Državna i općinska unitarna poduzeća. Općinska unitarna poduzeća Rusije

Posebna vrsta pravne osobe su državna i općinska unitarna poduzeća. Specifičnost je prvenstveno povezana s imovinskim statusom tih subjekata. Razmotrimo dalje što čini državna i općinska unitarna poduzeća.

Opće karakteristike

Što je unitarna država. poduzeće i MUP? Kao što je već spomenuto, ključni kriterij za odvajanje tih pravnih osoba je imovinski status. Smatra se da su unitarna državna i općinska poduzeća neprofitne organizacije. Međutim, to nije posve točno. Ove pravne osobe mogu obavljati poslovne djelatnosti, ali moraju biti strogo u okvirima svrhe za koju su stvorene. Istodobno, sva bi dobit trebala ići na razvoj jedinstvenih poduzeća. Imaju određenu imovinu, ali na nju imaju ograničena prava. Materijalne vrijednosti povjerene ustanovama nedjeljive su i ne mogu se raspodijeliti među dionicama, uključujući i među zaposlenicima.

Posebne značajke

Da bismo ih bolje razumjeli, uočavamo glavne značajke državnog unitarnog poduzeća. Pravna osoba nastaje dodjeljivanjem određenog dijela zajedničke imovine. Vlasnik je država. I upravo za njega zadržava se pravo potpunog raspolaganja imovinom prenesenom na PMU. Materijalne vrijednosti se daju u ekonomskom upravljanju ili operativnom upravljanju. Novonastale pravne osobe ne osiguravaju članstvo. Upravno tijelo je jedino.

Razlozi za stvaranje

Državna unitarna poduzeća, kao oblik upravljanja državno vlasništvo može se formirati u svrhu:

1. Korištenje imovine u odnosu na koju se zabranjuje privatizacija.
2. Provođenje aktivnosti vezanih za rješavanje socijalnih problema. To uključuje provedbu određene kategorije proizvoda i pružanje usluga uz minimalne troškove te organizaciju robnih i kupovnih intervencija za osnovnu robu.
3. Pružanje nekih subvencioniranih vrsta rada i vođenje neprofitabilne proizvodnje.

To su glavni ciljevi za koje se može stvoriti državno unitarno poduzeće. Vrijednost ove pravne osobe je rješavanje državnih zadataka na komercijalnoj osnovi.

Regulatorna pitanja

U odredbama čl. 11-115, kao i 294-297 Građanskog zakonika, regulirao je samo pravni status poduzeća. Pravila pravila ne reguliraju pravni status zaposlenika. Odgovornosti i pravne sposobnosti zaposlenika poduzeća određuju se radnim zakonodavstvom. Uz to, spominju se norme radnika SUE-a i MUP-a. To je povezano s imovinom. Kao što je već spomenuto, materijalne vrijednosti se ne mogu raspodijeliti među zaposlenicima. Ako je, uz pristanak vlasnika, pravna osoba pridonijela osnivačkom kapitalu unitarnog poduzeća, tada ona postaje i vlasništvo društva.

Dodatne značajke

Općinska i unitarna poduzeća u Rusiji moraju imati povelju i naziv tvrtke. Naziv pravne osobe mora sadržavati naznaku vlasnika nekretnine. Povelja mora sadržavati potpune podatke o vlasniku. Posebno se navodi određeni subjekt ili tijelo teritorijalne vlasti. Ako je vlasnik RF, tada informacije o tome trebaju biti prisutne iu statutu.

Građansko pravo i proces

Unitarna poduzeća, u skladu sa Građanskim zakonikom, nisu odgovorna za obveze vlasnika imovine. U skladu s tim, u slučaju spora, te pravne osobe neće djelovati kao optuženici. U međuvremenu, općinska unitarna poduzeća, kao i SUE, odgovorni su za svoje dugove. Vlasnik nekretnine nije odgovoran za svoje obveze. Iznimke su slučajevi stečaja prouzročeni radnjama vlasnika.

Obrasci pravnih osoba

Državna i općinska unitarna poduzeća mogu biti dva tipa. Razvrstavanje se provodi ovisno o vrsti imovinskih prava. Državna i općinska unitarna poduzeća kojima je povjerena imovina na pravo gospodarskog upravljanja obrazuju se odlukom ovlaštenog instituta federalne ili teritorijalne vlasti.

čarter

Djeluje kao konstitutivni dokument. Povelju odobrava ministarstvo, ministarstvo ili drugo tijelo koje koordinira i regulira rad u relevantnoj industriji. U dokumentu, osim uobičajenih informacija koje su obvezne za sve pravne osobe, informacije o namjeni i predmetu aktivnosti, veličini zakonskog fonda. Njegova veličina ne smije biti manja od 5000 puta (za SUE) ili 1000 puta (za MUP-ove) minimalne plaće. Fond mora u cijelosti financirati vlasnik nekretnine u roku od tri mjeseca od dana osnivanja pravne osobe. Jedinstvena poduzeća smatraju se jedinom komercijalnom strukturom koja ima prava i snosi odgovornosti izravno povezane s aktivnostima navedenim u povelji.

Državne institucije

Prilikom stvaranja takvih poduzeća imovina im se prenosi u operativnom upravljanju. Vlasnik bogatstva može biti regija, MO ili RF. Povelja služi i kao konstitutivni dokument. Odobrava ga vlada, regionalna ili teritorijalna vlast. Državna ustanova ne može raspolagati imovinom, bez obzira na to je li ona pokretna ili nepokretna, bez odgovarajućeg dopuštenja vlasnika. Naziv pravne osobe mora navesti njegovu vrstu. Za obveze poduzeća u državnom vlasništvu Ruske federacije, subjekt ili MO može se podvrgnuti supsidijarnoj odgovornosti. To je dopušteno ako imovina ustanove nije dovoljna za zadovoljavanje potraživanja vjerovnika. Formiranje i likvidacija općinskog unitarnog poduzeća, uključujući i državno poduzeće, provodi se odlukom teritorijalne vlasti. Prestanak rada PMU-a obavlja se na temelju odluke vlade ili regionalnog nadležnog tijela.

