Ekonomija je dugo bila jedna od potrebnih akademskih disciplina. Njezin studij počinje u školi i završava na sveučilištu, bez obzira na izabrani fakultet i specijalnost. Uz pomoć ekonomije danas je uobičajeno sve objasniti, pa znanstvenici na ovom području često rade poslovni savjetnici, medijski analitičari i savjetnike za javne politike. Zbog toga je vrlo važno razumjeti razliku između tvrdnji o stvarnom stanju stvari i zaključaka o potrebi donošenja određenih odluka u budućnosti. Pozitivna i normativna ekonomska teorija dva su smjera koja se odnose na prvi i drugi.
Da bi nešto potvrdio, znanstvenik uvijek unaprijed prikuplja činjenice. Pozitivna ekonomska teorija proučava kako svijet funkcionira. Takve izjave temelje se na činjenicama i opisuju stvarno stanje. Prisutnost pridjeva “pozitivno” ne znači da ekonomisti koji rade u tom smjeru uvijek donose dobre vijesti. Oni donose objektivne zaključke na temelju činjenica. Pozitivna ekonomska teorija proučava ekonomsku stvarnost, koristeći znanstvene principe kako bi došla do zaključaka koji se mogu provjeriti.
Ekonomisti, s druge strane, proučavaju kako bi nacionalna ekonomija trebala funkcionirati. Uspjeh svakog poduzeća, pa čak i pojedinca, ovisi o tome koliko su produktivni. Regulatorne izjave obično se temelje na dokazima, ali same po sebi ne opisuju stvarnu situaciju u sadašnjosti. Oni odražavaju mišljenja, vrijednosti i standarde ljudi koji ih izražavaju. Regulatorna analiza odnosi se na proces davanja preporuka ekonomistima o tome koja je strategija i način djelovanja bolje započeti s uvođenjem poduzeća, s obzirom na njegovo trenutno stanje i dosadašnje uspjehe.
Pozitivna ekonomija je smjer koji se bavi opisom i objašnjenjem pojava ekonomskog života. Usredotočuje se na činjenice i uzročnu vezu između različitih događaja i odnosa. Pozitivna ekonomska teorija proučava razvoj i testiranje različitih teorija. Također se naziva i "neprocjenjivim" smjerom (na engleskom jeziku - bez vrijednosti, njemački - wertfrei).
Pozitivna ekonomska teorija je znanost koja se bavi analizom ponašanja. Standardna teoretska izjava ove vrste može se naći u Paul Samuelson. U svojoj knjizi Osnove ekonomske analize daje čitav niz informacija o tome kako funkcionira nacionalna ekonomija. Pozitivna znanost izbjegava vrijednosne sudove. Na primjer, može opisati kako rast novca utječe na inflaciju, ali ne ukazuje na to koji bi pravac djelovanja trebao izabrati nacionalna vlada. Iako se pozitivne izjave često koriste za testiranje prihvatljivosti ekonomskih politika. Ovaj smjer odgovara na pitanje „što jest“, dok normativno gospodarstvo daje preporuke kako sve treba biti. Ovo razlikovanje opisao je John Neville Keynes, a još više otkrio Milton Friedman.
Da bi dobili činjenične podatke ili donijeli prosudbe o njima, potrebno je nešto temeljiti. Metodološka osnova pozitivne i normativne znanosti uvijek je bila različita. Ta razlika proizlazi iz filozofije. Čak iu antičkoj Grčkoj, bilo je nesuglasica oko razlika u činjenicama i procjene. Glavni su pristaše takve podjele bili David Hume i George Moore. Logička osnova odnosa između ove dvije vrste prosudbi je filozofska književnost. Neki znanstvenici tvrde da samo pozitivna ekonomska teorija ispravno proučava svijet. Gunnar Mirdal, Jof Schneider i Gene Shekelford i Diana Strassman zagovaraju ideju da znanost treba biti neutralna i da ne sadrži poruku za akciju.
Razlika između odgovora na pitanja "kakva jest" i "ono što bi trebalo biti" teško je ne primijetiti. Pozitivna ekonomska teorija proučava prvi, normativni - drugi. Razmotrite tri izjave:
Važno je razumjeti da obje regulatorne izjave sadrže opis činjenice iz prvog primjera, ali u njemu nisu namijenjene. Ako su na pruzi sjedile tri ptice, a dvije su odletjele, onda je jasno svakoj osobi da samo jedan ostane. Međutim, stopa nezaposlenosti od 9% ne znači automatski potrebu da vlada poduzme mjere za njeno smanjenje. Mnoge ekonomske škole općenito podržavaju načelo neuplitanja države.
Ljudi se često ne slažu s tvrdnjama o svijetu oko njih. Na kraju, svi mi imamo isti broj osjetila i iskustvo opažanja i interakcije s vanjskim okruženjem. Predstavnici različitih ekonomskih škola također se često međusobno svađaju, nudeći potpuno suprotne zaključke. U ovom slučaju, oni se mogu temeljiti na istim činjeničnim podacima. Pobjeda u sporu je općenito nemoguća bez poznavanja onoga što razlikuje pozitivnu i normativnu znanost.
Teško je ne slagati se s opisnom izjavom koja se temelji na činjenicama. Ako je stopa nezaposlenosti 9%, tada se ništa ne može učiniti. Jedina mogućnost je osporiti metodologiju izračuna ili ponoviti prikupljanje statističkih podataka. Mnogo je lakše ne slagati se s regulatornim odobrenjem. Pozitivna teorija ekonomske politike proučava činjenice, a temelji se na njima, ali je po svojoj prirodi evaluativna. Svatko ima pravo na vlastito mišljenje, tako da ovdje ne može biti objektivno ispravnih stajališta.
U idealnom svijetu, ekonomisti bi bili znanstvenici koji bi se bavili isključivo pozitivnom analizom. U svojim djelima pružili su činjenične informacije o svijetu oko sebe. U pojednostavljenom sustavu ne bi bilo potrebe za stalnim podešavanjem staze. Ali u stvarnosti, ekonomisti moraju učiniti ne samo to, nego i dati preporuke. Zato je pri čitanju literature na ovom području toliko važno razlikovati činjenice od mišljenja. U isto vrijeme, treba uvijek imati na umu da u svijetu nema apsolutno neovisnih stvari. Dakle, čovjek je i biološko i društveno biće. I gospodarstvo mora kombinirati pozitivan i regulatorni pristup. Barem dok naš svijet nije savršen.