Državni dug i njegova struktura. Vanjski javni dug. Državni dug Rusije. Državni dug je ...

Javni dug je obveza zemlje prema vjerovnicima. Oni mogu biti pravne osobe i građani, strane sile, međunarodne organizacije.

Struktura javnog duga

Obveze zemlje mogu proizaći iz pravnih odnosa s organizacijama i osobama koje obavljaju djelatnosti na njenom teritoriju. Takav se javni dug smatra domaćim. Ona je predstavljena u obliku rublje obveza prema stanovnicima. Vanjski javni dug - krediti u stranoj valuti od nerezidenata.

Oblici predanosti

Dug ruske vlade prikazan je u obliku:

1. Ugovori o zajmu s financijskim (uključujući međunarodne) organizacije, strane sile. Zaključuju se u ime Ruske Federacije.
2. Vrijednosni papiri. Također se izdaju u ime Ruske Federacije.
3. Obnavljanje kreditnih obveza trećih strana.
4. Sporazumi o davanju državnih jamstava.

Kućni krediti mogu biti u obliku:

• Zajmovi koje je preuzela vlada.
• Državne obveznice koje se obavljaju izdavanjem vrijednosnih papira.
• Ostale obveze za koje jamči država.

Javni dug Rusije može biti:

• Dugoročno - za 5-30 godina.
• Srednjeročni - 1-5 litara.
• Kratkoročni - do godinu dana.

Otplata obveza obavlja se u razdoblju utvrđenom uvjetima kredita. Međutim, to razdoblje ne bi trebalo biti više od 30 godina. stanje Ruski dug osigurana saveznom imovinom.

Upravljanje obvezama

Ruska Federacija nije odgovorna za dugove subjekata i općina u zemlji, ako im nisu osigurana jamstva savezne vlade. Maksimalni iznosi kredita utvrđuju se sukladno Zakonu o proračunu za narednu godinu. Prema čl. 106 BC, vanjski javni dug ne može prelaziti granicu plaćanja godišnje za njegovo održavanje i otplatu. Zakon o proračunu za naredni period odobrava program zaduživanja. Predstavlja popis vanjskih zajmova s ​​naznakom izvora, svrhe, dospijeća i ukupnog volumena. Ovaj program predviđa sva državna jamstva i zajmove čiji je iznos veći od iznosa od 10 milijuna USD, a postupak, uvjete za izdavanje (izdavanje) i postavljanje obveza utvrđuje Vlada.

Odluka o izdavanju

Taj zakon donosi vlada u skladu s maksimalnim iznosima proračunski deficit i javnog duga, koji su utvrđeni u Programu unutarnjeg zaduživanja i Zakonu o proračunu. Odluka o izdavanju vrijednosnih papira odražava podatke o izdavatelju, količine i uvjete postupka.

zaštitne mjere

Takav javni dug je oblik sigurnosti koji uključuje pisanu obvezu. Unutar njega, jamac je odgovoran za izvršenje od strane osobe koja je primila zajam uvjeta svog ugovora s trećim stranama. Zakonom o proračunu za iduće razdoblje utvrđuje se maksimalni iznos iznosa jamstva. Ako je izražen u rubljama, onda je uključen u domaći javni dug. Iznos može biti u stranoj valuti. U ovom se slučaju odnosi na vanjski dug.

Važna točka

Prema čl. Državne institucije nemaju pravo zaduživati ​​se od kreditnih institucija. Međutim, oni mogu dobiti kredite. Izvori takvih kredita su izvanproračunski (državni) fondovi i proračune. Riznica je odgovorna za vođenje registra kredita za jedinstvena poduzeća.

dokumentiranje

Upravni aparat osigurava institut koji kontrolira nacionalni dug - to je Ministarstvo financija. Informacije o obujmu obveza unose se u odgovarajuće knjige. Dokumentirani regionalni, općinski i državni dug Ruske Federacije na emitirane dokumente. Potrebne informacije unose se u knjigu kredita u razdoblju koje nije duže od tri dana od dana nastanka obveze.

