Opća skupština UN-a: funkcije i ovlasti. Generalna skupština Ujedinjenih naroda

Znate li što je UN? Koje funkcije radi opća skupština? Na ova i druga pitanja naći ćete odgovore u članku. Generalna skupština Ujedinjenih naroda naziva vodeće predstavničko tijelo, tijelo za donošenje odluka i vijeće Ujedinjenih naroda, koje je osnovano 1945. u skladu s Poveljom UN-a. Godišnja sjednica Skupštine održava se od rujna do prosinca, a po potrebi i sljedećih dana. Ova formacija služi kao forum za višestruku raspravu o cijelom spektru međuetničkih pitanja koja se odražavaju u Povelji, a sastoji se od 193 članice UN-a.

Ovlasti i funkcije

Što ima UN? opći Skupština, prema Povelji UN-a, ima pravo:

• raspravlja o svim pitanjima koja se odnose na održavanje međuetničkog prijateljstva i stabilnosti, te daje savjete o takvim pitanjima, manje događaja, kada Vijeće sigurnosti razmatra određeni spor ili situaciju;
• analizirati opće poglede na timski rad na održavanju međunarodne sigurnosti i harmonije, uključujući pitanja demilitarizacije, te dati odgovarajuća objašnjenja;
• navesti mjere za mirno rješavanje svih situacija koje bi mogle narušiti dobronamjernu vezu između naroda;
• stvaraju suđenja i pripremaju objašnjenja za promicanje globalne političke suradnje, kodifikacije i razvoja međunarodnog prava, ostvarivanje ljudskih prava i temeljnih sloboda te promicanje globalne suradnje u društvenim, humanitarnim i gospodarskim područjima te u području zdravstva, kulture i obrazovanja;
• analizirati i odobriti proračun UN-a, naznačiti iznos doprinosa koji se pripisuje državama članicama;
• prima i pregovara o izvješćima Vijeća sigurnosti i drugih tijela UN-a;
• bira privremene članove Vijeća sigurnosti, drugih vijeća i tijela UN-a i, prema uputama Vijeća sigurnosti, određuje glavnog tajnika.

Što još UN mogu učiniti? Opća skupština je 1950. godine, 3. studenoga, usvojila rezoluciju "Ujedinite se za mir", prema kojoj ova organizacija može poduzeti mjere i kada Vijeće sigurnosti ne može djelovati protiv glasovanja stalnog ili jednog člana. Započinje svoj rad kada se otkrije čin agresije, kršenje sklada ili prijetnja.

UN (Generalna skupština) može odmah proučiti ovo pitanje i dati svojim članovima potrebne savjete o agregatnim mjerama za obnavljanje ili održavanje međuetničkog mira i sigurnosti.

Poznato je da je Skupština ovlaštena davati samo neobvezujuće savjete zemljama o transnacionalnim pitanjima iz svoje nadležnosti. Međutim, poduzete su ekonomske, političke, pravne i socijalne mjere koje su utjecale na živote mnogih naroda.

2000. godine usvojena je povijesna Milenijska deklaracija. Potvrđuje da države članice žele ostvariti stvarne ciljeve postavljene u njoj kako bi osigurali sigurnost, razoružanje, mir, iskorijenili siromaštvo, ojačali UN, zaštitili naše zajedničko okruženje i zadovoljili posebne potrebe Afrike.

propisi

Kako se donose odluke Glavne skupštine UN-a? Svaka zemlja članica ima jedan glas u ovoj organizaciji. Presude o važnim pojedinačnim pitanjima, kao što su izbor članova Vijeća sigurnosti i preporuke o sigurnosti i miru, uglavnom prihvaćaju dvije trećine zemalja sudionica. Presude o drugim poslovima odobravaju se jednostavnim prevladavajućim dijelom glasova.

Nedavno je posebna pozornost posvećena postizanju uzajamnog razumijevanja o pitanjima koja se rješavaju, a ne donošenju rezolucija držanjem otvorenih glasova, čime je zajamčena aktivnija podrška odlukama Skupštine. Predsjednik, nakon savjetovanja i dogovora s delegacijama, može zatražiti odluku bez plebiscita.

konferencija

Što je sjednica Glavne skupštine UN-a? Osim redovitih, ova organizacija može održati posebne i hitne posebne sjednice.

