Što je korupcija? Federalni zakon Ruske Federacije od 25. prosinca 2008. godine br. 273-FZ "O suzbijanju korupcije"

U novije vrijeme, riječ “korupcija” često se čula na televiziji, pojavljivala se u časopisima i drugim medijima. Mnogi ljudi imaju samo udaljenu ideju o toj pojavi, shvaćajući samo da je ona povezana s nekim nezakonitim radnjama. Nije svatko tko može točno odrediti što je korupcija. U nastavku ćemo detaljnije razmotriti ovaj fenomen.

terminologija

Sama riječ ima latinske korijene. Što je latinska korupcija? U doslovnom prijevodu riječ corrumpere znači "korumpiran", a corruptio - "šteta" ili "podmićivanje". Na temelju tog tumačenja formulirana je opća definicija. Govoreći o tome što je korupcija, u širem smislu, treba shvatiti kao korištenje od strane službenika prava i ovlasti koje su im dodijeljene u odnosu na njihov službeni status mogućnosti, autoriteta i postojećih veza za osobnu korist. Takvo je ponašanje u suprotnosti s moralnim standardima i pravnim normama. Što je korupcija, znaju mnoge ljude koji žive u mafijaškim zemljama. U njima se taj pojam tumači kao podmićivanje časnik njezina stvarnost. U europskim jezicima pojam ima širu semantiku. Ona dolazi iz doslovnog tumačenja latinskog pojma. Svjetska banka, Transparency International i nekoliko drugih organizacija također definiraju fenomen koji se razmatra. Oni tumače taj pojam kao zlouporabu povjerene ovlasti u osobne svrhe. U praksi postoje i druge definicije o tome što je korupcija. Ova tumačenja daju neka pojašnjenja ili koriste stroge pravne pojmove.

Ruski zakon

Korupcija u Rusiji je zlouporaba službenog položaja, dobivanje ili davanje mita trgovačko podmićivanje ili drugo nezakonito korištenje statusa od strane građanina, suprotno interesima zemlje i društva. Takvo je ponašanje usmjereno na dobivanje koristi, koje se mogu izraziti u obliku vrijednosti, novca ili drugih stvari i objekata, usluga ili imovinskih prava za sebe ili druge. Ta djela mogu također biti počinjena u interesu ili u ime pravnih osoba.

Značajke fenomena

Jedan od karakterističnih znakova korupcije je sukob između ponašanja dužnosnika i interesa njihovih poslodavaca ili između djelovanja izabranog subjekta i sloboda i prava društva. Većina tih radnji slična je prijevarama. Takvo ponašanje spada u kategoriju zločina protiv države. Vjerojatnost zlouporabe postoji u onim institucijama u kojima dužnosnici imaju diskrecijsku moć u raspodjeli određenih resursa koji im ne pripadaju, prema vlastitom nahođenju. Takvi subjekti podložni su korupciji su administratori, suci, zamjenici, dužnosnici. Korupcija u vladi je posljedica sposobnosti ostvarivanja visokih ekonomskih profita. Međutim, ovaj fenomen je ograničen rizikom od izlaganja i kažnjavanja.

Opće karakteristike

Zlostavljanje je jedan od oblika izražavanja korupcije u vladi. Međutim, ovaj koncept ne opisuje u potpunosti ovu pojavu. Jedna od ratificiranih konvencija u Rusiji prepoznaje korupciju kao kazneno djelo pravnih osoba i građana. Za isto nezakonito djelo u Ruskoj Federaciji možete dobiti kaznu prema Kaznenom zakonu i Upravnom zakoniku. Korupciju u Rusiji karakterizira sustavna priroda. Ona je uzrokovana prisilnom silom ovog fenomena, djelujući na one koji zauzimaju položaj u tim ili drugim institucijama. U smislu političkih i makroekonomskih istraživanja, korupcija uzrokuje znatnu štetu, stvara prepreke rastućim gospodarskim i drugim sustavima zemlje i razvoju društva.

