeseca.

Suspenzija i produljenje

Pitanja diskvalifikacije počinitelja mogu se riješiti u roku od 12 mjeseci od dana otkrivanja ili počinjenja.

U slučaju da je u početku izvršena kaznena provjera zbog povrede, ali je slučaj odbijen i da postoje naznake kaznenog djela s aspekta Upravnog zakona, rok za podizanje upravne odgovornosti počinje se obračunavati ne od dana donošenja odluke o odbijanju (koja je bila bilo bi prikladno) i od trenutka izvršenja djela.

Ako je krivac podnio zahtjev za razmatranje slučaja u mjestu prebivališta, predmet se prenosi na nadležni sud. U isto vrijeme, rokovi za administrativnu odgovornost utvrđeni Administrativnim zakonikom su obustavljeni. To je navedeno u članku 4. Kodeksa.

Produženje rokova događa se rijetko, ali je moguće samo na zahtjev osoba. Sud nema pravo samostalno obnoviti uvjete privlačnosti po svom nahođenju.