U raznim vremenima, Skupština je sazvala 28 specijaliziranih konferencija o pitanjima koja zahtijevaju veliku pozornost, uključujući Namibiju i Palestinu, razoružanje, financije UN-a, međunarodnu gospodarsku suradnju, droge, apartheid, vanjski svijet, biračko tijelo, ljudska naselja, žene i društveni razvoj. , djecu i HIV / AIDS.

Godine 2005., 24. siječnja, održana je dvadeset osma sjednica Opće skupštine, posvećena proslavi šezdesete obljetnice oslobođenja nacističkih logora.

Deset izvanrednih posebnih sastanaka organizirano je kao odgovor na situacije u kojima je Vijeće sigurnosti doseglo slijepu ulicu. Ove konferencije bile su posvećene trenutnim situacijama u Kongu (1960.), Afganistanu (1980.), Palestini (1982. i 1980.), Mađarskoj (1956.), Namibiji (1981.), na osvojenim arapskim teritorijima (1982.) i na Bliskom istoku. (1967. i 1958.), analiza izraelskih nezakonitih radnji u okupiranom istočnom Jeruzalemu i ostatku zemlje okupirane Palestine (1997–2004), pitanja koja su se odnosila na Sueški kanal (1956).

Skupština je također odlučila privremeno obustaviti desetu izvanrednu izvanrednu sjednicu i ovlastila predsjednika UN-a da nastavi sa svojim sastancima na zahtjev država članica.

Konvencije u backstageu

Što je neformalni sastanak Glavne skupštine UN-a? Na svojoj 52. sjednici ova je organizacija predložila novi način postizanja uzajamnog razumijevanja kroz pregovore o zadatku preoblikovanja UN-a tijekom privatnih plenarnih sastanaka. Praksa održavanja takvih događanja predložena je na sljedećim konferencijama kako bi se razgovaralo o pitanjima vezanim za posebnu sjednicu UN-a o HIV / AIDS-u, UN-ovu samitu tisućljeća, jačanju sustava UN-a i njegovoj revitalizaciji.

izbori

Zatim ćemo saznati zašto je potrebna rezolucija Generalne skupštine UN-a, a sada ćemo razmotriti izbor predsjednika UN-a i njegovih zamjenika. 2002. godine 8. srpnja Skupština je usvojila Rezoluciju 56/509, prema kojoj su izmijenjena pravila postupka. Prema njima, kao i kao rezultat intenziviranja njihovog rada, poznata organizacija izabrala je svog predsjednika i svoje zamjenike 2005., 13. lipnja, odnosno tri mjeseca prije otvaranja konferencije. U isto vrijeme, izabrani su predsjednici šest prvih komisija 60. sjednice.

Prema Rezoluciji UN-a 58/126, istog dana izabrani su i drugi službenici vodećih odbora.

Potpuna rasprava

U 2005. godini, od 17. rujna do 23. rujna, Opća skupština održala je raspravu. Dali su zemljama članicama priliku da govore o najvažnijim međunarodnim pitanjima. Prema rezoluciji UN-a 58/126, na šezdesetoj konferenciji, po prvi put, održana je opća rasprava o temi koju su predložile odobrene države članice, ali još nisu preuzele dužnosti u uredu.

S obzirom na važnost Svjetskog summita 2005. održanog na najvišoj razini, šezdeseta sjednica predložila je temu „u interesu jačanja i jačanja učinkovitosti UN-a: naknadna provedba rezolucija i aktivnosti plenarnog kongresa na makro razini održanog 2005. godine u rujnu“.

U vezi s aktivnostima organizacije, glavni tajnik pročitao je izvješće prije početka opće rasprave, počevši od 52. konferencije.