Načini rješavanja problema

Danas ne postoje jasne metode u menadžmentu ili pedagogiji, kojima bi se moglo jamčiti „obrazovanje“ idealnih službenika. Međutim, trenutačno postoji nekoliko zemalja u kojima je razina korupcije prilično niska. Štoviše, u povijesti postoje primjeri kada su određene akcije pridonijele postizanju značajnog uspjeha. Takva je situacija, na primjer, tipična za Švedsku, Portugal, Hong Kong, Singapur. Ovi primjeri dokazuju da postoje djelotvorne metode za suzbijanje korupcije. Formalno, ako nema moći, onda taj fenomen neće biti. Međutim, mnoge vladine funkcije imaju dovoljno tešku opravdanost i stoga se ne mogu poništiti. Na primjer, nemoguće je ukloniti nezakonito ponašanje u poreznim službama ukidanjem svih obveznih doprinosa u proračun. Međutim, u uvjetima kada korupcija dosegne alarmantnu skalu, raspadanje "posebno opasnih" organa može se smatrati jednom od najučinkovitijih, iako radikalnih metoda. Osim toga, postoje i druge opcije za eliminiranje ovog nepovoljnog fenomena. Razmotrite ih dalje.

Unutarnja antikorupcija

Ovaj pristup uključuje jačanje mehanizama i poticaja koji postoje izravno u samom administrativnom aparatu. Konkretno, govorimo o formiranju jasnijih standarda za obavljanje dužnosti dužnosnika, strogu kontrolu nad svakim zaposlenikom. Da bi se osigurao nadzor, postoje posebne kontrole koje funkcioniraju samostalno. Primjerice, strukture za provedbu zakona često su podređene izvršnoj vlasti, kao i birokratskom aparatu, ali postoje relativno neovisno.

Vanjska kontrola

Borba protiv korupcije može se provesti kroz mehanizme koji imaju značajnu neovisnost od izvršne vlasti. Mnogi od tih alata su definirani u Konvenciji UN-a. Konkretno, formiranje neovisne pravosudne institucije, u kojoj birokrat koji krši zakon može brzo biti proglašen krivim, značajno smanjuje potencijalnu privlačnost koruptivnih aktivnosti. Jedan od najučinkovitijih načina za uklanjanje ove pojave je sloboda medija i govora. Vanjska kontrola se obično koristi u zemljama s liberalna demokracija i tržišnim gospodarstvima. To je vjerojatno zbog činjenice da je za osiguravanje normalnog prometa potrebno formulirati stroga pravila i stvoriti jasne mehanizme za provedbu obveza. Među njima je učinkovit pravni sustav osiguravanje zdravog konkurentnog okruženja.

Opće mjere

Borba protiv korupcije podrazumijeva pooštravanje postojećih i usvajanje novih propisa, koji predviđaju određena ograničenja za građane i pravne osobe. Međutim, mnogi od njih, naprotiv, izazivaju otpor u društvu i izazivaju ljude da počine te ili druge nezakonite radnje. Iznimke su pravila koja se odnose na ustavne slobode i prava građana. Oni nameću određena ograničenja ne toliko običnim ljudima koliko institucijama moći. Ustavne norme djeluju kao jamstva protiv prekomjernih zakonskih zahtjeva i osnaživanja raznih vlasti.

Zakon "O korupciji"

Normativni akt uspostavlja opća načela na temelju kojih se provodi rad na otklanjanju te pojave. One uključuju sljedeće:

1. Priznavanje, zaštita i održavanje temeljnih sloboda i prava građanina i osobe.
2. Zakonitost.
3. Otvorenost i javnost lokalnih i saveznih vlasti.
4. Neizbježnost odgovornosti za kaznena djela korupcije.
5. Prioritetno korištenje zaštitnih, preventivnih mjera.
6. Sveobuhvatna primjena pravnih, društveno-ekonomskih, outreach, organizacijskih, političkih, posebnih i drugih mehanizama.
7. Suradnja vlasti s institucijama društva, građanima, međunarodnim organizacijama.

Zakon "o korupciji" predviđa određene mjere međunarodne interakcije Ruske Federacije s drugim zemljama. Taj se rad provodi na temelju relevantnih sporazuma ili načela uzajamnosti. Glavni je cilj identificirati osobe koje su počinile korupcijska djela, imovinu koja je postala predmetom nezakonitih transakcija. Interakcija vlada i vladinih agencija osigurava razmjenu informacija, koordinaciju mjera za sprječavanje i otklanjanje povreda i njihovih posljedica.