Značajke korištenja imovine

Kada gospodarska uprava jedinstvena poduzeća mogu raspolagati povjerenim materijalnim vrijednostima, prihodima, proizvedeni proizvodi (pružene usluge) samostalno. To bi trebalo uzeti u obzir ograničenja utvrđena zakonima i drugim propisima. Operativno upravljanje uključuje obveznu suglasnost vlasnika na bilo koju radnju s imovinom.

Prava vlasnika

Vlasnik odlučuje o pitanjima vezanim uz stvaranje poduzeća, određuje ciljeve i predmet svog djelovanja. Ovlaštenja vlasnika uključuju kontrolu korištenja imovine za namjeravanu svrhu, osiguravajući njezinu sigurnost. Osnivač također rješava pitanja vezana uz likvidaciju ili reorganizaciju poduzeća.

ograničenja

Unitarna poduzeća ne mogu stvarati podružnice. Zakon zabranjuje institucijama s imovinom pod ekonomskom nadležnošću da djeluju kao osnivači drugih sličnih pravnih osoba, prenoseći im neke od materijalnih sredstava koje im je vlasnik povjerio. Ovaj postupak je posljedica potrebe da se spriječi poništavanje imovine.

Izvori stvaranja imovine

Mogu biti:

1. Dobit koja se dobiva tijekom svojih aktivnosti.
2. Imovina koja se donosi odlukom vlasnika kao doprinos temeljnom kapitalu, ili druga materijalna imovina koju vlasnik prenosi.
3. Posuđena sredstva. To uključuje kredite u bankarskim i drugim financijskim institucijama.
4. Troškovi amortizacije.
5. Kapitalna ulaganja i proračunske subvencije.
6. Prihodi (dividende) od kojih dolaze poslovna partnerstva i društva u kojima je odobreni kapital uključen u pravnu osobu.
7. Donacije i dobrovoljni prilozi građana, institucija, organizacija.
8. Drugi izvori, čije postojanje nije protivno zakonu. One uključuju dobit od pružanja nekretnina za iznajmljivanje drugim subjektima.

Sklapanje poslova

Unitarna poduzeća ne mogu raspolagati nekretninama. Realizacija objekata provodi se samo uz dopuštenje osnivača. U tom slučaju, odobrenje za promet nekretnina, čija je vrijednost veća od 150 milijuna rubalja, donosi Savezna agencija za upravljanje federalnom imovinom na temelju odluke Vlade Ruske Federacije ili odluke koju u njegovo ime donosi zamjenik premijera.

Programi aktivnosti

Odnos PMU-a s vlasnicima uređen je državnim propisima. Jedan od takvih akata odobren je pravilima za izradu programa aktivnosti razmatranih pravnih osoba i utvrđivanjem dobiti koja će se uplatiti u proračun. Dio prihoda, kao što je gore navedeno, može se usmjeriti na razvoj poduzeća.

Posebna financijska sredstva

Jedna od ključnih razlika unitarnih poduzeća od drugih, prvenstveno dioničkih društava, su metode formiranja kapitala, formiranja i korištenja prihoda te privlačenje pozajmljenih i proračunskih sredstava. Novčani fond se stvara na teret tekućih i dugotrajnih sredstava koja su dodijeljena pravnoj osobi. Iznos kapitala iskazuje se u bilanci na dan odobrenja osnivačkog dokumenta (povelje). Njegove su funkcije slične onima koje obavlja monetarni fond bilo koje druge komercijalne strukture. Uz činjenicu da kapital djeluje kao materijalna osnova za obavljanje djelatnosti pravne osobe, ona je svojevrsni pokazatelj učinkovitosti njezina rada. Ako na kraju izvještajnog razdoblja cijena neto imovine postane manja od minimalnog iznosa utvrđenog zakonom na dan registracije društva i nije obnovljena u roku od tri mjeseca, osnivač mora likvidirati društvo. Ako u tom razdoblju nije donesena takva odluka, vjerovnici mogu zahtijevati prijevremeno ispunjenje ili prestanak obveza i naknadu štete.

dobit

Djeluje kao jedan od najvažnijih izvora financiranja. Dobit se ostvaruje na isti način kao iu drugim komercijalnim strukturama. Istovremeno, DP smatra da je dohodak unitarnih poduzeća izvor neporeznih prihoda u proračun. Pravne osobe na godišnjoj razini obvezno odbijaju primljene prihode. Red, iznos i vrijeme plaćanja odobravaju vlada ili regionalne / teritorijalne strukture vlasti. Sredstva preostala nakon plaćanja poreza i drugih odbitaka preraspodjeljuju se na materijalne poticajne fondove, društvena događanja i tako dalje. Dio neto dobiti odlukom osnivača može biti usmjeren na povećanje temeljnog kapitala poduzeća.

Pravci potrošnje

Neto dobit može se koristiti:

1. O uvođenju, razvoju novih tehnologija i opreme, mjerama zaštite okoliša.
2. Širenje i razvoj financijskih i gospodarskih aktivnosti, povećanje kratkotrajne imovine.
3. Rekonstrukcija, izgradnja ili nadogradnja OS-a.
4. Provedba istraživačkih aktivnosti, istraživanje tržišta i potražnja.

Unitarna poduzeća mogu koristiti ciljane izvore financiranja. Takva izdvajanja, u pravilu, usmjerena su na provedbu određenih mjera i programa socijalne orijentacije.