Osnovni alati

Postoji nekoliko načina za promjenu uvjeta pod kojima se plaća državni dug. Ovo je:

• Restrukturiranje. On predstavlja otplatu prethodnih obveza uz istodobno novo zaduživanje u iznosu plaćenih kredita. Istovremeno se uspostavljaju novi uvjeti za servisiranje kredita.
• Konsolidacija. U tom se slučaju nekoliko kredita spaja u dugoročni uz promjenu kamatne stope.
• Pretvorbe. To je promjena početnih uvjeta kredita, koji se odnose na profitabilnost. U pravilu, kada se pretvara vlada, kamatna stopa se smanjuje. Za vanjski dug konverzija je sredstvo smanjenja kredita ispunjavanjem dužničkih obveza prijenosom dionica i mjenica u nacionalnoj valuti na vjerovnike.
• Novation. Ona je zamjena za izvornu obvezu s drugom koja osigurava drugačiji način izvedbe.
• Otkazivanje. To uključuje potpuno otkazivanje obveza. Takva mjera primjenjuje se u priznavanju stečaja države dužnika.
• Produljenje - povećanje roka otplate glavnice i kamata.
• Sekuritizacija. To je preprodaja državne obveznice na burzi (otvoreno tržište).
• Kapitalizacija. Ova mjera predviđa restrukturiranje državnih obveznica u privatne dionice preprodaju na burzi.

Pozadina

Javni dug posljedica je objektivne potrebe za privlačenjem dodatnih izvora financiranja rashoda u zemlji i proračunskog deficita. Prvo, za to su mobilizirana vlastita sredstva. Ako se ti izvori iscrpe, potrebno je posuditi novac od međunarodnih organizacija i drugih zemalja. Vanjski dug se može davati u obliku bespovratnih sredstava ili povratnog kredita. Privlačenje sredstava provodi se u dva smjera: privatnom i javnom, ovisno o izvorima.

Servisni sustav

To uključuje određenu shemu po kojoj se otplaćuje javni dug. To se provodi u nekoliko faza:

• Plaćanje kamate.
• Otplata glavnice.
• Refinanciranje ako je potrebno.

Na primjer, uvjetni javni dug Ruske Federacije je 100 tisuća jedinica. Uz stopu od 20% i rok otplate od 4 godine s grejs periodom od jedne godine (kada se otplaćuju samo kamate) tom iznosu treba dodati i 80 tisuća kuna, a čak i uz tako jednostavnu shemu, izravno upravljanje javnim dugom predstavlja određenu složenost. S tim u vezi, sustav usluga uključuje:

• Pregovori o promjeni uvjeta kredita.
• Mehanizam refinanciranja.
• Praćenje pokazatelja razine i obujma kredita, usporedba s drugim vrijednostima (BDP, proračun, itd.) I tako dalje.

Servisiranje internih državnih zajmova Ruske Federacije provodi Središnja banka i njezine podjele, osim ako je uredbom Vlade drugačije utvrđeno. Provodi se kroz operacije usmjerene na postavljanje obveza, njihovu otplatu i isplatu prihoda na njih u obliku interesa ili u drugom obliku. Nadzor nad državnim dugom vrše izvršne i zakonodavne vlasti.

zaključak

Godine 1985. vanjski dug Sovjetskog Saveza iznosio je 22,5 milijardi dolara, a do 1991. godine iznosio je 65 milijardi dolara, a od 1. siječnja 2003. vanjski dug Rusije (zajedno sa zajmovima iz SSSR-a) iznosio je 124,5 milijardi dolara. Za trideset godina bilo je potrebno platiti najmanje 300 milijardi dolara, a da bi se osigurali vlastiti vanjskopolitički i vanjskopolitički interesi u Rusiji, krediti se daju stranim zemljama. Program takvog kreditiranja odobren je Zakonom o saveznom proračunu za buduće financijsko razdoblje. Sadrži popis kredita, navodi svrhu njihove ponude, iznos i primatelje sredstava. Svi ti ugovori se tiču restrukturiranje kredita ili ukidanje duga stranih zemalja Ruskoj Federaciji trebalo bi ratificirati u Državnoj dumi.