Rezervna tijela

Prava Glavne skupštine UN-a su impresivna. Ova organizacija ima šest glavnih povjerenstava. Nakon završetka opće rasprave, Skupština počinje razmatrati glavne točke dnevnog reda. Broj predmeta koje mora proučavati vrlo je velik. Zato Skupština dijeli dnevne planove među svojih šest glavnih povjerenstava u skladu s njihovom tematikom. Oni, pak, razgovaraju o njima, nastojeći, koliko je to moguće, riješiti različite odnose država. Nakon toga odbori podnose Skupštini prijedloge odluka i rezolucija na analizu na jednom od plenarnih kongresa.

U UN-u djeluju sljedeće komisije:

• Odbor za međunarodnu sigurnost i razoružanje.
• Povjerenstvo za financijska i gospodarska pitanja.
• Odbor za humanitarna, socijalna i kulturna pitanja.
• Vijeće za specifične političke zadaće i dileme dekolonizacije.
• Odbor za proračun i upravu.
• Odbor za pravna pitanja.

Poznato je da na pojedinim točkama dnevnog reda, kao što su problemi Palestine i Bliskog istoka, Skupština donosi presude samo na svojim plenarnim sastancima.

raspolaganje

Dakle, zašto je potrebna rezolucija Generalne skupštine UN-a? Riječ je o pisanom aktu UN-a, u čijem sastavu sudjeluju svi članovi Skupštine. Da bi bila usvojena, potrebno je dobiti najmanje 50% glasova.

Odluke koje priznaje Skupština, za razliku od rezolucija Vijeća sigurnosti, nemaju obvezujuću snagu, jer se razlikuju u pristranosti preporuka. Istodobno, nijedna država im ne može nametnuti veto. Rečeno je da su rezolucije UN-a od velike političke i moralne važnosti.

Tekstovi tih dokumenata dogovaraju se svake godine između delegacija država članica u okviru aktivnosti šest odbora UN-a.

Sadašnje rezolucije Opće skupštine, u pravilu, razmatraju pitanja svjetskog razvoja (“Iskorjenjivanje siromaštva”, “Sigurnost hrane”), međuetničke aktivnosti, pojave, procese, pa čak i jednostavne događaje (izlijevanje nafte u obalnim vodama Libanona).

Tekst odluke otkriva razinu percepcije problema koji se analiziraju i cilj zajedničkog rada na rješavanju odgovarajućih pitanja prikladnih za sve države. Međutim, nije uvijek moguće postići temeljno zajedničko razumijevanje, kao što je, primjerice, u uredbi o ukidanju blokade s Kube, koju ogromna većina vlasti godišnje odobrava, kritizirajući američke antikvitete. Ako postoje fundamentalne razlike između skupina zemalja ili iz jedne države, rezolucija se šalje na referendum.

Zbog vrlo jednostrane prirode višestranog pregovaračkog procesa o tekstu rezolucije uz sudjelovanje zemalja s različitim popularnim potrebama, direktive UN-a rijetko imaju orijentirano-praktični smjer, s izuzetkom "odluka o rješavanju" o stvarnim pitanjima (proračun za organizacije, konferencije itd.)

Dječja prava

Što je još poznato za Glavnu skupštinu UN-a? Konvencija o pravima djeteta njezin je rad. Ova organizacija odobrila je međuetnički pravni dokument kojim se utvrđuju prava djece u zemljama sudionicama. Ova Konvencija je prvi i osnovni međunarodni pravni dokument strogog tona, namijenjen širokom rasponu prava djece. Sadrži 54 članka s pojedinostima o privatnim pravima pojedinaca od rođenja do navršene 18. godine života (ako se, prema važećim zakonima, kapacitet ne pojavljuje ranije), o savršenom razvoju njihovih resursa u okruženju bez želje, gladi, okrutnosti i drugih oblike zlostavljanja. Stranke ove Konvencije su Palestina, Sveta Stolica i sve zemlje članice UN-a, isključujući Sjedinjene Države.

Ljudska prava

Ne znate za što je stvoren Opća deklaracija o ljudskim pravima? Generalna skupština UN-a usvojila ju je na trećoj sjednici dekretom 217 A (III) 1948., 10. prosinca. Ovaj "Međuetnički pakt o ljudskim pravima" preporučuje se svim državama članicama UN-a. On je prva potpuna definicija privilegija koje imaju svi ljudi.

Deklaracija se sastoji od 30 članaka i sastavni je dio Međuetničkog zakona o ljudskim mogućnostima, jednak Svjetskom sporazumu o socijalnim, kulturnim i ekonomskim pravima, par Fakultativnih protokola, Svjetski pakt o političkim i građanskim pravima.

ideja

Želite li pogledati dokumente Generalne skupštine UN-a? Svatko se može upoznati s njima, jer su dostupni svima na webu na web-lokaciji ove organizacije. U doba prosvjetljenja pojavile su se misli prirodnog prava. Na njihovoj osnovi razvijeni su i odobreni: Bill of Rights u Sjedinjenim Američkim Državama, Bill of Opportunity u Velikoj Britaniji i Deklaracija o pravima građana i čovjeka u Francuskoj.

Faza Drugog svjetskog rata jasno je pokazala potrebu za univerzalnim ugovorom o ljudskim pravima. Franklin Roosevelt 1941. godine u svom obraćanju „O stanju u zemlji“ pozvao je na potporu četiri potrebne slobode: savjest, riječi, sloboda od straha i želje. To je dalo novi poticaj razvoju ljudskih prava kao nužan kriterij mira i kraja rata.

Kada je javnost saznala o zločinima koje su počinili njemački fašisti, postalo je jasno da Povelja UN-a ne definira jasno ljudska prava. Potreban je opći sporazum koji bi opisivao i nabrajao pojedinačna prava.

prihvatanje

Deklaracija Opće skupštine UN-a važan je dokument koji može promijeniti svijet. Poznato je da je tekst Opće deklaracije o ljudskim pravima, prije nego što je odobren, podvrgnut značajnim izmjenama. Temelj budućeg dokumenta bio je nacrt Humphreya, duboko modificiran od strane Cassina.

Glasanje za njega obavljeno je postupno. 23 od 31 članka deklaracije o programu jednoglasno je usvojeno. Nakon rasprave, treći je stavak spojen s drugim. Tijekom ročišta i plebiscita po članku, otkriveno je sučeljavanje zapadnih država i zemalja sovjetske koalicije. Andrei Yanuarevich Vyshinsky, šef izaslanstva SSSR-a pri UN-u, ustvrdio je da, unatoč nekim prednostima, projekt ima brojne velike nedostatke, od kojih je glavni pravno-formalna priroda i nepostojanje bilo kakvih mjera u projektu koje bi mogle doprinijeti provedbi temeljna ljudska prava i slobode.

U najnovijem izdanju Svjetska deklaracija o ljudskim pravima odobrena je od strane 48 zemalja (od 58 sudionika Ujedinjenih naroda u to vrijeme) 10. prosinca 1948. na 183. plenarnoj sjednici Opće skupštine u Palais de Chaillot (Pariz). Ukrajinski SSR, Beloruska SSR, Čehoslovačka, SSSR, Jugoslavija, Poljska, Saudijska Arabija i Južnoafrička unija suzdržali su se od glasovanja. Jemen i Honduras nisu sudjelovali u tome. Kanada je odbacila prvu verziju deklaracije, ali se složila s njim u konačnom glasovanju.

Socijalističke zemlje odbacile su dokument zbog uskraćivanja prava na slobodnu emigraciju, Saudijske Arabije zbog odbacivanja vjerskih sloboda i samovolje braka, Južne Afrike (i uvjetno, Kanada) zbog rasističkog stava.

Dan ljudskih prava

Velike promjene u svijetu donosi Glavna skupština UN-a. 1948. - prekretnica u povijesti čovječanstva. Ujedinjeni narodi su 1950. godine ustanovili blagdan Dana ljudskih prava kako bi poštivali Deklaraciju. Slavi se 10. prosinca. Ljudi, parlamenti, vlade, razne vjerske skupine i zajednice i, naravno, same UN sudjeluju u ovoj proslavi. Kampanje za promicanje Deklaracije i ljudskih prava poduzimaju se svakih deset godina.

Godine 2007., 10. prosinca, počela je akcija pod nazivom „Pravda i ljudsko dostojanstvo za sve nas“, u kojoj su sve države članice UN-a aktivno sudjelovale i trajale točno godinu dana, do 60. obljetnice.